佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市環(huán)境
保護(hù)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：
《佛山市環(huán)境保護(hù)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
佛山市人民政府辦公室
2014年8月11日
佛山市環(huán)境保護(hù)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)政府責(zé)任意識(shí)，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，提高環(huán)境執(zhí)法效能，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)改善我市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《廣東省＜關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定＞實(shí)施辦法》、《廣東省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《佛山市實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的實(shí)施意見》、《佛山市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）各級(jí)人民政府（辦事處）及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，以及上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。
村黨組織、村民委員會(huì)、村民小組領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)責(zé)任人、受益人、委托管理人的責(zé)任追究參照本辦法執(zhí)行。
第三條 環(huán)境保護(hù)工作嚴(yán)格實(shí)行屬地管理和“一把手”負(fù)責(zé)制。屬地政府（辦事處）相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)、各級(jí)政府工作部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職能范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其中行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有直接管理責(zé)任，環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條 本辦法所稱的環(huán)境保護(hù)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，是指對(duì)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的本市各級(jí)人民政府（辦事處）及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員不履行或不正確履行工作職責(zé)的行為，依照本辦法由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追究責(zé)任。
前款所指的不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無(wú)合法依據(jù)或不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。
第五條 對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的追究堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、公平公正，層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則。
各級(jí)政府要明確環(huán)境保護(hù)的責(zé)任分工，對(duì)因分工不明確、管理不到位而造成環(huán)境污染事件的，按政府負(fù)總責(zé)，責(zé)任部門各負(fù)其責(zé)的原則分別追究責(zé)任。
第二章 追責(zé)情形
第六條 各區(qū)人民政府有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
（一）未能按要求完成與市政府簽訂的相關(guān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任書中目標(biāo)任務(wù)的；
（二）制定或者采取與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及其國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策相抵觸的政策規(guī)定或者措施，經(jīng)指出仍不改正的；
（三）采取地方保護(hù)措施，不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策失誤，導(dǎo)致本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降、造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞，引發(fā)環(huán)境糾紛的；
（四）不傾聽、不采納正確的建議和意見，不深入調(diào)查研究，不按照規(guī)范程序、不依法論證等違反決策議事規(guī)則，導(dǎo)致環(huán)保決策出現(xiàn)重大失誤并帶來(lái)嚴(yán)重后果的；
（五）審議通過(guò)未依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃，造成產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)定位等與區(qū)域資源環(huán)境承載力嚴(yán)重不符的；
（六）違反國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，引進(jìn)高污染、高能耗的建設(shè)項(xiàng)目造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；
（七）指使、授意或者放任有關(guān)部門對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)、建設(shè)或者投產(chǎn)使用的；
（八）干預(yù)、限制、阻礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門依法履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的；
（九）不按照國(guó)家規(guī)定制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者在處置突發(fā)環(huán)境事件過(guò)程中有責(zé)任配合處置但不予配合的；
（十）不按要求配備環(huán)境保護(hù)人員編制，保障環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的；
（十一）其他與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的失職、瀆職行為。
第七條 各區(qū)人民政府有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)工作分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
（一）無(wú)正當(dāng)理由，未按要求完成上級(jí)政府下達(dá)的主要污染物總量減排年度目標(biāo)、環(huán)保民生實(shí)事等任務(wù)，影響工作大局或造成不良后果的；
