點擊查看全文：佛山市高明區(qū)人民政府關(guān)于廣州新機(jī)場項目（行政區(qū)劃變更范圍）非村莊范圍用地征收補(bǔ)償安置方案
《佛山市高明區(qū)人民政府關(guān)于廣州新機(jī)場項目（行政區(qū)劃變更范圍）非村莊范圍用地征收補(bǔ)償安置方案公告》在門戶網(wǎng)站及擬征收土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、村民小組范圍內(nèi)公告期間，只有新良村集體經(jīng)濟(jì)組織36名村民代表書面提出異議及申請聽證要求，但未達(dá)到《廣東省土地管理條例》第三十條規(guī)定“征地補(bǔ)償安置公告期滿，過半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對征地補(bǔ)償安置方案有異議或者縣級以上人民政府認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會”的聽證要求。因此，本府依法確定《廣州新機(jī)場項目（行政區(qū)劃變更范圍）非村莊范圍用地征收補(bǔ)償安置方案》。
一、出臺背景
廣州新機(jī)場定位為粵港澳大灣區(qū)國際航空樞紐之一，廣州國際航空樞紐的重要組成部分，大灣區(qū)西部綜合交通樞紐。廣州新機(jī)場作為粵港澳大灣區(qū)機(jī)場群的重要組成部分，有助于優(yōu)化大灣區(qū)機(jī)場布局，擴(kuò)大航空服務(wù)范圍，提升機(jī)場群保障能力，促進(jìn)灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，更好的服務(wù)國家戰(zhàn)略，滿足廣大民眾的出行需求。項目范圍包括高明區(qū)（含行政區(qū)劃變更范圍）部分土地。
二、主要依據(jù)
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條、第四十八條，《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十七條、第二十八條，《廣東省土地管理條例》第三十條的規(guī)定。
三、征收范圍、面積、對象
（一）征收范圍：廣州新機(jī)場項目（行政區(qū)劃變更范圍）征地范圍涉及的佛山市高明區(qū)更合鎮(zhèn)新良村集體經(jīng)濟(jì)組織、新良村一組集體經(jīng)濟(jì)組織、新良村二組集體經(jīng)濟(jì)組織、新良村三組集體經(jīng)濟(jì)組織、新良村四組集體經(jīng)濟(jì)組織、新良村五組集體經(jīng)濟(jì)組織、新良村六組集體經(jīng)濟(jì)組織、新良村七組集體經(jīng)濟(jì)組織、新良村八組集體經(jīng)濟(jì)組織、新良村小塘組集體經(jīng)濟(jì)組織，瀝南村集體經(jīng)濟(jì)組織、瀝南村馬嶺組集體經(jīng)濟(jì)組織、瀝南村瀝水組集體經(jīng)濟(jì)組織，高?村集體經(jīng)濟(jì)組織，赤坳村鐵場組集體經(jīng)濟(jì)組織，奕慶村奕慶組集體經(jīng)濟(jì)組織、奕慶村大坪組集體經(jīng)濟(jì)組織、奕慶村塱心一組集體經(jīng)濟(jì)組織、奕慶村塱心二組集體經(jīng)濟(jì)組織、奕慶村尖峰組集體經(jīng)濟(jì)組織，以及肇慶市高要區(qū)蛟塘鎮(zhèn)蛟塘經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、蛟塘村躍一經(jīng)濟(jì)合作社、蛟塘村萬一經(jīng)濟(jì)合作社、蛟塘村萬三經(jīng)濟(jì)合作社、蛟塘村萬五經(jīng)濟(jì)合作社、蛟塘村東一經(jīng)濟(jì)合作社等部分集體土地。
（二）征收面積：擬征收土地面積約666.48公頃（不含村莊用地，以實際征收測量面積為準(zhǔn)）。
（三）征收對象：擬征收土地范圍的土地、青苗及地上附著物。
四、重點內(nèi)容
（一）公告載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞綖椋簲M征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人可按照《征收補(bǔ)償安置方案》規(guī)定的期限與征收實施單位簽訂協(xié)議，確定補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額等。未按期簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，本府可依法作出征地補(bǔ)償安置決定。
（二）征收土地補(bǔ)償協(xié)議簽約期限：自本方案公告之日起至2026年2月23日止；青苗及地上附著物簽約期限：自本方案公告之日起至2026年5月23日止；土地移交期限：自本方案公告之日起至2026年5月23日止；青苗及地上附著物搬遷騰地期限：自本方案公告之日起至2026年6月23日止。
五、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）土地征收補(bǔ)償
1.農(nóng)用地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按《佛山市人民政府關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的通告》（佛府〔2024〕2號）文件執(zhí)行，為58100元/畝（含土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費）。未利用地參照農(nóng)用地綜合地價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.合法建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：由有土地評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對土地價值進(jìn)行評估，按評估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。
3.未辦手續(xù)的事實建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：未辦理建設(shè)用地手續(xù)現(xiàn)狀已經(jīng)有建（構(gòu)）筑物的，土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照有證集體建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)扣除農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的稅費、規(guī)費和辦證等費用后的金額。
4.留用地安置實施方式：本項目是國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)的項目，征收土地面積大、用地時間緊迫，為最大程度激勵村民，提高配合國家征地的積極性，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)征收農(nóng)村集體土地留用地安置管理工作的意見》（粵府辦〔2016〕30號）的指示精神，本項目留用地指標(biāo)按實際征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非村莊范圍用地土地的總和面積的15％安排。不再實施實地留地，按22萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)折算貨幣補(bǔ)償。
5.收回國有農(nóng)用地的，參照征收集體農(nóng)用地的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償（不計提留用地）。
