主動公開 明預征告〔2025〕1號
佛山市高明區人民政府關于荷城街道西安工業園發展用地項目征地補償安置方案的公告
為確保荷城街道西安工業園發展用地項目征地拆遷需要，維護被征收人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規及省、市、區有關規定，現就擬征收項目用地紅線范圍內的所有土地相關事宜公告如下。
一、擬被征收土地位置
佛山市高明區荷城街道東寨股份經濟合作社，具體用地紅線詳見附件《西安工業園發展用地項目征地紅線圖》。
二、擬被征收土地目的
為滿足荷城街道西安工業園發展用地項目建設用地需要。
三、征收實施主體
委托佛山市高明區荷城街道辦事處為征收實施主體，負責轄區內具體實施工作。
四、擬被征收土地所有權人、面積、地類
擬征收土地現狀地類為：農用地181.25畝，為佛山市高明區荷城街道東寨股份經濟合作社集體土地，具體地類、面積以實際用地報批為準。
五、征地補償安置方案
《荷城街道西安工業園發展用地項目征地拆遷補償安置方案》的內容詳見附件。
六、被征收土地四至范圍內的土地所有權人、使用權人和地上附著物及房屋等建（構）筑物的所有權人在本公告發布后30日內（即2025年2月 日之前），持有關權屬證書或其他有關證明材料，到佛山市高明區荷城街道辦事處征拆辦（地址：佛山市高明區荷城街道泰華路318號，聯系人：楊先生，電話：0757-88982892）辦理征收補償登記手續，請相互轉告。
七、公告期限
自該公告發布之日起30日，即2025年1月8日至2025年2月7日。
八、異議反饋途徑
擬征收土地的所有權人、使用權人對補償安置方案內容有不同意見的，請在公告期限內將意見以書面形式反饋至佛山市高明區荷城街道辦事處征拆辦（地址：佛山市高明區荷城街道泰華路318號，聯系人：楊先生，電話：0757-88982892）。逾期未提出意見的，視作無意見。
特此公告。
佛山市高明區人民政府
2025年1月8日
附件
荷城街道西安工業園發展用地項目
征地拆遷補償安置方案
為高效推進發展用地項目征地拆遷工作，維護土地被征收人的合法權益，確保工程順利推進，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）《佛山市人民政府關于公布實施征收農用地區片綜合地價的通告》（佛府〔2024〕2號）等法律法規及省、市、區征地拆遷相關文件規定和要求，制定本方案。
一、征收目的
為滿足發展用地項目建設用地需要。
二、征收范圍、面積、對象
（一）征收范圍：發展用地征地范圍涉及的荷城街道東寨股份經濟合作社集體土地（詳見附件1《西安工業園發展用地項目征地紅線圖》）。
（二）征收面積：征收紅線范圍的土地面積約181.25畝（以實際測量為準）。
（三）征收對象：征收紅線范圍的土地、非住宅、青苗及其他地上附著物。
三、征收人、征收實施單位和項目業主單位
（一）征收人：佛山市高明區人民政府。
（二）征收實施單位：佛山市高明區荷城街道辦事處為本項目征收實施單位，負責組織實施本項目的征收與補償等相關工作。
四、土地、建（構）筑物補償需提供的權屬證明材料
（一）土地使用權證；
（二）其他權屬證明材料。
五、土地、建（構）筑物的面積認定
（一）原則上按權屬證載面積作為認定的依據。
（二）證載面積與房屋登記簿登記面積不一致的，以房屋登記簿登記面積為準；實際面積與房屋登記簿登記面積不一致且有足夠證據證明登記簿登記面積存在錯誤的，由有資質的測繪機構進行測繪，按認定的面積計算。
（三）屬于本方案補償對象，沒有權屬證載面積的，可由有資質的測繪機構進行測繪，按實際測繪面積計算。
六、征收地補償方式及簽約期限
（一）本項目采取貨幣補償方式。
（二）征收地補償協議簽約期限：自征收補償安置方案確定之日起至2025年2月28日止；土地移交期限：自征收補償安置方案確定之日起至2025年3月31日止；青苗、地上附著物及房屋簽約期限，自征收補償安置方案確定之日起至2025年3月31日止，青苗、地上附著物搬遷期限：自征收補償安置方案確定之日起至2025年4月30日止。
（三）未按期辦理補償登記的，其補償內容以經確認或者公示的土地現狀調查結果為準。
七、土地征收補償
（一）農用地每畝72900元（含土地補償費、安置補助費），未利用地參照農用地綜合地價標準執行。
（二）有證建設用地的補償標準：由有土地評估資質的評估機構對土地價值進行評估，按評估結果且不低于農用地補償標準進行補償。
（三）無證事實建設用地參照農用地綜合地價標準執行。
（四）土地已發生填土費用的，根據實際按30元/m3補償。
（五）留用地安置實施方式：留用地安置不再采用實地留地，留用地指標折算貨幣進行補償，留用地面積按實際征收的農村集體經濟組織總面積的15%計算，留用地指標折算貨幣補償，標準為40萬元/畝。
八、社會保障費
社會保障費按《廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號）、《廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省自然資源廳、廣東省農業農村廳關于印發廣東省被征地農民養老保障審核工作流程的通知》（粵人社規〔2021〕29號）文件相關規定執行。
九、青苗及其他地上附著物補償
