各區人民政府，市政府各部門、直屬各機構：
《佛山市扶持新型研發機構發展試行辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題，請徑向市科技局反映。
佛山市人民政府辦公室
2016年4月22日
佛山市扶持新型研發機構發展試行辦法
第一條 為深入貫徹落實《廣東省科學技術廳廣東省經濟和信息化委員會廣東省教育廳廣東省財政廳廣東省人力資源和社會保障廳廣東省國土資源廳廣東省住房和城鄉建設廳廣東省國家稅務局廣東省地方稅務局海關總署廣東分署關于印發〈關于支持新型研發機構發展的試行辦法〉的通知》（粵科產學研字〔2015〕69號）和《佛山市人民政府貫徹落實廣東省人民政府關于加快科技創新的若干政策意見的實施意見》（佛府〔2015〕36號）精神，支持社會各方力量參與新型研發機構的建設，營造適合新型研發機構創新發展的良好環境，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的新型研發機構，是指經市級科技主管部門評定,在佛山市行政區域內符合法律法規設立，投資主體多元化、建設模式國際化、運行機制市場化、管理制度現代化，創新創業與孵化育成相結合，產學研緊密結合的獨立法人組織。新型研發機構是我市創新創業體系的重要組成部分，是加快創新驅動發展的重要生力軍。
第三條 扶持新型研發機構加快發展應堅持突出重點、體現公益、鼓勵競爭、講求績效的原則。市科技局負責統籌做好全市新型研發機構的組織評定、動態管理、跟蹤服務和績效評價等工作。
第四條 新型研發機構應建立健全由產學研等多方主體共同參與的理事會制度和與之相適應的管理制度，實行管投分離、獨立運作，發揮市場配置資源的決定性作用。
第五條 加大財政資金扶持力度。從佛山市科技創新專項資金中每年安排不少于3000萬元，用于支持新型研發機構的創建、研發投入和研發條件改善，增強研發和成果轉化能力，促進人才團隊的集聚、培養和提高研發水平，并積極推薦申請國家和省財政專項資金扶持。
第六條 鼓勵引導全市各級政府、企業與市內外高等院校、科研機構、企業和社會團體以產學研合作形式在佛山市創辦新型研發機構，鼓勵大型骨干和行業龍頭企業組建企業研究院等新型研發機構，在能力建設、研發投入、人才引進、科研儀器設備配套等方面給予支持。
第七條 對研發基礎好、運行管理順、綜合實力強、輻射帶動廣，且通過省科技廳認定的省級新型研發機構，市財政將給予30萬元的一次性資助，各區財政可根據實際情況給予不少于1:1比例的配套經費扶持。
第八條 經認定的新型研發機構可獲得市、區各級科技創新券服務機構資格，鼓勵引導科技型中小企業優先向新型研發機構購買技術服務和技術成果。新型研發機構在申請和承擔市、區各級財政科技計劃項目時，可享受科研事業單位同等資格待遇。
第九條 對新型研發機構所引進科技創新團隊、搭建科技服務平臺、開展重大科技攻關，及轉化科研成果等項目，市、區各級財政資金應在同等條件下給予優先扶持。
第十條 新型研發機構科研人員在職稱評審方面,經相關政府部門審核認定，可享受科研事業單位人員同等待遇。新型研發機構科研人員參與職稱評審與崗位考核時，發明專利轉化應用情況可折算論文指標，技術轉讓成交額可折算縱向課題指標。
第十一條 加強知識產權運用和保護。支持新型研發機構參與國際、國內和行業標準的制定，搶占知識產權和標準的制高點。對新型研發機構開展的專利申請、專利保險與專利維權等活動，按照《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市專利資助辦法的通知》（佛府辦〔2013〕14號）和《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市專利資助辦法補充規定的通知》（佛府辦〔2014〕44號）的規定予以資助。
第十二條 新型研發機構從市外新引進的本科以上中高層次人才，經相關政府部門審核認定符合市、區兩級扶持激勵政策的，根據從高、從優、不重復的原則，可享受住房安居、醫療保健、培訓提升和子女入學等方面的優惠待遇。
第十三條 對符合條件的新型研發機構進口科研用儀器設備的，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。對未能享受以上稅收優惠的，省級財政主管部門將根據上年度進口科研用儀器設備金額給予一定比例的經費支持，市財政按照1:0.5的比例對省財政補貼金額進行配套，各區財政給予其與市同等額度配套經費支持。各級財政補貼金額不超過上述新型研發機構應繳納的進口關稅和進口環節增值稅、消費稅的總額。
第十四條 新型研發機構提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務，經科技主管部門對技術合同進行認定后，可向國稅部門申請免征增值稅。
第十五條 支持新型研發機構開展研發創新活動。省級財政主管部門將對上年度非財政經費支持的研發經費支出額度給予不超過20%的補助，單個機構補助不超過1000萬元；市財政按照1:0.5的比例對省財政補助金額進行配套，各區財政給予與市同等額度配套經費支持。
第十六條 鼓勵金融機構向新型研發機構及其孵化培育的科技型中小企業提供信用貸款、知識產權質押等科技金融服務。市、區各級信貸和創業投資風險補償基金政策對新型研發機構，以及其孵化的科技型中小企業給予重點支持。
第十七條 支持以事業單位形式設立的新型研發機構盤活資產，籌集技術成果轉化及產業化發展資金，允許其依法將已進行確權登記的土地、房屋等固定資產以資產抵押的方式向銀行機構融資。
第十八條 推動科技成果在市內落地轉化。市有關部門應組織召開科技成果推介會和項目路演活動，幫助新型研發機構及其孵化企業向相關行業企業和投資機構展示最新科技成果以及進行項目對接。支持新型研發機構通過“互聯網+”博覽會、高新技術成果交易會和留學人員科技交流會等國內外平臺對外展示科技成果，尋求科技成果轉化合作。
第十九條 鼓勵新型研發機構通過托管等方式，委托第三方專業技術轉移機構代理開展科技成果許可、轉讓、投資等工作。逐步建立對接科技成果提供方和需求方的交易平臺，并開展科技成果價值評估和征信服務，推動科技成果通過技術市場掛牌等方式實現交易。
第二十條 本辦法由市科技局負責解釋。
第二十一條 本辦法自印發之日起施行，有效期3年。有關政策法律依據發生變化或有效期滿時，根據實施情況依法進行評估修訂。