各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕431 號(hào)）、《省物價(jià)局省民政廳省財(cái)政廳省人力資源社會(huì)保障廳國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步完善低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（粵價(jià)發(fā)電〔2011〕17號(hào)）和《關(guān)于完善低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事宜的補(bǔ)充通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2014〕370號(hào)）要求，切實(shí)做好低收入群眾的生活保障工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
按照“明確責(zé)任、改善民生，短期波動(dòng)、發(fā)放補(bǔ)貼，持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”的要求，進(jìn)一步完善低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群眾不因物價(jià)上漲而影響基本生活，并逐步得到改善。完善正常調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼及各項(xiàng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與物價(jià)上漲幅度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和居民收入增長(zhǎng)水平基本同步的目標(biāo)。
二、調(diào)整機(jī)制
我市低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制的每個(gè)運(yùn)行周期為1個(gè)自然年度（每年l 至12 月）。
我市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照佛山市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;我市城鄉(xiāng)最低生活保障臨界標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上浮50%隨之調(diào)整;我市優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)人員［農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，城鎮(zhèn)“三無”人員（無收入來源，無勞動(dòng)能力，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人）］的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)人員保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，由民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門按國(guó)家相關(guān)規(guī)定和我市的實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
三、補(bǔ)貼對(duì)象
（一）第一類：全市享受最低生活保障的城鄉(xiāng)居民、特困供養(yǎng)人員（農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，城鎮(zhèn)“三無”人員）。
（二）第二類：全市享受最低生活保障臨界的城鄉(xiāng)居民（界定城鄉(xiāng)最低生活保障臨界標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按我市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上浮50%確定）。
（三）第三類：全市享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、非在職殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、“五老”（老堡壘戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、老黨員、老蘇區(qū)干部）人員。
（四）第四類：全市按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。
各區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大保障范圍，但不得縮小。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
以我市低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)作為補(bǔ)貼的參考依據(jù)。
（一）當(dāng)?shù)褪杖刖用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅未超過6%時(shí)，第一、二、三類補(bǔ)貼對(duì)象每人每月補(bǔ)貼30元。
（二）當(dāng)?shù)褪杖刖用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅超過6%時(shí)，第一、二、三類補(bǔ)貼對(duì)象每人每月補(bǔ)貼50元，第四類補(bǔ)貼對(duì)象每人每月補(bǔ)貼30元。
（三）當(dāng)?shù)褪杖刖用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅為負(fù)增長(zhǎng)時(shí)，第一、二、三類補(bǔ)貼對(duì)象停止補(bǔ)貼。
（四）當(dāng)?shù)褪杖刖用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅低于6%時(shí)，第四類補(bǔ)貼對(duì)象停止補(bǔ)貼。
（五）當(dāng)?shù)褪杖刖用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)單月同比上漲幅度超過15%時(shí)，市（區(qū)）人民政府根據(jù)情況，另行研究補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
五、發(fā)放時(shí)間
臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼由各區(qū)按月發(fā)放，并于公布低收入基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)次月底發(fā)放完畢。
六、資金來源
（一）第一、二、三類補(bǔ)貼對(duì)象的補(bǔ)貼，原則上從各區(qū)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金中優(yōu)先安排。區(qū)級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金不足安排的，由各區(qū)財(cái)政資金統(tǒng)籌安排。
市每年將視情況統(tǒng)籌安排市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金給各區(qū)，用于第一、二、三類補(bǔ)貼對(duì)象臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制的補(bǔ)助資金。
（二）第四類補(bǔ)貼對(duì)象臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
七、職責(zé)分工
（一）市（區(qū)）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭并會(huì)同民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門做好實(shí)施低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制的相關(guān)工作。
（二）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局佛山調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)編制我市低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，并于每月15日前通報(bào)市發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門。
（三）區(qū)民政部門負(fù)責(zé)核定行政區(qū)域內(nèi)第一、二、三類補(bǔ)貼對(duì)象，組織對(duì)第一、二、三類補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼,調(diào)查掌握第一、二、三類補(bǔ)貼對(duì)象的生活狀況，統(tǒng)計(jì)第一、二、三類補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放的情況，并將發(fā)放情況報(bào)送市民政部門和區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政部門。市民政部門負(fù)責(zé)綜合全市第一、二、三類補(bǔ)貼對(duì)象補(bǔ)貼發(fā)放的情況，并報(bào)市發(fā)展改革部門匯總。
（四）區(qū)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)核定行政區(qū)域內(nèi)第四類補(bǔ)貼對(duì)象，組織對(duì)第四類補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，提供第四類補(bǔ)貼對(duì)象領(lǐng)取失業(yè)金待遇水平、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等信息，統(tǒng)計(jì)第四類補(bǔ)貼對(duì)象生活補(bǔ)貼發(fā)放的情況，并將發(fā)放情況報(bào)送市人力資源社會(huì)保障部門和區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政部門。市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)綜合全市第四類補(bǔ)貼對(duì)象生活補(bǔ)貼發(fā)放的情況，并報(bào)市發(fā)展改革部門匯總。
（五）市（區(qū)）財(cái)政部門會(huì)同民政、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革部門對(duì)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼進(jìn)行測(cè)算。市（區(qū)）財(cái)政部門要確保編制低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)所需調(diào)查經(jīng)費(fèi)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
八、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市（區(qū)）人民政府對(duì)低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施負(fù)總責(zé)，督促發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）及時(shí)足額發(fā)放。各區(qū)民政、人力資源社會(huì)保障部門要按要求認(rèn)真核定補(bǔ)貼對(duì)象，區(qū)財(cái)政部門要確保資金到位，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼。并在發(fā)放時(shí)特別注明所發(fā)補(bǔ)貼為“臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼”。職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，市（區(qū)）發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要對(duì)弄虛作假、截留補(bǔ)貼等行為進(jìn)行查處，監(jiān)察、糾風(fēng)部門要對(duì)存在行政不作為、亂作為、慢作為等作風(fēng)問題的相關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
（三）積極組織宣傳。全市各級(jí)各部門要采取多種方式，大力宣傳低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、實(shí)施情況，及時(shí)向社會(huì)公布、解釋補(bǔ)貼政策，接受社會(huì)監(jiān)督。
本通知自2015年1月1日起施行。《關(guān)于進(jìn)一步完善低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（佛府辦〔2012〕41號(hào)）同時(shí)廢止。
佛山市人民政府辦公室
2014年11月21日