主動(dòng)公開(kāi) 明府辦函〔2025〕41號(hào)
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于修訂佛山市高明區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、直屬有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《佛山市高明區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)森林防滅火指揮部辦公室（區(qū)應(yīng)急管理局）反映。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室
2025年11月19日
佛山市高明區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則
1.1總體要求
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
1.5災(zāi)害分級(jí)
1.6響應(yīng)分級(jí)
2主要任務(wù)
2.1轉(zhuǎn)移疏散人員
2.2組織撲火行動(dòng)
2.3保護(hù)重要目標(biāo)
2.4轉(zhuǎn)移重要物資
2.5維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
3組織指揮體系
3.1區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
3.2撲救指揮
3.3區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織
3.4專家組
4處置力量
4.1力量編成
4.2力量調(diào)動(dòng)
4.3跨區(qū)支援
5監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告
5.1監(jiān)測(cè)
5.2預(yù)警
5.3信息報(bào)告
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1分級(jí)響應(yīng)
6.2響應(yīng)措施
6.3應(yīng)急處置
7綜合保障
7.1隊(duì)伍保障
7.2輸送保障
7.3航空保障
7.4物資保障
7.5通信保障
7.6資金保障
7.7安全保障
8后期處置
8.1火災(zāi)評(píng)估
8.2火案查處
8.3約談?wù)?/p>
8.4責(zé)任追究
8.5工作總結(jié)
8.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)
9附則
9.1預(yù)案培訓(xùn)演練
9.2預(yù)案管理與更新
9.3以上、以下、以內(nèi)、以外的含義
9.4預(yù)案解釋
9.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1總則
1.1總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，深刻汲取“12·5”森林火災(zāi)教訓(xùn)，完善我區(qū)森林防滅火工作體制機(jī)制，全面推進(jìn)森林防滅火一體化，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，有效防范化解重特大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)有效處置森林火災(zāi)，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)生態(tài)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)地方森林草原消防隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省森林防火條例》《廣東省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省森林防滅火工作職責(zé)事項(xiàng)劃分意見(jiàn)》《廣東省處置森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮官工作規(guī)范（試行）》《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《佛山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《佛山市森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《中共佛山市委關(guān)于深入推進(jìn)綠美佛山生態(tài)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《佛山市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《佛山市高明區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，以及相鄰區(qū)發(fā)生的對(duì)我區(qū)造成重大影響的森林火災(zāi)應(yīng)急處置應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救，快速反應(yīng)、安全高效的原則。實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)（街道）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)有關(guān)部門(mén)立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。區(qū)政府、鎮(zhèn)（街道）是處置本行政區(qū)域森林火災(zāi)的主體。
1.5災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)四個(gè)等級(jí)。
1.6響應(yīng)分級(jí)
應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。根據(jù)森林火災(zāi)初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)。
2主要任務(wù)
2.1轉(zhuǎn)移疏散人員
解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.2組織撲火行動(dòng)
根據(jù)火情、地形、植被、氣候、隊(duì)伍及裝備等情況，制定撲火方案，組織指導(dǎo)科學(xué)撲救，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
2.3保護(hù)重要目標(biāo)
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源安全。
2.4轉(zhuǎn)移重要物資
搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安工作，嚴(yán)密防范違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)、治安巡邏和輿情引導(dǎo)，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。
3組織指揮體系
3.1區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)森防指）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)森林防滅火工作。
總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
常務(wù)副總指揮：負(fù)責(zé)自然資源（林業(yè)）工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
副總指揮：協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的區(qū)府辦副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、自然資源分局（林業(yè)分局）局長(zhǎng)、公安分局分管負(fù)責(zé)同志、區(qū)人武部分管負(fù)責(zé)同志。
成員單位：區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)文廣旅體局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)發(fā)改局（區(qū)機(jī)場(chǎng)辦）、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)民政局（區(qū)慈善會(huì)）、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建水務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局（區(qū)軌道交通局）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局（區(qū)紅十字會(huì)）、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、公安分局、自然資源分局（林業(yè)分局）、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)氣象局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)、高明供電局、三大通信運(yùn)營(yíng)商（中國(guó)移動(dòng)高明分公司、中國(guó)聯(lián)通高明分公司、中國(guó)電信高明分公司，下同）、中國(guó)鐵塔佛山分公司、廣東廣電網(wǎng)絡(luò)高明分公司。
區(qū)森防指辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)森防辦）設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，由區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、自然資源分局（林業(yè)分局）共同派員組成，承擔(dān)區(qū)森防指日常工作，發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，做到高效協(xié)同，增強(qiáng)工作合力。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。必要時(shí)公安分局、自然資源分局（林業(yè)分局）可以按程序提請(qǐng)以區(qū)森防指或以區(qū)森防辦名義部署相關(guān)防治工作。
各鎮(zhèn)（街道）按照“上下基本對(duì)應(yīng)”的要求，設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防滅火工作。
3.2撲救指揮
未達(dá)到啟動(dòng)本預(yù)案響應(yīng)的森林火災(zāi)撲救工作由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮，森林火情早期處理由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）自然資源（林業(yè)）部門(mén)、國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、危險(xiǎn)性較大、輿情關(guān)注度較高、社會(huì)影響面較大、有可能危及重要設(shè)施安全的一般森林火災(zāi)或同一火場(chǎng)跨兩個(gè)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域的森林火災(zāi)，由區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮。跨區(qū)界、市界且預(yù)判為一般森林火災(zāi)，由區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮；跨區(qū)界、市界且預(yù)判為較大以上森林火災(zāi)，由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮。重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮，必要時(shí)可提請(qǐng)省森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)提級(jí)指揮。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）森防指根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立指揮部，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制，執(zhí)行《廣東省處置森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮官工作規(guī)范（試行）》，由屬地行政首長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，有區(qū)級(jí)以上綜合性消防救援隊(duì)伍參戰(zhàn)的，其最高指揮員進(jìn)入指揮部，參與決策和現(xiàn)場(chǎng)組織指揮；根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級(jí)。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)明確有撲火經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮官，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌火場(chǎng)組織撲救工作，調(diào)度指揮各方力量對(duì)火災(zāi)實(shí)施有效撲救，督促落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的有關(guān)指令、工作方案和撲救措施。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)范圍較大的情況下，可劃分若干片區(qū)，成立分指揮部，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本片區(qū)撲火的組織指揮。