（二）建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償
擬征收土地地上建（構(gòu)）筑物由有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，有證建（構(gòu)）筑物以重置價值給予補(bǔ)償。2020年6月30日前建成的無證建（構(gòu)）筑物按建安成本價給予補(bǔ)償，2020年6月30日至2025年1月25日建成的無證建（構(gòu)）筑物按建安成本價的80%給予補(bǔ)償。2025年1月26日及之后建成的、或被認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。
注：有證建（構(gòu)）筑物指具有房屋所有權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證或其他權(quán)屬證明的建（構(gòu)）筑物。
（三）青苗及其他地上附著物補(bǔ)償
青苗及其他地上附著物采用搬遷補(bǔ)償方式，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《廣州新機(jī)場（行政區(qū)劃變更范圍）項目非村莊范圍用地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋，或者被征收人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有重大異議的，由被征收人與征收實施單位協(xié)商選定有資質(zhì)的評估公司進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。
（四）工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償
對正常生產(chǎn)經(jīng)營且有合法營業(yè)執(zhí)照的工業(yè)企業(yè)，因搬遷造成停產(chǎn)停業(yè)的進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償；對無合法營業(yè)執(zhí)照的不作補(bǔ)償。補(bǔ)償可選取以下其中一種方式計算：
1.按工業(yè)企業(yè)征收前上一自然年度的月平均稅后利潤為準(zhǔn)，補(bǔ)償6個月。
2.按當(dāng)?shù)赝惙课葑饨鹪u估價，按實際生產(chǎn)性用房面積計算，補(bǔ)償6個月。
（五）工業(yè)企業(yè)搬遷補(bǔ)償
1.原材料、半成品、成品、一般性設(shè)備等可搬遷的，由有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)作搬遷評估，按搬遷直線距離為50公里以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行搬遷補(bǔ)助評估，按評估結(jié)果作為確定搬遷補(bǔ)償金額。
2.生產(chǎn)線設(shè)備和特殊設(shè)備確實不可搬遷的，可根據(jù)實際損毀情況，由有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，按評估結(jié)果確定補(bǔ)償金額。
（六）工業(yè)企業(yè)工人安置費用補(bǔ)償
1.人數(shù)核定：由征收實施單位會同屬地有關(guān)部門（由區(qū)人社部門負(fù)責(zé)）根據(jù)該單位實際在職的工人人數(shù)核定，在職工人人數(shù)，包括企業(yè)內(nèi)部管理人員、行政人員和生產(chǎn)一線員工等。
2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：征收實施單位按征地預(yù)公告印發(fā)之日前十二個月的工人獨立個人平均工資作為月均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計算。工作年限滿一年按一個月工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；工作時間滿六個月以上不滿一年的，按一個月工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；工作時間不滿六個月的，按半個月工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
3.廠企停產(chǎn)停業(yè)的工人安置補(bǔ)償期限：整體搬遷廠企停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償期限最長不超過12個月；部分搬遷廠企停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償期限不超過6個月。
（七）社會保障
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》(粵府辦〔2021〕22號)規(guī)定執(zhí)行。
六、獎勵辦法
（一）土地移交獎勵
土地權(quán)屬人在2026年2月23日前簽訂相關(guān)征地補(bǔ)償協(xié)議，并在2026年5月23日前將土地移交給征收實施單位的，由征收實施單位按照實際征收非村莊范圍用地面積總和給予一次性獎勵10000元/畝，逾期不給予獎勵。
（二）青苗及地上附著物、建（構(gòu)）筑物搬遷移交獎勵
1.青苗及地上附著物權(quán)屬人在2026年5月23日前簽訂青苗及地上附著物[不含建（構(gòu)）筑物、墳?zāi)筣相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議并在2026年6月23日前清理完畢將土地移交給征收實施單位并簽訂《清場交地確認(rèn)書》的，由征收實施單位按照青苗及地上附著物補(bǔ)償總額的10%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，最高獎勵金額不超過100萬元。逾期不給予獎勵。
2.建（構(gòu)）筑物權(quán)屬人在2026年5月23日前簽訂建（構(gòu)）筑物相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議并在2026年6月23日前完成自行清理征收范圍內(nèi)的可搬遷物品、撤出人員、移交被征收土地地上附著物，無條件注銷相關(guān)產(chǎn)權(quán)證，辦理好停水、電、氣及網(wǎng)絡(luò)通信手續(xù)和簽訂《清場交地確認(rèn)書》的，由征收實施單位一次性給予提前搬遷獎勵，由征收實施單位按照被拆遷的建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償總額的20%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，最高獎勵金額不超過200萬元，逾期不給予獎勵。
注：無證建（構(gòu)）筑物在2020年6月30日之前建成，且在規(guī)定時間內(nèi)完成建（構(gòu)）筑物移交的給予獎勵；經(jīng)被認(rèn)定為2020年6月30日之后建成的不給予獎勵。
被征收人是行政事業(yè)單位的不適用本條款。
七、辦事指引
本項目征收補(bǔ)償安置方案未明確事宜，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，由佛山市高明區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。實施過程中如有異議，可前往佛山市高明區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室咨詢或電話交流咨詢（地址：佛山市高明區(qū)更合鎮(zhèn)紅楓東路12號，聯(lián)系人：鄧嘉敏，電話：19927537824）。