各區人民政府，市政府各部門、直屬各機構：
《佛山市推廣建設使用黑煙車電子抓拍系統工作暫行方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。實施中遇到的問題，請徑與市淘汰黃標車工作聯席會議辦公室聯系。
佛山市人民政府辦公室
2015年5月7日
佛山市推廣建設使用黑煙車電子抓拍
系統工作暫行方案
根據市委、市政府關于“綜合采取上路檢測、全市推廣使用黑煙車電子抓拍及加大黃標車和老舊車淘汰力度，三管齊下，切實推進我市機動車污染防治工作”的部署，結合禪城區建設使用黑煙車電子抓拍系統的經驗和我市不能在佛山“一環”、高速公路及國道上設點路檢黑煙車的實際，制訂本工作方案。
一、工作原則
按照避免重復建設、優先運用現有設備、資源共享的原則，加快推廣建設使用黑煙車電子抓拍系統。
二、黑煙車抓拍卡口點位設置要求
根據我市實際及黑煙車流動特點，重點在佛山“一環”、高速公路、國道及物流車輛密集行駛路段建設黑煙車電子抓拍卡口（具體設置點位詳見附件）。
三、黑煙車抓拍系統建設要求
配備高清攝像機，具備自動抓拍、自動識別黑煙車，自動豁免無煙車輛，實現全天候無人監控、自動篩選、保存、傳輸、播放黑煙車視頻片段等功能。
黑煙車抓拍系統建設應盡量考慮與公安部門現有的黃標車抓拍卡口、治安卡口、測速、測車流量卡口點位相結合，或與交通運輸部門建設的科技治超點位相結合，共享桿件基礎、電力布線等設施，減少重復投資。
四、建設使用時間
2015年7月底前完成黑煙車電子抓拍系統建設招投標工作，2015年9月底前完成黑煙車電子抓拍系統建設及調試工作，2015年10月正式投入使用。
五、部門分工
全市黑煙車電子抓拍系統推廣建設使用工作由市環境保護局、公安局、交通運輸局負責統籌，其中市環境保護局負責全市黑煙車電子抓拍卡口點位選?。皇泄簿重撠熤笇?、協助各區設置抓拍卡口，協助做好抓拍設備報備；市交通運輸局負責在佛山“一環”選取卡口點位建設科技治超系統抓拍黑煙車。佛山“一環”上的黑煙車電子抓拍系統建設由市交通運輸部門牽頭，市公安、財政、環境保護部門配合；各區黑煙車電子抓拍系統建設由區環境保護部門牽頭，區公安、財政、交通運輸部門配合。具體分工如下：
市交通運輸部門負責建設科技治超系統對佛山“一環”上的黑煙車進行電子抓拍，聯合市公安、環境保護部門對設備抓拍到的黑煙車進行跟蹤處理。市財政部門負責落實科技治超系統建設資金。
區環境保護部門負責該區黑煙車電子抓拍系統建設,聯合公安、交通運輸部門對設備抓拍到的黑煙車進行跟蹤處理，通知車主將車輛送往抓拍地的區環境保護部門指定的地點進行排氣檢測。區公安部門根據環保部門選取的點位，配合做好高清攝像機等設備安裝，負責提供點位現有桿件設備及電力資源，并將黑煙車電子抓拍系統納入智能交通指揮系統，實時跟蹤被抓拍車輛，并實時調取被抓拍車輛信息進行后續跟蹤處理。
區財政部門負責落實黑煙車電子抓拍系統建設資金。
六、數據應用
公安、環境保護及交通運輸部門共享黑煙車電子抓拍系統抓拍到的黑煙車信息。
對被黑煙車電子抓拍系統抓拍并篩選出的排放黑煙等可視污染物的車輛，參照《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市整治黑煙車專項行動工作方案的通知》（佛府辦函〔2014〕636號）、《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市公眾舉報黑煙車獎勵暫行辦法的通知》（佛府辦〔2013〕36號）及《佛山市人民政府關于禁止大氣污染物排放超標（尾氣排放超標）機動車上路行駛的通告》（佛府〔2014〕95號）的處理機制執行。具體如下：
（一）對設備抓拍到的車輛（佛山“一環”除外），由抓拍地的環境保護部門進行篩選判斷，確認其為黑煙車后，及時將信息報抓拍地所在區公安車管部門查驗車輛信息（抓拍地為禪城區的，將抓拍信息報市公安車管部門查驗車輛信息）。
各區公安車管部門在接到區環境保護部門信息查驗后2個工作日內，向區環境保護部門提供車主或使用者信息、住址、聯系電話及車輛注冊登記所屬行政區。
區環境保護部門在接到區公安車管部門信息反饋后2個工作日內，以掛號郵寄方式向被抓拍的黑煙車車主或使用者發出《機動車排氣檢測通知書》，責令其在《機動車排氣檢測通知書》送達之日起10個工作日內，到該區環境保護部門指定的地點進行排氣檢測（排氣檢測結果全市五區互認）。此項檢測不收取費用。
因機動車登記信息不全或錯漏、機動車所有者或使用者拒絕簽收等原因導致《機動車排氣檢測通知書》無法送達的，抓拍所在地的區環境保護部門要在每月5日前通過區內主要媒介或環境保護部門網站，對上個月無法送達的車輛集中進行公開告知，公開告知之日為《機動車排氣檢測通知書》送達日期。
檢測不及格的車輛和逾期未送檢的車輛，環境保護部門將其列入黑煙車黑名單（環境保護、公安、交通運輸部門共享）并在市內主要媒介或環境保護部門網站曝光。
?。ǘυ诜鹕健耙画h”上抓拍到的車輛，由市交通運輸部門進行篩選判斷，確認其為黑煙車后，及時將信息報市環境保護部門，由市環境保護部門在2個工作日內向市公安車管部門查驗車輛信息。
市公安車管部門在接到市環境保護部門信息查驗后2個工作日內，向市環境保護部門提供車主或使用者信息、住址、聯系電話及車輛注冊登記所屬地。
若被抓拍車輛為本市車輛，市環境保護部門在接到市公安車管部門信息反饋后2個工作日內，按被舉報車輛注冊登記行政區轉交相應區環境保護部門查處。區環境保護部門在接到市環境保護部門交辦信息后2個工作日內，以掛號郵寄方式向被抓拍的黑煙車車主或使用者發出《機動車排氣檢測通知書》，責令其在《機動車排氣檢測通知書》送達之日起10個工作日內，到該區環境保護部門指定的地點進行排氣檢測（排氣檢測結果全市五區互認）。此項檢測不收取費用。
若被抓拍車輛為外地車輛，市環境保護部門在接到市公安車管部門信息反饋后2個工作日內，以掛號郵寄方式向被抓拍的黑煙車車主或使用者發出《機動車排氣檢測通知書》，責令其在《機動車排氣檢測通知書》送達之日起10個工作日內，到市環境保護部門指定的地點進行排氣檢測（排氣檢測結果全市五區互認）。此項檢測不收取費用。