國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、市森林消防綜合救援隊(duì)及其他各級(jí)森林消防隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受區(qū)級(jí)以上森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨區(qū)界、市界較大以上森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，或根據(jù)市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)明確的指揮關(guān)系執(zhí)行。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)施垂直指揮。
解放軍和武警部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，對(duì)應(yīng)接受地方各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)行動(dòng)按照解放軍、武警部隊(duì)指揮關(guān)系和指揮權(quán)限組織實(shí)施。
3.3區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織
3.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部
區(qū)森防指啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，成立區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由區(qū)森防辦主任會(huì)同事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)及自然資源分局（林業(yè)分局）、公安分局等區(qū)森防指相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。區(qū)森防指啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上響應(yīng)時(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由分管自然資源（林業(yè)）工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的區(qū)府辦副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、自然資源分局（林業(yè)分局）局長(zhǎng)、公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人武部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；組織成立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測(cè)、通信保障、交通保障、社會(huì)治安等工作組。
3.3.2后方指揮部
區(qū)森防指啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同時(shí)在區(qū)應(yīng)急管理局指揮中心成立后方指揮部，成員由區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志及區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、自然資源分局（林業(yè)分局）、區(qū)氣象局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部研判火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)并提出處置建議，及時(shí)調(diào)度救援力量、裝備、物資等，為現(xiàn)場(chǎng)救援提供支撐和保障，并做好火災(zāi)信息收集報(bào)送工作。
3.4專家組
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）森防指根據(jù)工作需要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位建立本級(jí)專家組，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動(dòng)使用、滅火措施、安全撲救、火災(zāi)調(diào)查評(píng)估等提出咨詢和技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。
4處置力量
4.1力量編成
撲救森林火災(zāi)以區(qū)森林消防綜合救援隊(duì)[即鎮(zhèn)（街道）森林消防綜合救援中隊(duì)，下同]、區(qū)消防救援大隊(duì)、駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊(duì)等撲火力量為主，鎮(zhèn)（街道）打早小應(yīng)急分隊(duì)（林業(yè)站工作人員、護(hù)林員，下同）、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急分隊(duì)（各辦所相關(guān)人員，下同）、村（社區(qū)）群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍以及解放軍、武警部隊(duì)支援力量和區(qū)民兵應(yīng)急連、鎮(zhèn)（街道）武裝部民兵應(yīng)急排為輔，社會(huì)應(yīng)急力量為補(bǔ)充。
第一梯隊(duì)為火災(zāi)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）森林消防綜合救援中隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）打早小應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急分隊(duì)、村（社區(qū)）群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍；第二梯隊(duì)為鄰近鎮(zhèn)（街道）森林消防綜合救援中隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊(duì)、社會(huì)應(yīng)急救援力量；第三梯隊(duì)為鄰近地區(qū)專業(yè)森林消防救援隊(duì)伍、應(yīng)急航空救援隊(duì)伍和國(guó)家消防救援局廣東機(jī)動(dòng)隊(duì)伍；第四梯隊(duì)為解放軍、武警部隊(duì)、民兵部隊(duì)。
4.2力量調(diào)動(dòng)
根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，應(yīng)首先考慮調(diào)動(dòng)事發(fā)地?fù)浠鹆α?，鄰近力量（含駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊(duì)伍）作為增援力量，同時(shí)要充分考慮專業(yè)能力匹配。
跨區(qū)調(diào)動(dòng)其他區(qū)或市以上森林消防或綜合性消防救援隊(duì)伍、應(yīng)急航空救援隊(duì)伍增援撲火時(shí)，由區(qū)森防指向市森防指提出申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限逐級(jí)報(bào)批，也可由市森防指根據(jù)有關(guān)規(guī)定和權(quán)限直接調(diào)派，區(qū)森防指負(fù)責(zé)對(duì)接及做好相關(guān)保障工作。
需要解放軍、武警部隊(duì)、民兵隊(duì)伍參與撲火時(shí)，由區(qū)森防指向市森防指提出用兵需求，區(qū)人武部按規(guī)定程序辦理，區(qū)森防辦做好對(duì)接及相關(guān)保障工作。
4.3跨區(qū)支援
根據(jù)相鄰地區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置需要，區(qū)森防指根據(jù)市森防指的命令，調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)撲火力量作為支援力量。
5監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告
5.1監(jiān)測(cè)
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）森防辦牽頭，組織自然資源（林業(yè)）、應(yīng)急管理、氣象及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)綜合運(yùn)用衛(wèi)星、林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)、視頻、護(hù)林員、農(nóng)技員、輿情等手段開(kāi)展森林火情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作，建立健全鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村小組三級(jí)林火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在森林特別防護(hù)期要堅(jiān)持24小時(shí)值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班。區(qū)森防辦及時(shí)將林火衛(wèi)星熱點(diǎn)或疑似火情報(bào)警信息轉(zhuǎn)發(fā)給事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）森防辦，并由鎮(zhèn)（街道）組織人員到現(xiàn)場(chǎng)核查反饋情況。情況屬實(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)森防辦視情調(diào)度相關(guān)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
5.2預(yù)警
5.2.1預(yù)警分級(jí)
根據(jù)森林火險(xiǎn)指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
5.2.2預(yù)警發(fā)布
由區(qū)應(yīng)急管理局組織公安分局、自然資源分局（林業(yè)分局）和區(qū)氣象局等主管部門(mén)加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和區(qū)應(yīng)急廣播、村村響、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、氣象網(wǎng)站等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)單位和社會(huì)公眾發(fā)布。在森林高火險(xiǎn)時(shí)，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局依據(jù)天氣信息，聯(lián)合制作并發(fā)布全區(qū)24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。對(duì)老、幼、病、殘、孕、智障等特殊人群和學(xué)校、監(jiān)獄等特殊場(chǎng)所以及警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通知方式。
5.2.3預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防滅火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備，區(qū)內(nèi)各級(jí)各類森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)森防指各成員單位按以下要求履職：
?。?）區(qū)氣象局及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息。
?。?）各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)森防指各成員單位加強(qiáng)森林防火宣傳教育，普及用火安全指引。其中，區(qū)教育局負(fù)責(zé)向?qū)W校發(fā)送森林火災(zāi)黃色預(yù)警信息，落實(shí)相關(guān)規(guī)定，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
