點擊查看全文：佛山市高明區人民政府關于印發佛山市高明區推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知
《佛山市高明區推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）已經區政府同意正式印發實施，現就《實施方案》有關內容解讀如下。
一、《實施方案》出臺背景
推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署。習近平總書記在中央財經委員會第四次會議上強調，加快產品更新換代是推動高質量發展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。區委、區政府高度重視，組織召開專題會議，研究我區貫徹落實工作。按照區委、區政府部署要求，區發展改革局及時組建工作專班,積極對接上級政策，廣泛開展調研摸底，充分征求部門意見，牽頭起草了《實施方案》。
二、《實施方案》主要特點
《實施方案》堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，有機結合省委省政府“百千萬工程”、制造業當家和綠美廣東生態建設等工作部署，做到系統施策，重點突出，主要呈現三個特點：
一是迅速形成合力，打好政策組合拳。按照區委、區政府統一部署，各有關部門按照職責分工制定八大領域具體行動方案和配套政策，加快建立完善我區“1+N”政策體系,迅速形成全區行動“一盤棋”，第一時間響應國家、省、市政策，力求釋放我區各領域政策疊加效應，進一步提振市場信心。
二是聚焦“雙新”工作，激活發展新動能。聚焦工業、能源、建筑和市政基礎設施、交通、農業、教育、文旅、醫療八大重點領域，逐項抓好技術改造和設備更新。推動汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”，充分調動企業和消費者的積極性。健全產品設備報廢、回收、再制造、資源化利用全鏈條，完善再生資源回收網絡，鼓勵“換新+回收”物流體系和新模式發展。積極參與國家標準制修訂，推動實現產品更新換代，增強高明品牌影響力和競爭力。
三是確保落到實處，務實措施利企惠民。大規模設備更新和消費品以舊換新關系各行各業和千家萬戶，《實施方案》強調市場主導、政府引導，希望能以“政府搭臺、企業讓利”的方式，政企攜手推進市場創新、推廣模式創新，最大限度地激發消費潛力。此外，還提出推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法，確保企業和廣大人民群眾都能切實得到實惠，把國家的政策落到實處。
三、《實施方案》主要目標
《實施方案》提出了到2027年的具體目標。到2027年，工業、能源、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率完成市下達任務；全區報廢汽車規范回收拆解量較2023年增長78%，二手車年交易量較2023年增長45%。
四、《實施方案》主要內容
《實施方案》共七部分27條內容及附件。
第一部分工作目標。細化提出我區到2027年需完成的設備投資規模、重點行業主要用能設備能效水平、報廢汽車年規范回收拆解量等具體目標。
第二部分實施重點領域設備更新行動。聚焦工業、能源、建筑和市政基礎設施、交通、農業、教育、文旅、醫療等八大重點領域開展大規模設備更新。
第三部分實施新一輪消費品以舊換新行動。大力開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”活動。
第四部分實施暢通資源循環利用鏈條行動。推動產品設備報廢、回收、再制造、資源化利用，鼓勵“換新+回收”“互聯網+循環利用”等新模式發展。
第五部分實施標準提升銜接行動。加快完善標準體系，強化標準執法監管，推動實現產品更新換代，增強高明品牌影響力和競爭力。
第六部分強化要素保障。加大財稅、金融、要素保障等支持政策力度，夯實創新支撐。主要是用好上級各項資金，發動企業開展設備更新和以舊換新，發揮國企作用開展設備租賃，滿足財政支出領域的設備更新需求。
第七部分強化組織實施。成立由分管區領導為組長的工作專班，各領域實行清單化項目化管理，加強宣傳引導，優化機制推動各方對接合作。
附件為《佛山市高明區推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作專班主要職責、組成人員工作機制》和《重點任務分工表》。