（二）無(wú)正當(dāng)理由，本轄區(qū)內(nèi)電廠“超潔凈”排放、黃標(biāo)車淘汰、黑煙車治理達(dá)不到年度考核目標(biāo)要求，轄區(qū)內(nèi)存在劣V類考核水體，影響工作大局或造成不良后果的；
（三）因工作失職、監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上環(huán)境污染事件，或者對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件（事故）隱瞞不報(bào)、拖延遲報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)，以及因處置不當(dāng)導(dǎo)致后果進(jìn)一步惡化的；
（四）無(wú)正當(dāng)理由，未能按照佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核要求完成目標(biāo)任務(wù)或工作質(zhì)量差，被責(zé)成限期整改但未能按時(shí)完成整改，或者在規(guī)定期限內(nèi)未完成掛牌督辦環(huán)境問題摘牌任務(wù)，影響工作大局或造成不良后果的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)上級(jí)政府及其有關(guān)部門發(fā)文要求處理的環(huán)境問題，未在規(guī)定期限內(nèi)完成，以及對(duì)未完成的工作在整改期限內(nèi)沒有完成整改，影響工作大局或造成不良后果的；
（六）在飲用水源保護(hù)區(qū)違法審批、建設(shè)違規(guī)工程項(xiàng)目的；
（七）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)存在私設(shè)暗管、故意直排、惡意偷排等嚴(yán)重環(huán)境違法行為，被群眾投訴、舉報(bào)、媒體曝光后未及時(shí)依法處理，且符合以下情形之一的：一年內(nèi)同一企業(yè)被市級(jí)環(huán)保部門查處累計(jì)達(dá)3次及以上的；一年內(nèi)同一企業(yè)被省級(jí)以上環(huán)保部門查處累計(jì)達(dá)2次及以上的，或轄區(qū)內(nèi)企業(yè)因上述嚴(yán)重環(huán)境違法行為被省級(jí)以上環(huán)保部門查處累計(jì)達(dá)5次及以上的；一年內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)因上述嚴(yán)重環(huán)境違法行為，被國(guó)家環(huán)保部直接通報(bào)或指定掛牌督辦1起及以上，或被省環(huán)保廳直接查處并指定掛牌督辦達(dá)2起及以上的；
（八）對(duì)環(huán)境違法企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法作出停產(chǎn)整頓或關(guān)停決定而未作出，或支持、放任已停產(chǎn)或關(guān)閉的環(huán)境違法企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，造成惡劣影響的；
（九）對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因損害群眾環(huán)境權(quán)益而引發(fā)的涉環(huán)境保護(hù)社會(huì)不穩(wěn)定問題、群眾越級(jí)上訪等群體性、突發(fā)性環(huán)境事件，未及時(shí)處理和有效控制，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；
（十）對(duì)群眾反映強(qiáng)烈或者上級(jí)督辦的環(huán)境污染與破壞問題不依法采取有效措施，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化等后果的；
（十一）其他與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的失職、瀆職行為。
第八條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任：
（一）無(wú)正當(dāng)理由，未在規(guī)定期限內(nèi)完成河涌整治任務(wù)，達(dá)不到佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核要求，影響工作大局或造成不良后果的；
（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)村級(jí)工業(yè)園的整治不力，對(duì)無(wú)牌無(wú)證且造成環(huán)境污染的企業(yè)在發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)采取有效措施實(shí)施取締的；
（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，未在規(guī)定時(shí)間按照職責(zé)積極應(yīng)對(duì)，采取措施不力、延誤處理時(shí)機(jī)、造成較大以上環(huán)境污染事件的；
（四）為被檢查對(duì)象充當(dāng)保護(hù)傘、干擾環(huán)保執(zhí)法、弄虛作假、隱瞞事實(shí)、包庇縱容環(huán)境違法的；
（五）拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)以及上級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決定、命令，采取地方保護(hù)主義，擅自制定或采取與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策相抵觸的規(guī)定或措施，經(jīng)指出仍不改正的；
（六）引入或未按國(guó)家規(guī)定清理、淘汰和取締不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件、采用國(guó)家明令淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的項(xiàng)目，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；
（七）對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的“十五小”以及“新六小”等國(guó)家明令禁止建設(shè)項(xiàng)目，在發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)有效制止，導(dǎo)致環(huán)境污染或生態(tài)破壞，造成嚴(yán)重后果或不良影響的；
（八）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法排污行為頻發(fā)，屢次被上級(jí)執(zhí)法部門查處后未按要求整改的，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈，反復(fù)投訴、舉報(bào)被查實(shí)的環(huán)境污染糾紛未及時(shí)妥善處理，致使矛盾激化的；
（九）被上級(jí)通過(guò)暗訪、檢查等方式發(fā)現(xiàn)，或者被媒體曝光并查證屬實(shí)排污單位存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為，未依法履行法定監(jiān)管職責(zé)的；
（十）其他與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的失職、瀆職行為。
第九條 各區(qū)人民政府根據(jù)本辦法，制定對(duì)村黨組織、村民委員會(huì)、村民小組領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)責(zé)任人、受益人、委托管理人的問責(zé)辦法，將責(zé)任落實(shí)到人。