?。?）各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)文廣旅體局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局（區(qū)軌道交通局）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、自然資源分局（林業(yè)分局）、高明供電局、三大通信運(yùn)營(yíng)商、中國(guó)鐵塔佛山分公司等成員單位加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火，用火需做好防范措施，勿留火種。
（4）各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)森防指各成員單位落實(shí)滅火裝備、物資和人員。
?。?）區(qū)森林消防綜合救援隊(duì)、各鎮(zhèn)（街道）打早小應(yīng)急分隊(duì)、村（社區(qū)）群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，保持24小時(shí)通信暢通。
（6）各鎮(zhèn)（街道）派出檢查組加強(qiáng)檢查督促，并書(shū)面報(bào)區(qū)森防辦。
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)森防指各成員單位在落實(shí)黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上按以下要求履職：
（1）區(qū)森防辦、各鎮(zhèn)（街道）森防指和區(qū)森林消防綜合救援隊(duì)、自然資源分局（林業(yè)分局）落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
?。?）各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)文廣旅體局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局（區(qū)軌道交通局）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、自然資源分局（林業(yè)分局）、高明供電局、三大通信運(yùn)營(yíng)商、中國(guó)鐵塔佛山分公司等成員單位加大巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管的力度，禁止攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，嚴(yán)格管制野外火源。
?。?）區(qū)森防指各成員單位派出檢查組，開(kāi)展森林防滅火隱患排查，并將隱患排查和整改落實(shí)臺(tái)賬報(bào)區(qū)森防辦。
?。?）區(qū)森林消防綜合救援隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）打早小應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急分隊(duì)和村（社區(qū)）群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，保持24小時(shí)通信暢通。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)森防指各成員單位在落實(shí)橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上按以下要求履職：
?。?）區(qū)應(yīng)急管理局、自然資源分局（林業(yè)分局）及區(qū)氣象局組織會(huì)商、綜合研判，加大預(yù)警信息播報(bào)頻次。
（2）區(qū)森防辦、公安分局、自然資源分局（林業(yè)分局）、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)，區(qū)森林消防綜合救援隊(duì)，各鎮(zhèn)（街道）森防辦、應(yīng)急管理辦、自然資源管理所及國(guó)有林場(chǎng)落實(shí)24小時(shí)值班員值班和8小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。其他區(qū)森防指成員單位落實(shí)24小時(shí)電話值班和帶班制度，保持24小時(shí)通信暢通。上級(jí)有通知要求時(shí)，按具體要求執(zhí)行。
（3）各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)森防指相關(guān)成員單位嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，各級(jí)林長(zhǎng)、鎮(zhèn)（街道）和村干部、護(hù)林員加密巡林頻次。
?。?）區(qū)森防指派出督導(dǎo)組對(duì)森林防滅火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警持續(xù)生效期間，視情提請(qǐng)相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
?。?）區(qū)森林消防綜合救援隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）打早小應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急分隊(duì)和村（社區(qū)）群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍視情靠前布防，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
5.3信息報(bào)告
森林火災(zāi)信息堅(jiān)持有火必報(bào)，各鎮(zhèn)（街道）森防辦要及時(shí)、準(zhǔn)確、逐級(jí)、規(guī)范報(bào)告，加強(qiáng)與受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森防辦溝通，及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）森防指及區(qū)森防辦報(bào)告。森林火災(zāi)發(fā)生后第一時(shí)間電話報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告，視情續(xù)報(bào)最新火災(zāi)信息。區(qū)森防辦及時(shí)將火災(zāi)信息報(bào)告區(qū)總值班室和市森防辦。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整本級(jí)撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；鹎榘l(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）和其他組織主動(dòng)協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）開(kāi)展宣傳動(dòng)員、自救互救等先期處置工作，事發(fā)地的鎮(zhèn)（街道）森防辦和自然資源（林業(yè)）部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)事發(fā)地村（社區(qū)）群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍和鎮(zhèn)（街道）打早小應(yīng)急分隊(duì)組織火情早期處理；初判可能屬一般森林火災(zāi)，持續(xù)時(shí)間較短、危險(xiǎn)性不大、社會(huì)影響面不大、不危及重要設(shè)施安全的一般森林火災(zāi)，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）森防指為主組織處置；初判可能屬一般森林火災(zāi)，但持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、危險(xiǎn)性較大、輿情關(guān)注度較高、社會(huì)影響面較大、有可能危及重要設(shè)施安全的一般森林火災(zāi)，或初判可能屬較大森林火災(zāi)，由區(qū)森防指為主組織處置，必要時(shí)提請(qǐng)市級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；初判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定提請(qǐng)省森林防滅火指揮部組織處置；必要時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。
6.2響應(yīng)措施
火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)森防指各成員單位立即按照職責(zé)及相關(guān)要求啟動(dòng)預(yù)案或辦法，科學(xué)組織施救。
6.2.1撲救火災(zāi)
立即就地就近組織區(qū)森林消防綜合救援隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)民兵應(yīng)急連及鎮(zhèn)（街道）打早小應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急分隊(duì)和村（社區(qū)）群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍等力量參與撲救，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。火災(zāi)升級(jí)時(shí)，區(qū)森防指及時(shí)組織調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)力量（含駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊(duì)伍）參與撲救。必要時(shí)協(xié)調(diào)申請(qǐng)航空救援飛機(jī)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍、武警部隊(duì)、民兵部隊(duì)和公安干警、社會(huì)應(yīng)急救援力量等參與撲救。
各撲火力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，有序開(kāi)展撲救工作，堅(jiān)決做到?jīng)]有向?qū)Р簧仙綋浠稹](méi)參加過(guò)培訓(xùn)不上山撲火、沒(méi)攜帶相關(guān)裝備（含個(gè)人防護(hù)裝備）不上山撲火，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)指揮要以專業(yè)指揮為主，現(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營(yíng)地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場(chǎng)管理，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，采取緊急避險(xiǎn)措施，確保各類撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
6.2.2轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、學(xué)校等人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)按照緊急疏散方案轉(zhuǎn)移、疏散相關(guān)人員，開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，妥善做好安置工作，確保相關(guān)人員有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治。
6.2.3醫(yī)療救護(hù)
組織醫(yī)療救護(hù)力量現(xiàn)場(chǎng)保障，成立臨時(shí)救護(hù)隊(duì)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治。
6.2.4保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、油氣管道等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)和確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
6.2.5維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安、道路交通等管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.2.6發(fā)布信息
通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和通過(guò)專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和管理。信息發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
6.2.7撲火隊(duì)伍撤離