因機動車登記信息不全或錯漏、機動車所有者或使用者拒絕簽收等原因導致《機動車排氣檢測通知書》無法送達的，市、區環境保護部門要在每月5日前通過市、區內主要媒介或環境保護部門網站，對上個月無法送達的車輛集中進行公開告知，公開告知之日為《機動車排氣檢測通知書》送達日期。
檢測不及格的車輛和逾期未送檢的車輛，環境保護部門將其列入黑煙車黑名單（環境保護、公安、交通運輸部門共享）并在市內主要媒介或環境保護部門網站曝光。
（三）黑煙車黑名單處理。
根據佛府〔2014〕95號文的規定，所有大氣污染物排放超標（尾氣排放超標）的機動車（被錄入黑名單的車輛屬于此類車）將禁止進入我市行政區域，對于闖禁行的車輛由公安交通管理部門按照新修訂的《中華人民共和國道路交通安全法》（2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）進行處罰［機動車違反禁令標志的（1344）］，處以200元罰款并記3分。
?。ㄋ模┖跓熫嚭诿麊纬麢C制。
對被錄入黑名單的車輛經維修后尾氣排放檢測達標的，環境保護部門將其在黑煙車黑名單中清除，并及時更新數據庫。
七、保障措施
建立考核制度，保障全市黑煙車電子抓拍系統推廣建設使用工作順利完成。市環委會將黑煙車電子抓拍系統建設納入2015年環保責任制考核中，對沒按時完成任務的區人民政府進行扣分。
附件：各區黑煙車電子抓拍卡口設置點位
附件
各區黑煙車電子抓拍卡口設置點位
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序號 |
責任單位 |
黑煙車電子抓拍卡口設置點位 |
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1 |
禪城區 人民政府 |
季華路一環出口附近路段（東行） |
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2 |
南莊二橋（中國電信大樓旁） |
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3 |
張槎一路佛開高速出口附近路段（西行） |
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4 |
南海區 人民政府 |
海八路隧道出口（一環西往東出入口） |
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5 |
廣佛路大瀝中隊路段 |
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6 |
廣佛新干線蛇龍村路段（西往東） |
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7 |
樵丹路塱心村路段（南往北） |
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8 |
樵高路西二環高速出口路段（西往東） |
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9 |
龍高路敦根村路段（東往西） |
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10 |
順德區 人民政府 |
三樂路富橋加油站路段（北滘分局） |
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11 |
325國道順德區龍江蘇溪路段 |
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12 |
105國道順德區容桂華逸賓館路段（交警大隊） |
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13 |
325國道順德區倫教三洲路段（交警大隊） |
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14 |
順德區大良順番路逢沙路段（科信大隊） |
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15 |
碧桂路容桂容邊路段（交警大隊） |
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16 |
高明區 人民政府 |
高明大道高明大橋附近路段（東行） |
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17 |
高明大道海天廠附近路段（西行） |
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18 |
荷富路廣明高速出口附近路段（北行） |
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19 |
三水區 人民政府 |
321國道軍區農場附近路段（東行） |
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20 |
南豐大道三花路口附近路段（南行） |
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21 |
廣海大道金太陽附近路段（西行） |
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22 |
白金路廣肇高速出口附近路段（南行） |
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23 |
市交通 運輸局 |
佛山“一環”點位由市交通運輸局結合佛山“一環”科技治超項目推進完善 |
各區可在上述點位的基礎上自行增設點位。