對(duì)村黨組織、村民委員會(huì)、村民小組自行引入或?qū)⒋鍖偻恋爻鲎庥璨环袭a(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入要求、采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝或者無(wú)牌無(wú)證且造成環(huán)境污染的企業(yè)，其違法行為涉嫌刑事犯罪的，以共同犯罪追究村黨組織、村民委員會(huì)、村民小組領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)責(zé)任人、受益人、委托管理人的責(zé)任。
第十條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任：
（一）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染或者生態(tài)破壞事件，不按照規(guī)定報(bào)告或者在報(bào)告中弄虛作假，不依法采取必要措施或者拖延、推諉采取措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；
（二）接受被檢查對(duì)象禮品、禮金、宴請(qǐng)的，向被檢查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、徇私舞弊、疏通說(shuō)情、吃拿卡要的，充當(dāng)違法企業(yè)保護(hù)傘、干涉干擾執(zhí)法、包庇縱容違法的；
（三）因未落實(shí)網(wǎng)格化管理和檢查要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為未依法履行監(jiān)管職責(zé)予以查處，導(dǎo)致出現(xiàn)較大以上突發(fā)環(huán)境污染事件的；
（四）違法、違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等環(huán)保審批內(nèi)容，或不按照規(guī)定核發(fā)排污許可證、嚴(yán)控廢物經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療廢物集中處置單位經(jīng)營(yíng)許可證、核與輻射安全許可證以及其他環(huán)境保護(hù)許可證的；
（五）對(duì)不符合竣工驗(yàn)收條件或者未完成限期治理任務(wù)的項(xiàng)目予以驗(yàn)收通過(guò)，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的；
（六）未按規(guī)定征收、上繳排污費(fèi)或者擅自違規(guī)挪用排污費(fèi)的；
（七）越權(quán)、濫用職權(quán)或違反法定程序?qū)嵤徟▽彶椋⒃S可、檢查、驗(yàn)收、收費(fèi)、處罰等環(huán)保行政行為的；
（八）對(duì)群眾反映屬實(shí)的環(huán)境問題，不及時(shí)依法處理，引起矛盾激化或較大以上突發(fā)環(huán)境事件的；
（九）對(duì)環(huán)境違法行為不及時(shí)依法調(diào)查處理、應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰或作出限期治理決定而未給予或作出、應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行而未申請(qǐng)，造成嚴(yán)重不良影響或較大以上環(huán)境污染事件的；對(duì)于涉嫌環(huán)境犯罪行為，應(yīng)當(dāng)移送司法審查而未按要求及時(shí)移送的；
（十）未按“兩高”司法解釋要求及時(shí)移交涉嫌環(huán)境犯罪案件，造成證據(jù)流失和執(zhí)行不到位的；
（十一）謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；
（十二）其他與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的失職、瀆職行為。
第十一條 各級(jí)發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，密切配合，共同協(xié)助做好環(huán)境保護(hù)工作。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任：
（一）對(duì)依法需經(jīng)環(huán)境保護(hù)審批（作為前置條件）、可能對(duì)環(huán)境造成重大影響及對(duì)人民群眾生命健康有直接危害的項(xiàng)目，違規(guī)為其辦理有關(guān)審批、審核、核準(zhǔn)、驗(yàn)收、登記等手續(xù)，直接導(dǎo)致該項(xiàng)目開工、開業(yè)或投產(chǎn)運(yùn)行，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的；各許可審批部門或行業(yè)主管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)許可審批擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的項(xiàng)目，未依法履行監(jiān)管職責(zé)予以查處，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的；
（二）違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)劃，對(duì)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目（事項(xiàng)）作出準(zhǔn)予許可的決定，違規(guī)頒發(fā)行政許可證件的；
（三）對(duì)職責(zé)管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)和違法排放、處理污染物等嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為后，不依法制止和查處，或者放任、袒護(hù)、縱容，以及在本部門無(wú)權(quán)管轄情況下未及時(shí)向有法定管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)報(bào)告或者移送處理，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染或生態(tài)破壞的；
（四）對(duì)環(huán)保部門查處的嚴(yán)重污染環(huán)境行為，商請(qǐng)相關(guān)部門配合協(xié)助查處，相關(guān)部門未在職責(zé)范圍內(nèi)依法予以查處的；
（五）對(duì)使用國(guó)家明文淘汰的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品的單位、個(gè)人及行為，不依法履行本部門職責(zé)予以制止和查處，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的；
（六）需經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門前置審批許可的事項(xiàng)，工商部門在企業(yè)未取得有效環(huán)境保護(hù)相關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件的情形下核準(zhǔn)涉及環(huán)境保護(hù)前置許可經(jīng)營(yíng)范圍的；環(huán)保部門在發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在依法應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境保護(hù)相關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件而未取得，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為后，商請(qǐng)工商或其他許可部門予以配合協(xié)助查處，但工商或其他許可部門未予以配合的；工商部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)需許可審批的無(wú)照經(jīng)營(yíng)，未依法履行監(jiān)管職責(zé)予以查處，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的；