火災(zāi)明火撲滅后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，移交事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）組織清理看守，簽訂火場(chǎng)移交責(zé)任書(shū)，撲火隊(duì)伍方可撤離。
6.2.8火場(chǎng)清理看守
事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）指定專人負(fù)責(zé)，組織隊(duì)伍做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域落實(shí)網(wǎng)格化分片包干負(fù)責(zé)制實(shí)施火場(chǎng)看守?？词鼗饒?chǎng)時(shí)間不少于48小時(shí)。
6.2.9應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害危險(xiǎn)基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.10災(zāi)后處置
對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用補(bǔ)償按照《森林防火條例》第四十五條和《廣東省災(zāi)害事故應(yīng)急救援補(bǔ)償辦法》等有關(guān)規(guī)定予以解決。
6.3應(yīng)急處置
森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)撲救情況，區(qū)應(yīng)急處置工作設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
6.3.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)
6.3.1.1啟動(dòng)條件
?。?）初判過(guò)火面積超過(guò)2公頃的森林火災(zāi)。
?。?）持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、危險(xiǎn)性較大、輿情關(guān)注度較高、社會(huì)影響面較大、有可能危及重要設(shè)施安全或發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)的森林火災(zāi)。
?。?）預(yù)判燃燒時(shí)間2小時(shí)內(nèi)未能得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)。
?。?）發(fā)生在鎮(zhèn)（街道）交界地區(qū)的森林火災(zāi)。
?。?）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
?。?）區(qū)森防辦認(rèn)為有必要啟動(dòng)響應(yīng)的其他情形。
符合上述條件之一時(shí)，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）森防指在啟動(dòng)本單位森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法及響應(yīng)措施后仍未撲滅森林火災(zāi)的，及時(shí)提請(qǐng)區(qū)森防辦啟動(dòng)區(qū)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。區(qū)森防辦經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)森防辦主任決定啟動(dòng)區(qū)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。區(qū)森防辦向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序命令，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市森防辦和區(qū)總值班室。
6.3.1.2響應(yīng)措施
?。?）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）森防指啟動(dòng)本單位森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法及響應(yīng)措施1小時(shí)內(nèi)未撲滅森林火災(zāi)的，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織處置。經(jīng)研判仍然無(wú)法撲滅森林火災(zāi)的，提請(qǐng)區(qū)森防辦啟動(dòng)區(qū)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
（2）區(qū)森防辦進(jìn)入緊急狀態(tài)，派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，就近調(diào)度區(qū)森林消防綜合救援隊(duì)和鎮(zhèn)（街道）打早小應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急分隊(duì)及協(xié)調(diào)駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊(duì)伍增援，做好交通管制和向?qū)Чぷ鳌?/p>
?。?）在隊(duì)伍必經(jīng)之地設(shè)置前置聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)登記、指引并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部通報(bào)救援人員及隊(duì)伍到達(dá)救援地情況。
（4）區(qū)森防辦主任趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)文廣旅體局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局（區(qū)軌道交通局）、區(qū)衛(wèi)健局（區(qū)紅十字會(huì)）、區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、自然資源分局（林業(yè)分局）、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)人武部、區(qū)氣象局、高明供電局、三大通信運(yùn)營(yíng)商的分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)森林防滅火專家立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮部集中，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展撲救工作，加強(qiáng)值班值守密切關(guān)注森林火情態(tài)勢(shì)。
?。?）現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)向?qū)ЫM、社會(huì)治安組、火災(zāi)監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、油料電力組、通信保障組等9個(gè)工作組（見(jiàn)附件3）。
?。?）視情發(fā)布森林火災(zāi)信息，做好輿情管控和應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體開(kāi)展報(bào)道。
6.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)
6.3.2.1啟動(dòng)條件
?。?）初判過(guò)火面積超過(guò)10公頃的森林火災(zāi)。
（2）森林火災(zāi)持續(xù)燃燒時(shí)間超過(guò)4小時(shí)尚未能有效控制的。
?。?）發(fā)生在區(qū)際、市際交界地區(qū)，尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)。
?。?）危及居民區(qū)、部隊(duì)營(yíng)房、監(jiān)獄（看守所）、廠房和軍事、供電、供氣設(shè)施以及其他易燃易爆倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等重要設(shè)施或發(fā)生在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護(hù)地的森林火災(zāi)。
?。?）區(qū)森防指認(rèn)為有必要啟動(dòng)響應(yīng)的其他情形。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)區(qū)森防辦分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由區(qū)森防指副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。區(qū)森防辦向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序命令，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市森防辦和區(qū)總值班室。
6.3.2.2響應(yīng)措施
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
（1）區(qū)森防指進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，區(qū)森防指總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局的分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮部集中，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展撲救工作。
?。?）現(xiàn)場(chǎng)指揮部在進(jìn)一步充實(shí)配強(qiáng)和優(yōu)化9個(gè)工作組人員的基礎(chǔ)上增設(shè)群眾救助組、安全防護(hù)組、宣傳報(bào)道組（信息發(fā)布和輿情管控）3個(gè)工作組（見(jiàn)附件3），提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、綜合保障等能力。
?。?）設(shè)置救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)，調(diào)度區(qū)森林消防綜合救援隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）打早小應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急分隊(duì)和區(qū)民兵應(yīng)急連、區(qū)消防救援大隊(duì)以及協(xié)調(diào)駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊(duì)伍增派力量參與撲救；根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍，或申請(qǐng)區(qū)外森林消防力量實(shí)施跨域增援。
?。?）區(qū)森防指及時(shí)組織火場(chǎng)連線、視頻會(huì)商調(diào)度和分析研判，并及時(shí)向市森防指和區(qū)總值班室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
?。?）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)發(fā)改局等部門(mén)視情調(diào)度救援物資裝備，保障應(yīng)急處置。
?。?）氣象部門(mén)提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)。
?。?）視情組織火場(chǎng)周邊危險(xiǎn)區(qū)域群眾的疏散安置工作。
6.3.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
6.3.3.1啟動(dòng)條件
?。?）初判過(guò)火面積超過(guò)20公頃的森林火災(zāi)。
?。?）森林火災(zāi)持續(xù)燃燒時(shí)間超過(guò)8小時(shí)尚未能有效控制的。
（3）發(fā)生在區(qū)際、市際交界地區(qū)的，以及自然保護(hù)區(qū)、森林公園等特殊保護(hù)區(qū)域的，且火勢(shì)難以控制的森林火災(zāi)。
?。?）區(qū)森防指認(rèn)為有必要啟動(dòng)響應(yīng)的其他情形。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)區(qū)森防指分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由區(qū)森防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)森防辦向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序命令，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市森防辦和區(qū)總值班室。
6.3.3.2響應(yīng)措施
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
（1）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。區(qū)森防指各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)并按現(xiàn)場(chǎng)指揮部命令參與撲救；協(xié)調(diào)民兵隊(duì)伍、公安干警等參加火災(zāi)撲救工作。
