各區人民政府，市政府各部門、直屬各機構：
《佛山市產業轉移資金管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市經濟和信息化局反映。
佛山市人民政府辦公室
2018年4月11日
佛山市產業轉移資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據省委、省政府關于深化珠三角地區與粵東西北地區全面對口幫扶工作有關部署和《廣東省人民政府關于印發廣東省促進粵東西北地區產業園區提質增效若干政策措施的通知》（粵府〔2016〕126號）精神，為進一步規范佛山市產業轉移資金的分配、使用、管理和監督，充分發揮資金的引導帶動作用,提高資金的使用績效，促進區域合作和我市產業轉型升級，制定本辦法。
第二條 佛山市產業轉移資金是用于推動我市產業與項目梯度有序地向我市對口支援地區產業園區集聚轉移，支持與促進當地園區擴能增效，促進區域協作和產業發展的財政扶持資金。
第三條 佛山市產業轉移資金的管理和使用應當符合國家、省、市的宏觀經濟政策、產業政策及區域發展政策，堅持公平、公正、公開和效益優先的原則，確保規范、安全和高效地使用。
第二章 部門職責
第四條 市經濟和信息化局負責編制資金預算、擬訂年度資助計劃，負責資金支持項目的申報、評審、信息公開、監督和績效自評等工作。
第五條 市財政局負責資金預算管理，辦理資金撥付手續，對資金使用情況進行監督檢查，組織開展財政資金績效評價等工作。
第六條 各區經濟和科技促進局負責組織本區企業申報資金支持項目，審核提交的申報材料，協助項目評審工作，協助市經濟和信息化局組織項目實施、認定和績效評價，對項目進行日常監督檢查等工作。
第七條 各區財政（稅）局負責資金撥付，對資金使用情況進行監督檢查，協助區經濟和科技促進局審核申報材料、推薦上報等工作。
第八條 我市駐產業轉移地的辦事機構、我市與轉移地聯合成立的辦事機構等單位，根據項目評審需要負責資金支持項目評審環節的實地核實、申報材料審查等工作。
第三章 支持方式和對象
第九條 資金支持方式包括無償資助、貸款貼息等。
第十條 資金支持對象為由我市轉移至我市對口支援或共建地區工業（產業）園的工業企業。
第十一條 已通過其他渠道取得我市同級財政資金支持的項目，原則上不再重復予以支持。
第四章 申報條件及要求
第十二條 申報佛山市產業轉移資金支持項目的企業必須同時滿足下列基本條件：
?。ㄒ唬┱w轉移的企業，轉移前必須在佛山市登記注冊，正常生產經營時間超過1年，且有依法納稅的紀錄；部分轉移或者擴張發展的企業，總部必須在佛山市登記注冊，且有依法納稅的紀錄。
?。ǘ┢髽I轉移的行為發生在2016年11月25日之后。
（三）轉移企業必須在當地登記注冊，取得土地使用權或者簽訂土地租賃合同，且已開工建設，有實際投資。
除上述基本條件外，必要的補充條件將在發布項目申報通知時予以明確。
第十三條 申報佛山市產業轉移資金支持項目的企業應同時提供下列基本資料：
（一）佛山市產業轉移資金申請表；
（二）企業產業轉移申請報告；
?。ㄈ┢髽I轉移前或者總部在佛山市的營業執照、轉移企業在當地的營業執照（復印件），部分轉移或者擴張發展的企業還需提供總部與轉移企業的關系證明；
?。ㄋ模┢髽I在轉移地工業（產業）園購買土地使用權的土地證或者租賃合同（復印件）；
（五）企業在轉移地工業（產業）園的財務報告和納稅證明；
?。┥陥笏璧钠渌牧?。
除上述基本資料外，必要的補充資料將在發布項目申報通知時予以明確。申報企業須對申報資料的真實性負責。
第五章 申報程序及原則
第十四條 市財政局將佛山市產業轉移資金預算納入年度管理后，由市經濟和信息化局制訂年度資助計劃。
市經濟和信息化局組織各區進行資金支持項目申報，并在局門戶網站及綜合業務管理平臺發布項目申報通知。項目申報通知內容包括資金支持范圍、支持對象、支持標準和項目申報程序、申報條件、提交材料清單等。支持標準由市經濟和信息化局根據市委、市政府年度工作重點、預算規模等制定，最終支持金額根據預算規模、申報數量、評審結果核定。
