各區人民政府，市政府各部門、直屬各機構：
《佛山市義務教育階段學?；A教育設施五年提升行動計劃（2016—2020年）》業經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題，請徑向市教育局反映。
佛山市人民政府辦公室
2016年12月13日
佛山市義務教育階段學校基礎教育設施
五年提升行動計劃（2016—2020年）
為貫徹落實《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》（國發〔2016〕40號）和《佛山市教育事業發展“十三五”規劃(2016—2020年)》精神，全面優化義務教育資源配置，科學謀劃全市教育發展新格局，不斷提升教育現代化水平，辦好人民滿意教育，制定本行動計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，科學規劃義務教育階段學校基礎設施布局建設，統籌城鄉義務教育資源配置，促進城鄉、區域、校際義務教育優質均衡發展，滿足人民群眾優質多樣教育需求。
二、基本原則
堅持優先發展，統籌推進城鄉義務教育一體化；堅持深化改革，推進義務教育治理體系和治理能力現代化；堅持公平共享，進一步提升義務教育基本公共服務均等化水平；堅持有序推進，因地制宜配置義務教育資源。
三、建設目標
2015年，全市義務教育階段學校（含小學和初中）在校生為68萬。據預測，到2020年，全市義務教育階段學校在校生將達77萬人左右，預計需增加不低于10萬個學位。為進一步擴大義務教育資源，滿足人民群眾平等接受義務教育的現實需要，堅持從實際出發、面向群眾需求，切實加強全市義務教育階段學校基礎教育設施建設，改善義務教育階段學校辦學條件。到2020年，全市將新建、改建、擴建各類義務教育階段學校176所，新增學位約18萬個，滿足義務教育學位需求。
四、建設計劃
“十三五”期間，全市義務教育階段學校首批建設項目總體計劃如下：
注：順德有2所學校公、民辦性質待定，暫按公辦學校計算。
五、實施策略
?。ㄒ唬┙y籌聯動，落實政府責任。各區人民政府是義務教育階段學校建設的責任主體，要充分認識實施本提升計劃的重大意義，在公共資源配置上做到對義務教育重點保障，加強對全區義務教育階段學校建設的統籌規劃，構建起與城鎮人口流動、計劃生育政策調整和空間布局相適應的義務教育階段學校布局建設機制，根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，科學制訂義務教育階段學校設置和建設計劃，切實解決緊缺地區學位供給，保障適齡兒童少年就近接受義務教育。
（二）多措并舉，優化義務教育資源配置。結合實際，立足有限的土地及空間資源，多措并舉，通過新建、改（擴）建、城市升級改造及提前儲備預留等方式，擴大義務教育辦學規模，優化布局結構。根據新型城鎮化進程和人口分布特點，貫徹落實好《佛山市城鎮新建住宅區配建教育設施管理暫行辦法》，通過城鎮住宅開發企業配建與政府專項建設相結合，著力加強人口密集、城鎮化程度高的區域義務教育階段學校建設工作，
（三）協同發展，完善義務教育優質資源共建共享機制。把均衡發展和品質提升作為重要抓手，加大區域內特別是學區內教育資源整合力度，以名校為龍頭和依托，鼓勵采取合并、托管、一校多區、建立學校聯盟等方式，推動學校之間的交流合作與共同發展，強化校際管理信息互通、課程資源共建、優質師資交流、教育科研協調、校舍場地資源共享等核心環節，推進學區化、集團化辦學，促進教育公平，使全體學生共享高質量高水平的義務教育。
?。ㄋ模﹥灮攮h境，大力發展優質民辦教育。貫徹落實《佛山市促進民辦教育規范特色發展的暫行實施意見》，把義務教育階段民辦教育作為教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，推動社會力量捐資、出資辦學，以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦民辦教育。大力發展優質民辦教育，支持民辦中小學高標準、高質量辦學，辦出特色。做到公辦、民辦并舉，統籌規劃，協調發展，使民辦教育更好地與經濟社會發展需求相適應，讓更多的孩子享受到多樣化的優質教育資源。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌婎I導，狠抓落實。各區要加強統籌協調，把義務教育擺在優先發展的突出位置，按照適度超前、合理布局的原則，建立健全教育專規與城鎮總規、控規同步編制以及配建工作多部門協同推進機制和信息公開機制，結合實際制定具體實施方案，細化工作措施，落實好義務教育階段學校基礎教育設施建設的時間表和任務書，確保工作落到實處，取得實效。
?。ǘ┘哟笸度耄瑥娀Ｕ?。資金投入和財力保障是義務教育階段學?；A教育設施建設的關鍵。各區要優化財政支出結構，優先保障本提升計劃相關項目所需經費。學校建設所需資金根據項目分工，納入各區擴大固定資產投資計劃和城市升級項目中予以優先安排。教育行政部門要和財政、國土規劃、住建管理等職能部門密切溝通，協同推進，形成合力。要嚴格資金使用監管責任制，提高使用效益。
?。ㄈ┞鋵嵷熑?，加強監管。各區要將義務教育階段學校建設項目納入城市升級整體工作，明確任務，逐級落實目標責任制，創新政績考核機制，將項目建設年度任務完成情況納入領導干部考核指標體系。對因工作落實不到位，造成不良社會影響的部門和有關責任人，要嚴肅問責。要加強監督管理，及時研究和掌握實施情況，解決存在問題，推進建設項目實施。要建立信息報送制度，實行每季度一報，及時反饋工作情況、通報重要事項、介紹工作經驗、反映建設成果。
附件：佛山市各區“十三五”期間義務教育階段學校首批建設項目一覽表