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部在12個(gè)工作組的基礎(chǔ)上增設(shè)交通保障組、物資調(diào)度組、飛機(jī)引導(dǎo)組、災(zāi)情評(píng)估組、志愿服務(wù)組、社會(huì)捐贈(zèng)組6個(gè)工作組（見(jiàn)附件3）。
?。?）根據(jù)需要向市森防指申請(qǐng)?jiān)雠上噜彽貐^(qū)地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍、武警等力量跨域支援；根據(jù)需要向省、市森防指申請(qǐng)?jiān)雠蓱?yīng)急航空救援飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。督促、協(xié)調(diào)做好起降點(diǎn)、取水點(diǎn)相關(guān)保障，配合航空滅火計(jì)劃實(shí)施。
?。?）根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急分隊(duì)增援等工作。
?。?）進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害；
?。?）根據(jù)火場(chǎng)氣象條件，做好人工影響天氣作業(yè)。
（7）視情組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體開(kāi)展報(bào)道。
6.3.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)
6.3.4.1啟動(dòng)條件
（1）初判過(guò)火面積超過(guò)30公頃的森林火災(zāi)。
?。?）森林火災(zāi)持續(xù)燃燒時(shí)間超過(guò)12小時(shí)尚未能有效控制。
?。?）森林資源和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失巨大，人員傷亡已達(dá)到較大以上森林火災(zāi)等級(jí)。
?。?）區(qū)森防指認(rèn)為有必要啟動(dòng)響應(yīng)的其他情形。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)區(qū)森防指分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)森防辦向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序命令，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市森防辦和區(qū)總值班室。
6.3.4.2響應(yīng)措施
?。?）區(qū)森防指組織各成員單位依托區(qū)應(yīng)急指揮中心全要素運(yùn)行；現(xiàn)場(chǎng)指揮部及各工作組延續(xù)Ⅱ級(jí)響應(yīng)架構(gòu)不變，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)森防指全力配合市森防指組織指揮撲救。
?。?）及時(shí)與市森防指做好溝通銜接工作，協(xié)助市調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)指揮部。各工作組主動(dòng)配合市工作組聯(lián)合辦公。組織會(huì)商，落實(shí)市、區(qū)聯(lián)合值守。
（3）區(qū)森防指動(dòng)員有關(guān)單位和社會(huì)各界力量參與火災(zāi)撲救相關(guān)工作，督導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方法和方案，做好森林火災(zāi)應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。
（4）安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急分隊(duì)加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。
?。?）指導(dǎo)協(xié)助搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。
?。?）進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源的安全保護(hù)，防范次生災(zāi)害。
?。?）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)、定時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體開(kāi)展報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。
（8）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。
6.3.5啟動(dòng)條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)、時(shí)間的重要性和敏感性，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度，啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)和時(shí)間，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限可酌情調(diào)整。
6.3.6響應(yīng)終止
森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由區(qū)森防辦提出建議，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)單位。
7綜合保障
7.1隊(duì)伍保障
全區(qū)森林消防隊(duì)伍承擔(dān)跨鎮(zhèn)（街道）支援撲火任務(wù)，在執(zhí)行區(qū)森防指下達(dá)跨鎮(zhèn)（街道）支援滅火行動(dòng)中，接受區(qū)森防指的直接指揮。調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍跨行政區(qū)域執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，所產(chǎn)生有關(guān)費(fèi)用由森林火災(zāi)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）予以解決。出現(xiàn)森林火災(zāi)，原則上由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）先期處置，區(qū)森防指視情調(diào)派區(qū)森林消防綜合救援隊(duì)增援。
7.2輸送保障
增援撲火力量及攜行裝備的機(jī)動(dòng)輸送以摩托化方式為主，由交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)實(shí)施。區(qū)交通運(yùn)輸局（區(qū)軌道交通局）按照《廣東省突發(fā)事件道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，協(xié)調(diào)提供運(yùn)送救援人員和應(yīng)急物資所需的應(yīng)急運(yùn)輸車輛，并配合上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)為應(yīng)急車輛辦理優(yōu)先通行手續(xù)。公安分局負(fù)責(zé)維持交通秩序，必要時(shí)對(duì)火場(chǎng)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤啤?/p>
7.3航空保障
申請(qǐng)調(diào)用航空救援直升機(jī)參與森林火災(zāi)撲救時(shí)，按《佛山市高明區(qū)森林航空消防直升機(jī)申請(qǐng)使用辦法》辦理。
7.4物資保障
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）森防指根據(jù)本地森林防滅火工作需要，完善本級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資。區(qū)發(fā)改局、區(qū)應(yīng)急管理局視情做好應(yīng)急物資調(diào)度工作，根據(jù)需要緊急采購(gòu)裝備物資，保障撲火所需。
7.5通信保障
各級(jí)指揮員要統(tǒng)一使用區(qū)應(yīng)急管理局配發(fā)的對(duì)講機(jī)，全時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)接收指令。三大通信運(yùn)營(yíng)商、中國(guó)鐵塔佛山分公司等要保障緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。應(yīng)急管理、自然資源（林業(yè)）、氣象部門(mén)要及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。
7.6資金保障
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火所需支出。
7.7安全保障
各級(jí)指揮員要全面分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，密切觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、公安等部門(mén)要及時(shí)按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散受威脅人員，妥善做好轉(zhuǎn)移安置工作，確保人民群眾生命安全。區(qū)衛(wèi)健局（區(qū)紅十字會(huì)）要設(shè)置臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，迅速對(duì)受傷人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)應(yīng)急管理、公安、人武、消防救援等部門(mén)要迅速調(diào)集隊(duì)伍，開(kāi)設(shè)隔離帶、加強(qiáng)防護(hù)和區(qū)域治安管理，確保目標(biāo)設(shè)施安全。
8后期處置
8.1火災(zāi)評(píng)估
區(qū)、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）森防辦依法對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進(jìn)行調(diào)查，按照《廣東省森林火災(zāi)調(diào)查工作規(guī)范》進(jìn)行，組織有關(guān)部門(mén)（或委托第三方）對(duì)受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，在森林火災(zāi)撲滅后5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)森防指提交評(píng)估報(bào)告。區(qū)森防指在森林火災(zāi)撲滅后10個(gè)工作日內(nèi)向市森防指和區(qū)政府提交調(diào)查報(bào)告。必要時(shí)區(qū)森防指可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實(shí)或者提級(jí)開(kāi)展調(diào)查和評(píng)估。
8.2火案查處
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織或授權(quán)有關(guān)部門(mén)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)撲滅后20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)調(diào)查報(bào)告確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，交有關(guān)部門(mén)依法處理?；馂?zāi)調(diào)查工作按照《廣東省森林火災(zāi)調(diào)查工作規(guī)范》執(zhí)行。
8.3約談?wù)?/p>
對(duì)森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)約談相關(guān)鎮(zhèn)（街道）及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。必要時(shí)，區(qū)森防指直接約談相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)或有關(guān)企業(yè)。
8.4責(zé)任追究
對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>
8.5工作總結(jié)
各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。區(qū)委、區(qū)政府或上級(jí)黨委、政府有指示批示的森林火災(zāi)，或引起社會(huì)廣泛關(guān)注和產(chǎn)生嚴(yán)重影響的較大森林火災(zāi)，在撲救工作結(jié)束后，區(qū)森防指向市森防指和區(qū)政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