各區經濟和科技促進局組織符合條件的企業進行項目申報，并對申報項目組織審核。同意推薦的，由區經濟和科技促進局聯合區財政（稅）局上報市經濟和信息化局。
第十五條 項目申報應遵循不重復申報原則。
申報無償支持項目的，同一企業的同一實施內容的項目只能申報1次。
第六章 評審及公示
第十六條 佛山市產業轉移資金支持項目的評審服務工作由市經濟和信息化局通過招投標方式確定的第三方專業機構組織進行，具體評審程序為：
?。ㄒ唬┏槿＜?。在適合項目評審所需的專家庫中隨機抽取若干單數專家組成評審專家組。
?。ǘ嬖u審。評審專家組依據資金評審方案對取得評審資格的項目申報材料進行評審評分。
?。ㄈ┕_答辯。召開專家評審會，參評單位采用演講、現場答疑等方式對參評項目進行公開答辯。
（四）現場實地考察。評審專家組進行現場實地考察，對參評單位項目申報資料和公開答辯情況的真實、客觀和科學性等進行核對核實，對項目現場答辯環節的綜合分數進行修正得出項目最終得分，并出具考察意見。
上述程序中，（一）、（二）為必要程序，（三）、（四）為可選程序。具體評審程序將在發布項目申報通知時予以明確。
第十七條 市經濟和信息化局根據評審結果擬定資金支持項目名單，并通過部門網站向社會公示，公示期為5個工作日。公示期間，任何單位或個人有異議的，可以向市經濟和信息化局提出；公示有異議的，由市經濟和信息化局進行調查，對經調查核實不符合本辦法要求的不予納入支持范圍。公示期滿，無異議或經調查后異議不成立的，由市經濟和信息化局列入資金支持項目，上報市人民政府審批同意后，由市財政局下達資金通知。
第七章 監督管理
第十八條 資金支持項目在實施過程中因特殊原因需要變更或撤銷的，經區經濟和科技促進局初審后上報市經濟和信息化局審批。對因故撤銷的項目，項目的資金由各區經濟和科技促進局追繳，通過區財政（稅）局上繳市財政局，市經濟和信息化局對資金上繳進行全程監督。
第十九條 市經濟和信息化局負責組織資金支持項目的績效自評工作，會同市財政局落實績效跟蹤督查、績效評價和績效問責工作。
第二十條 市經濟和信息化局、財政局，各區經濟和科技促進局及財政（稅）局要加強對資金使用的管理，嚴格執行各項財務規章制度。獲得資金支持的企業要切實加強資金的使用管理，嚴格執行各項財務規章制定和會計核算辦法，嚴禁截留、挪用以及用于支付工資、獎金、差旅等費用，并自覺接受經濟和信息化、財政、審計、監察等部門的監督檢查。
第八章 信息公開
第二十一條 佛山市產業轉移資金使用情況實行信息公開。按照省、市有關規定，由市經濟和信息化局在局門戶網站和綜合業務管理平臺公開如下信息：
?。ㄒ唬┵Y金管理辦法；
（二）項目申報通知，包括資金支持范圍、支持方式、支持標準和項目申報程序、申報條件、評審方法、提交材料清單等；
（三）項目申報情況，包括申報企業、申報項目、申請支持金額等；
?。ㄋ模┵Y金分配程序和分配方式，包括資金分配各環節的審批內容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等；
?。ㄎ澹┵Y金分配結果，包括資金分配項目及支持金額，項目所屬企業的基本情況等；
?。┵Y金績效評價、監督檢查和審計結果；
?。ㄆ撸┕_接受、處理投訴情況；
?。ò耍┢渌匆幎☉韫_的內容。
第二十二條 市經濟和信息化局對佛山市產業轉移資金的使用情況進行跟蹤檢查，必要時委托評審機構或項目所在區經濟和科技促進局和財政（稅）局對資金使用和項目實施情況進行專項檢查。
第二十三條 資金管理實行責任追究機制。嚴格按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規對有關違法違規行為進行處理。
第二十四條 資金支持項目評審、招投標、監督監察及項目驗收過程中發生的管理費用，在資金中列支，?？顚Ｓ?，接受審計。
第九章 附 則
第二十五條 本辦法配套資金申報指南由市經濟和信息化局會市財政局負責制定和組織實施。
第二十六條 本辦法由市經濟和信息化局會市財政局負責解釋。
第二十七條 本辦法自2018年5月1日起實施，有效期為3年。