（七）對(duì)于利用非法建筑、擅自改變房屋用途從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，相關(guān)行政主管部門未依法履行監(jiān)管職責(zé)予以查處，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的；
（八）規(guī)劃部門未依法履行職責(zé)，導(dǎo)致因規(guī)劃問題而引發(fā)群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)投訴的環(huán)境污染糾紛，或涉環(huán)境保護(hù)社會(huì)不穩(wěn)定問題、群眾越級(jí)（上京、上省）上訪等群體性、突發(fā)性環(huán)境事件，造成惡劣影響的；
（九）國(guó)土部門對(duì)存在用地方面違法行為的企業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門對(duì)存在職業(yè)衛(wèi)生方面違法行為的企業(yè)，安監(jiān)部門對(duì)存在安全生產(chǎn)方面違法行為的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門對(duì)存在特種設(shè)備安全方面違法行為的企業(yè)，消防部門對(duì)存在消防方面違法行為的企業(yè)，未依法履行監(jiān)管職責(zé)予以查處，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的；
（十）供電和供水部門未按照國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，擅自為國(guó)家明令禁止的和未經(jīng)環(huán)保審批的建設(shè)項(xiàng)目安裝供電供水設(shè)備及輸送電力和用水，為因嚴(yán)重污染環(huán)境、按環(huán)保部門意見應(yīng)停電停水的落后淘汰生產(chǎn)線和停產(chǎn)治理等違法企業(yè)輸送電力和用水的；
（十一）其他與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的失職、瀆職行為。
第三章 追責(zé)方式和結(jié)果運(yùn)用
第十二條 各級(jí)人民政府（辦事處）及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員有第六條至第十條所列情形之一的，根據(jù)不同情節(jié)，予以責(zé)任追究。責(zé)任追究的方式包括責(zé)令作出書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職，給予紀(jì)律處分。其中，未造成重大損失或者惡劣影響的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)處理；造成重大損失或者惡劣影響的，給予責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職處理。
具有第七條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)，第八條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)，第十條第（一）、（二）項(xiàng)，第十一條第（一）項(xiàng)所列情形之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人先免職后處理（處分）。
第十三條 具有本辦法第六條至第十條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
（一）干擾、阻礙調(diào)查，隱瞞事實(shí)真相的；
（二）對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；
（三）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次或以上被追責(zé)的；
（四）強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)違法的；
（五）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第十四條 有下列情形之一的，可從輕、減輕或免予處理：
（一）主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到追究處理問題的；
（二）主動(dòng)采取措施，有效避免或者阻止嚴(yán)重危害結(jié)果發(fā)生的；
（三）檢舉同案人或其他應(yīng)當(dāng)受到追究處理的問題，情況屬實(shí)的；
（四）違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的；
（五）具有其他從輕、減輕或免予處理的情節(jié)。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離原工作單位后，在原工作單位任職期間發(fā)生責(zé)任追究情形且應(yīng)予負(fù)責(zé)的，仍可以追究。
第十六條 責(zé)任追究的結(jié)果作為組織人事部門考核、任用干部和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。被追責(zé)人被采取責(zé)令作出書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉、停職檢查等措施的，一年內(nèi)應(yīng)不得提拔使用；被追責(zé)人被采取引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等措施的，一年內(nèi)應(yīng)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；被追責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年參加各類考核評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)的資格。
第四章 追責(zé)程序
第十七條 有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)問題的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限依法作出處理決定。
第十八條 對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)行政部門及其工作人員的調(diào)查處理，由監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理；由其他部門進(jìn)行的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和《廣東省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的程序辦理。
第十九條 有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職處理的，依照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《廣東省＜關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定＞實(shí)施辦法》及《佛山市實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的實(shí)施意見》執(zhí)行。
第二十條 有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法所指的環(huán)境污染事件（事故）的定義和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《佛山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市監(jiān)察局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