8.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
9附則
9.1預(yù)案培訓(xùn)演練
每年森林特別防護(hù)期區(qū)森防辦組織一次預(yù)案培訓(xùn)并定期組織演練。
9.2預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后，區(qū)森防指會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。各鎮(zhèn)（街道）森防指結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。有下列情形之一的，要及時(shí)組織修訂：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；
?。?）森防指及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
?。?）面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
?。?）在森林火災(zāi)實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；
（5）認(rèn)為其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
9.3以上、以下、以內(nèi)、以外的含義
本預(yù)案及附件所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下、以外不包括本數(shù)。
9.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)森防辦負(fù)責(zé)解釋。
9.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2021年印發(fā)的《佛山市高明區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（修訂）》（明府辦函〔2021〕63號(hào)）同時(shí)廢止。
附件:1.森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2.區(qū)森防指相關(guān)成員單位任務(wù)分工
3.區(qū)森防指現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及任務(wù)分工
4.區(qū)內(nèi)跨區(qū)域增援力量組成與調(diào)動(dòng)
附件1
森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、一般森林火災(zāi)
受害森林面積0.067公頃以上10公頃以下的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。
二、較大森林火災(zāi)
受害森林面積10公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。
三、重大森林火災(zāi)
受害森林面積100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。
四、特別重大森林火災(zāi)
受害森林面積1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
附件2
區(qū)森防指相關(guān)成員單位任務(wù)分工
區(qū)森防指各成員單位是區(qū)森林防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)森林防滅火工作任務(wù)順利完成。各成員單位主要職責(zé)是：
區(qū)應(yīng)急管理局：協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)的森林火災(zāi)防控工作，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援以及受災(zāi)群眾安置工作。
公安分局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)組織受森林火災(zāi)威脅區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移、疏散；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)維持災(zāi)區(qū)治安與交通秩序，必要時(shí)對(duì)火場(chǎng)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲恢笇?dǎo)、協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)偵破森林火災(zāi)案件，打擊利用火災(zāi)實(shí)施其他違法犯罪行為；組織對(duì)森林火災(zāi)可能造成的重大社會(huì)治安和穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行預(yù)判，并協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好防范處置工作；按程序調(diào)派警務(wù)直升機(jī)執(zhí)行航空滅火和運(yùn)送人員、裝備及物資等任務(wù)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)設(shè)在林區(qū)的看守（拘留）所做好森林防滅火工作；森林派出所職能保持不變，繼續(xù)承擔(dān)森林防火工作，負(fù)責(zé)火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案?jìng)善频?，協(xié)助開(kāi)展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火查處等工作。
自然資源分局（林業(yè)分局）：履行森林防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作；開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、防火設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、火情早期處理、林業(yè)行政處罰案件等工作；組織指導(dǎo)督促國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地開(kāi)展宣傳教育、預(yù)警監(jiān)測(cè)等防火工作；配合做好森林防滅火地理信息系統(tǒng)建設(shè)，提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料；協(xié)調(diào)森林防滅火專家到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)參與組織指揮；協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）自然資源（林業(yè)）部門(mén)、國(guó)有林場(chǎng)做好火場(chǎng)救援向?qū)Чぷ?；組織編制區(qū)森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。
區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組織區(qū)民兵應(yīng)急連參加森林火災(zāi)撲救行動(dòng)，向市軍分區(qū)報(bào)告受災(zāi)情況，根據(jù)需要請(qǐng)示軍分區(qū)協(xié)調(diào)組織市內(nèi)民兵隊(duì)伍、駐地部隊(duì)等相關(guān)單位參加撲救行動(dòng)，協(xié)調(diào)辦理?yè)渚刃袆?dòng)兵力（含軍用航空器）調(diào)動(dòng)事宜，協(xié)調(diào)保障森林消防航空器飛行空域等事宜。
區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)文廣旅體局：負(fù)責(zé)組織媒體做好森林防滅火政策解讀和成效宣傳；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)上有關(guān)森林防滅火輿論的引導(dǎo)和管控，協(xié)同做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、搜集、研判和信息報(bào)送等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)所屬行業(yè)開(kāi)展森林防滅火知識(shí)和技能的宣傳教育；督促林區(qū)A級(jí)旅游景區(qū)落實(shí)森林防火主體責(zé)任，完善林區(qū)景區(qū)森林防滅火保障措施和安全警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)森林防火宣傳引導(dǎo)，提醒進(jìn)入林區(qū)景區(qū)開(kāi)放范圍內(nèi)的旅游者、旅游從業(yè)人員遵守景區(qū)安全管理規(guī)定，增強(qiáng)森林防火意識(shí)。
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)森林防火區(qū)內(nèi)宗教場(chǎng)所落實(shí)森林防滅火責(zé)任，按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的部署和要求，做好森林火災(zāi)隱患排查、落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置措施；協(xié)助和接受救災(zāi)物資捐贈(zèng)等工作。
區(qū)委社會(huì)工作部：統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)組織社會(huì)應(yīng)急力量參與森林防滅火志愿服務(wù)工作。
區(qū)發(fā)改局（區(qū)機(jī)場(chǎng)辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林防滅火發(fā)展規(guī)劃的編制及項(xiàng)目建設(shè)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)保障撲火燃油、糧食等應(yīng)急物資供應(yīng)；指導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)按照森林防滅火指揮部工作要求落實(shí)主體責(zé)任，做好林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查治理；指導(dǎo)督促成品油經(jīng)營(yíng)單位、協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目業(yè)主單位落實(shí)森林防滅火主體責(zé)任。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展森林防滅火知識(shí)和法律法規(guī)教育，將森林防滅火內(nèi)容納入安全教育體系；協(xié)同做好森林防滅火宣傳工作。
區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局：負(fù)責(zé)落實(shí)森林防滅火應(yīng)急使用的無(wú)線電頻率，保障相關(guān)無(wú)線電頻率的正常使用；協(xié)調(diào)三大通信運(yùn)營(yíng)商、中國(guó)鐵塔佛山分公司做好災(zāi)區(qū)通信應(yīng)急保障工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)三大通信運(yùn)營(yíng)商、中國(guó)鐵塔佛山分公司支持做好森林防火公益宣傳、火險(xiǎn)應(yīng)急信息發(fā)布以及報(bào)警電話（12119、110）等公用通信網(wǎng)絡(luò)保障，確保應(yīng)急通信暢通；指導(dǎo)、督促森林防火區(qū)內(nèi)及周邊的所屬單位和企業(yè)（含餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位）落實(shí)森林防滅火主體責(zé)任，設(shè)置森林防滅火安全警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)森林防火宣傳引導(dǎo)和森林火情早期處理培訓(xùn)演練。
區(qū)民政局（區(qū)慈善會(huì)）：負(fù)責(zé)宣傳、引導(dǎo)文明祭祀，指導(dǎo)殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做好火源管理工作；督促各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）做好零星墓地火源管理工作；督促指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織做好森林防火工作；協(xié)助開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)，統(tǒng)一接收、管理救災(zāi)捐贈(zèng)款物；協(xié)助引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與森林火災(zāi)撲救相關(guān)工作；負(fù)責(zé)做好因火災(zāi)致貧且符合救助條件的群眾救助工作。