（一）青苗及其他地上附著物參照附件補償標準進行補償。有爭議的青苗，由征收實施單位以委托有資質的第三方測繪、評估公司的報告為補償參考依據，以貨幣補償方式開展補償工作。
（二）無作物或作物已收獲的，不再清點青苗。
（三）青苗及地上附著物補償歸被征收權屬人所有；如有租賃（承包）合同約定的，則按照其合同約定處理。
十、其他補償
（一）魚塘占用補助費
涉及被征收魚塘通過招投標出租的，按整體魚塘未征收部分的面積乘投標合同約定的租金單價計算，給予補助一年占用費；未通過招投標租用魚塘的，按每年1500元/畝的價格補助一年占用費。
（二）魚塘整理補助費
涉及被征收魚塘的，按整體魚塘未征收部分的面積計算，給予一次性補助1500元/畝魚塘整理費。
按照“誰整理、誰收益”的原則，撥付該魚塘整理費至被征地經濟合作社或者魚塘承包者賬戶，即：如果原承包者因本次征地而解除原承包經營合同的，由被征地經濟合作社負責整理未征收魚塘，魚塘整理費由原出租經濟合作社收取；如果被征地經濟合作社與原魚塘承包者自行協商達成協議，由該魚塘承包者繼續承包經營該魚塘未征收部分的，承包者愿意負責整理未征收部分魚塘的，則由原經濟合作社與承包戶簽訂魚塘整理協議，依程序撥付該魚塘整理費至魚塘承包者。
（三）其他補償
1.被征地農村集體經濟組織申請對征地紅線外的邊角地、夾心地、河涌及道路用地認定的，征收實施單位現場核實，與被征地農村集體經濟組織及其他權利人進行認定，并共同簽字確認認定結果，經過征收實施單位議事規則決定是否一并征收。補償標準按本項目同類型補償價格標準進行計算補償。
2.因本項目的征地及拆遷造成周邊道路、水系以及各類市政設施和文娛體育設施受影響而需修復和建設的，經征收實施單位核實確認后，由征收實施單位實施規劃、設計、編制預算等相關工作，并按審定價的金額進行補償。道路、水系設施按實物補償，各類市政設施和文娛體育設施，征收實施單位可根據實際情況實行貨幣補償或實物補償。
3.因本項目建設造成被征收人的其他經濟損失，由被征收人提供合法的依據，按相關規定進行補償。
十一、獎勵辦法
（一）集體土地所有權人在2025年3月31日前簽訂《征收地補償協議》并將土地移交給征收實施單位的，由征收實施單位按照實際征收面積給予一次性獎勵10000元/畝（不含留用地），逾期不給予。
（二）青苗及地上附著物獎勵。
青苗及地上附著物權屬申請人在2025年4月30日前簽訂《青苗及地上附著物補償協議》并將土地移交給征收實施單位的，由征收實施單位給予青苗及地上附著物補償總額的10%予以獎勵，最高獎勵標準不高于100萬元，逾期不給予獎勵。
十二、補償款及獎勵金支付
（一）集體土地及青苗、地上附著物補償款支付
1.在協議生效之日起15日內，被征收人將土地證及相關的合同證照等資料移交征收實施單位，征收實施單位在簽約生效之日起3個月內一次性支付征收補償款給被征收人。
2.委托他人簽訂補償協議和收取補償款的，應出具公證書或見證書，或委托人簽署委托書須有2名征收實施單位工作人員在場作證。
（二）獎勵金支付
1.在上述第六條規定的簽約期限內簽訂協議及移交土地的，在移交土地之日（按移交確認書簽訂時間）起60日內支付全部獎勵金。
2.以上獎勵對象不包括行政事業單位。
十三、測繪及評估相關確認事宜
（一）評估、測繪單位按相關規定選取確定，如被征收人有異議，可以征收雙方協商共同委托有資質機構實施。
（二）本項目的測繪費、評估費按行業相關標準或招投標約定標準計算支付。
（三）由征收實施單位聘請有資質的測繪機構，按《國家標準房產測量規范》實施測繪，并以測繪面積作為建（構）筑物補償的依據，測繪時由征收實施單位工作人員和被征收人現場確認。
（四）由征收實施單位聘請相應評估機構評估，按《國家標準房地產估價規范》實施評估，評估時由征收實施單位工作人員和被征收人現場確認。
十四、其他約定
（一）征收土地預公告或征收土地通知發布之日起，在征地范圍內搶栽、搶建的，一律不予補償。違法情節嚴重的，追究相關法律責任。
（二）已補償的建（構）筑物、附屬物等歸征收人所有；為了確保清拆過程的安全，被拆遷戶應按期搬遷，將建（構）筑物、附屬物交給實施拆遷單位統一實施清拆。
（三）權屬人的物業已作抵押的，由抵押人與抵押權人就補償款如何處理進行協商并簽訂書面協議，或由抵押人清償債務并辦理原抵押注銷手續后，征收實施單位根據物業的合法抵押權人與抵押人的協議按征收補償安置方案支付補償款。
（四）簽訂征收補償協議后，原權屬人應按協議約定的時間內辦理不動產權證書注銷登記手續。
（五）拆除有產權糾紛或因其他原因暫時不能確定權屬的房屋，由征收實施單位擬定征收補償安置方案，報征收人依法作出征收補償安置決定，并提存補償款項，公證機關辦理證據保全后實施拆遷。
（六）在征收過程中如遇有特殊情況，相關權屬人提出書面申請的，可按實際情況報征收實施單位另行處理。
（七）青苗補償費和地上附著物補償費分別歸青苗和地上附著物的所有者所有（如有協議約定的，按其約定執行）。
（八）被征收人在本方案征收期限內未能達成征收補償協議的，按照本補償方案的補償標準作出征收補償決定，并依法組織實施。
十五、本方案未明確事宜，按有關法律法規執行，由佛山市高明區荷城街道辦事處負責解釋。
十六、本方案自印發之日起實施。
政策解讀：《佛山市高明區人民政府關于作出西安工業園發展用地項目征地拆遷補償安置方案的公告》政策解讀