區(qū)司法局：督促落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，協(xié)同做好森林防滅火法律法規(guī)宣傳教育工作；為森林火災(zāi)撲救和火災(zāi)原因調(diào)查工作提供必要的法律支撐服務(wù)；做好涉森林防滅火的規(guī)范性文件審查工作。
區(qū)財(cái)政局：統(tǒng)籌安排森林防滅火工作中應(yīng)由區(qū)財(cái)政解決的經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)撥付到位；按事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救、增強(qiáng)森林防滅火能力所需經(jīng)費(fèi)給予必要保障。
區(qū)住建水務(wù)局：負(fù)責(zé)根據(jù)森林火災(zāi)撲救中直升機(jī)對(duì)水源的需求提供水源信息；加強(qiáng)取水點(diǎn)水庫(kù)建設(shè)；負(fù)責(zé)做好區(qū)直管水庫(kù)蓄水和用水調(diào)度管理，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）做好屬地水庫(kù)蓄水和用水調(diào)度管理，盡可能滿足森林防滅火應(yīng)急救援所需；指導(dǎo)并監(jiān)督做好林區(qū)及林邊燃?xì)庠O(shè)施安全管理、行業(yè)野外生產(chǎn)用火安全工作，防止引發(fā)森林火災(zāi)。
區(qū)交通運(yùn)輸局（區(qū)軌道交通局）：組織、指導(dǎo)和督促公路和國(guó)鐵、城際等管養(yǎng)單位按照區(qū)森防指部署及時(shí)清理國(guó)道、省道（含高速公路）和國(guó)鐵、城際等用地范圍內(nèi)的森林火災(zāi)隱患；協(xié)調(diào)做好森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資等應(yīng)急運(yùn)輸保障；配合上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好森林防滅火車輛公路通行保障和執(zhí)行森林防滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)并符合免費(fèi)規(guī)定車輛的免交收費(fèi)公路通行費(fèi)等工作；協(xié)調(diào)、聯(lián)系國(guó)鐵、城際等軌道交通運(yùn)營(yíng)單位做好森林火災(zāi)救援力量應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；指導(dǎo)、督促相關(guān)單位做好軌道交通管轄范圍內(nèi)的森林火災(zāi)預(yù)防和早期處理工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)野外農(nóng)事用火管理，指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及農(nóng)技員做好野外農(nóng)事用火巡查工作；協(xié)同做好農(nóng)村森林火災(zāi)預(yù)防工作；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好火場(chǎng)周邊農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
區(qū)衛(wèi)健局（區(qū)紅十字會(huì)）：組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作，必要時(shí)，組織醫(yī)療專家協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行救治；協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的醫(yī)療保障工作；組織醫(yī)務(wù)人員參加森林防滅火演練；向社會(huì)公開(kāi)募集救災(zāi)救助及災(zāi)后重建所需的物資、資金。
區(qū)國(guó)資局：指導(dǎo)、督促所屬單位從事涉林工程建設(shè)或安全生產(chǎn)時(shí)落實(shí)森林防滅火主體責(zé)任，同步規(guī)劃并落實(shí)防火設(shè)施，設(shè)置森林防滅火安全警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)森林防火宣傳引導(dǎo)和森林火情早期處理培訓(xùn)演練。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：依照安全生產(chǎn)職責(zé)，指導(dǎo)、督促森林防火區(qū)內(nèi)及周邊的所屬單位和企業(yè)落實(shí)森林防滅火主體責(zé)任，設(shè)置森林防滅火安全警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)森林防火宣傳引導(dǎo)和森林火情早期處理培訓(xùn)演練。
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)城區(qū)并指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）行使焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染的行政處罰權(quán)，協(xié)同做好森林防滅火宣傳工作，防止引發(fā)森林火災(zāi)。
生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)引發(fā)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、重大環(huán)境事件調(diào)查處理及災(zāi)區(qū)范圍環(huán)境污染防治工作；指導(dǎo)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育和演練。
區(qū)氣象局：會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局和自然資源分局（林業(yè)分局）開(kāi)展森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警；制作氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)氣象信息。
團(tuán)區(qū)委：指導(dǎo)青少年社團(tuán)做好森林防滅火宣傳工作。
區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指揮各級(jí)消防救援隊(duì)伍參與森林火災(zāi)供水保障、火場(chǎng)周邊重要目標(biāo)設(shè)施保護(hù)、協(xié)助轉(zhuǎn)移群眾等應(yīng)急救援工作；根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要，向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)派消防救援隊(duì)伍參與撲救工作。
高明供電局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促區(qū)內(nèi)管轄單位落實(shí)森林防火責(zé)任，及時(shí)清除線路沿線的森林火災(zāi)隱患；做好行業(yè)野外工程施工的火源管理；負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)區(qū)域居民生活供電以及現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急供電保障工作。
三大通信運(yùn)營(yíng)商：負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)森防辦要求發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；提供森林火災(zāi)指揮調(diào)度、滅火救援的通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通；支持做好森林防火公益宣傳；做好行業(yè)野外工程施工和信號(hào)塔的火源管理。
中國(guó)鐵塔佛山分公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信設(shè)施的正常運(yùn)行，保障森林火災(zāi)指揮調(diào)度、滅火救援的通信暢通；做好行業(yè)野外工程施工和信號(hào)塔的火源管理。
廣東廣電網(wǎng)絡(luò)高明分公司：負(fù)責(zé)管理和運(yùn)用“村村響”等應(yīng)急廣播系統(tǒng)，開(kāi)展森林防火宣傳，及時(shí)通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布森林火災(zāi)信息。
附件3
區(qū)森防指現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及任務(wù)分工
區(qū)森防指根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)相應(yīng)的工作組。各工作組組成及任務(wù)分工如下：
一、啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)下設(shè)9個(gè)工作組
?。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)文廣旅體局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、公安分局、自然資源分局（林業(yè)分局）、區(qū)人武部等部門(mén)協(xié)助。
主要職責(zé)：傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)機(jī)關(guān)指示，密切跟蹤森林火情和撲救進(jìn)展，做好全面協(xié)調(diào)、綜合統(tǒng)籌、現(xiàn)場(chǎng)指揮部搭建、登記統(tǒng)計(jì)（含日志）、督辦重要工作及信息匯總上報(bào)等工作，并通報(bào)區(qū)森防指各成員單位；協(xié)調(diào)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障工作；協(xié)調(diào)和對(duì)接區(qū)外及省、市各類救援隊(duì)伍；建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部臨時(shí)黨組織；內(nèi)設(shè)工作小組（綜合協(xié)調(diào)小組、信息采集小組、信息報(bào)送小組），分工協(xié)作。
?。ǘ岆U(xiǎn)救援組
區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及公安分局、自然資源分局（林業(yè)分局）、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)森林消防綜合救援隊(duì)、駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊(duì)伍等單位協(xié)助。
主要職責(zé)：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌部署救援力量，按梯隊(duì)編組救援力量（視情編設(shè)機(jī)動(dòng)小組），及時(shí)有效組織實(shí)施救援行動(dòng)；根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)和變化，適時(shí)提出調(diào)整救援力量的建議；指導(dǎo)社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救援；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)工作；使用無(wú)人機(jī)等相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)全方位、不間斷觀察，及時(shí)將情況傳送至現(xiàn)場(chǎng)指揮部；協(xié)調(diào)辦理部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)兵力調(diào)動(dòng)，參加區(qū)層面軍地聯(lián)合指揮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
?。ㄈ┘夹g(shù)向?qū)ЫM
自然資源分局（林業(yè)分局）牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)氣象局、專家組等協(xié)助。
主要職責(zé)：抽調(diào)事發(fā)地村干部（參加過(guò)防滅火培訓(xùn)且熟悉當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的）、林業(yè)員、護(hù)林員組成向?qū)ЫM，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)增援隊(duì)伍進(jìn)入火場(chǎng)滅火；為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供森林?jǐn)?shù)據(jù)、地圖、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等情況，組織現(xiàn)場(chǎng)火情會(huì)商研判，為森林火災(zāi)撲救提供技術(shù)支持；必要時(shí)聯(lián)系省、市森林防滅火專家到現(xiàn)場(chǎng)參與指揮；做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查工作；參與制定應(yīng)急救援方案；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評(píng)估。
（四）社會(huì)治安組
公安分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)交通運(yùn)輸局（區(qū)軌道交通局）協(xié)助。
主要職責(zé)：加強(qiáng)火場(chǎng)周邊和救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)的交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)警戒和安全管理工作，預(yù)防和處置群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；做好森林火災(zāi)有關(guān)違法犯罪案件查處工作；做好現(xiàn)場(chǎng)指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的安全保衛(wèi)工作。
（五）火災(zāi)監(jiān)測(cè)組
自然資源分局（林業(yè)分局）牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、區(qū)氣象局等部門(mén)協(xié)助。
主要職責(zé)：組織火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)次生衍生災(zāi)害防范；調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展；指導(dǎo)災(zāi)害防御和災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警；做好氣象觀測(cè)、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供火災(zāi)區(qū)域氣象和火點(diǎn)信息，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策參考信息；制作發(fā)布森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息；在森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)高時(shí)，根據(jù)區(qū)政府或區(qū)森防指的要求適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
?。┽t(yī)療救治組
區(qū)衛(wèi)健局（區(qū)紅十字會(huì)）負(fù)責(zé)，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）協(xié)助。
主要職責(zé)：組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作，協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療保障工作；做好災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救治傷員、傷亡統(tǒng)計(jì)及災(zāi)區(qū)、安置點(diǎn)各種傳染病等疫情暴發(fā)流行控制工作。必要時(shí)，組織醫(yī)療專家協(xié)助救治；協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的醫(yī)療保障工作。
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事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門(mén)協(xié)助。
主要職責(zé)：對(duì)接綜合協(xié)調(diào)組，做好用餐、飲水等后勤保障工作；必要時(shí)，臨時(shí)調(diào)度或采購(gòu)其他搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
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區(qū)發(fā)改局牽頭，高明供電局協(xié)助。
主要職責(zé)：做好油料、電力保障工作，必要時(shí)做好供電設(shè)施緊急避險(xiǎn)停電和修復(fù)工作。
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區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、三大通信運(yùn)營(yíng)商、中國(guó)鐵塔佛山分公司等單位協(xié)助。
主要職責(zé)：協(xié)調(diào)做好指揮機(jī)構(gòu)在災(zāi)區(qū)時(shí)的通信和信息化組網(wǎng)；建立災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍與區(qū)應(yīng)急指揮部，以及其他指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)絡(luò)；指導(dǎo)修復(fù)受損通信設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信。
二、啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)在Ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上增設(shè)3個(gè)工作組
（十）群眾救助組
事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局等部門(mén)協(xié)助。
主要職責(zé)：制定受災(zāi)群眾救助工作方案；做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾的緊急疏散安置、過(guò)渡期救助和因火災(zāi)遇難人員家屬撫慰等工作；下?lián)芫葹?zāi)款物并指導(dǎo)發(fā)放；統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)糧、油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的搶修。
?。ㄊ唬┌踩雷o(hù)組
區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、自然資源分局（林業(yè)分局）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、高明供電局、三大通信運(yùn)營(yíng)商、中國(guó)鐵塔佛山分公司等單位協(xié)助。
主要職責(zé)：對(duì)村（社區(qū)）、?；髽I(yè)、重要目標(biāo)（含公墓）及其設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。
（十二）宣傳報(bào)道組（信息發(fā)布和輿情管控）
區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)文廣旅體局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局協(xié)助。
主要職責(zé)：對(duì)接綜合協(xié)調(diào)組，統(tǒng)籌新聞宣傳報(bào)道工作，指導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布會(huì)和新聞媒體服務(wù)管理；組織開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)研判，加強(qiáng)輿情管控；指導(dǎo)做好科普宣傳；協(xié)調(diào)做好區(qū)以上領(lǐng)導(dǎo)在災(zāi)區(qū)活動(dòng)時(shí)的新聞報(bào)道工作。
三、啟動(dòng)Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)增設(shè)6個(gè)工作組
（十三）交通保障組
區(qū)交通運(yùn)輸局（區(qū)軌道交通局）牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)國(guó)資局、公安分局協(xié)助。
主要職責(zé)：做好全區(qū)（含與其他區(qū)域交界路口）的道路交通保障，確保救援隊(duì)伍、車輛運(yùn)行順暢；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修；統(tǒng)籌增加搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資、人員轉(zhuǎn)移等運(yùn)輸力量保障。
?。ㄊ模┪镔Y調(diào)度組
區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)發(fā)改局協(xié)助。
主要職責(zé)：區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)籌調(diào)撥救災(zāi)物資，并下達(dá)指令，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)落實(shí)。
?。ㄊ澹╋w機(jī)引導(dǎo)組
區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)發(fā)改局（區(qū)機(jī)場(chǎng)辦）、區(qū)住建水務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局（區(qū)軌道交通局）、公安分局、自然資源分局（林業(yè)分局）等部門(mén)協(xié)助。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)起降點(diǎn)、取水點(diǎn)保障，包含起降點(diǎn)警戒、灑水降塵、拖車使用等工作，確保航空滅火計(jì)劃順利實(shí)施。
?。ㄊ?zāi)情評(píng)估組
區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及區(qū)司法局、公安分局、自然資源分局（林業(yè)分局）、生態(tài)環(huán)境分局等部門(mén)協(xié)助。
主要職責(zé)：指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估，為應(yīng)急救援決策提供信息支持；組織災(zāi)害評(píng)估，參與制定救災(zāi)方案。
?。ㄊ撸┲驹阜?wù)組
區(qū)委社會(huì)工作部牽頭，各鎮(zhèn)（街道）及團(tuán)區(qū)委、區(qū)應(yīng)急管理局等部門(mén)協(xié)助。
主要職責(zé)：統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)組織社會(huì)應(yīng)急力量參與森林防滅火志愿服務(wù)工作。
?。ㄊ耍┥鐣?huì)捐贈(zèng)組
區(qū)民政局（區(qū)慈善會(huì)）牽頭，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)健局（區(qū)紅十字會(huì)）、區(qū)應(yīng)急管理局等部門(mén)協(xié)助。
主要職責(zé)：組織區(qū)慈善會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)等社會(huì)公益團(tuán)體募集救災(zāi)物資及款項(xiàng)，并做好接收、統(tǒng)計(jì)、管理、發(fā)放工作。
附件4
區(qū)內(nèi)跨區(qū)域增援力量組成與調(diào)動(dòng)
一、原則
?。ㄒ唬┮詤^(qū)森林消防綜合救援隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊(duì)伍為主，區(qū)民兵應(yīng)急連和鎮(zhèn)（街道）打早小應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急分隊(duì)和村（社區(qū)）群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍為輔；
?。ǘ┚徒鲈疄橹鳎h(yuǎn)距離增援為輔；
（三）從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主，高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為輔。
二、跨區(qū)域支援力量組成
當(dāng)火災(zāi)達(dá)到Ⅳ級(jí)以上響應(yīng)時(shí)，火災(zāi)事發(fā)地鄰近區(qū)森林消防綜合救援隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、駐區(qū)的市森林消防綜合救援隊(duì)伍和鎮(zhèn)（街道）打早小應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急分隊(duì)作為增援力量，區(qū)森防指視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。
政策解讀：《佛山市高明區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》政策解讀