《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》 本月起正式實(shí)施
11月1日起，由工業(yè)和信息化部制定發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》（下稱《辦法》）正式實(shí)施。修訂后的《辦法》分為總則、域名管理、域名服務(wù)、監(jiān)督檢查、罰則和附則等六章，共五十八條。自實(shí)施之日起，2004年公布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第30號(hào)）同時(shí)廢止。
《辦法》 完善了域名服務(wù)許可制度。《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向省（區(qū)、市）通信管理局提交申請(qǐng)。根據(jù)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，《辦法》 刪除了域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不得少于100萬(wàn)元的規(guī)定。另外，《辦法》進(jìn)一步完善了有關(guān)要求，如申請(qǐng)主體需具有良好的信用記錄；具有真實(shí)身份信息核驗(yàn)和個(gè)人信息保護(hù)能力等。
此外，為了維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，有效打擊域名欺詐、濫用等行為，保障用戶合法權(quán)益，《辦法》規(guī)范域名注冊(cè)服務(wù)活動(dòng)。《辦法》規(guī)定，域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電信管理機(jī)構(gòu)許可的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展域名注冊(cè)服務(wù)；域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電信管理機(jī)構(gòu)許可的域名注冊(cè)服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)，不得為未經(jīng)電信管理機(jī)構(gòu)許可的域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)提供域名注冊(cè)服務(wù)。為了防范數(shù)據(jù)毀損等事故，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，《辦法》要求域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急備份系統(tǒng)并定期備份域名注冊(cè)數(shù)據(jù)。
另外，《辦法》 細(xì)化了域名注冊(cè)信息登記要求，規(guī)定域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供域名注冊(cè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求域名注冊(cè)申請(qǐng)者提供域名持有者真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的身份信息等域名注冊(cè)信息，并對(duì)域名注冊(cè)信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核驗(yàn)；域名注冊(cè)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。同時(shí)，《辦法》堅(jiān)持域名注冊(cè)信息登記和保護(hù)并重，要求域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法存儲(chǔ)、保護(hù)用戶個(gè)人信息，未經(jīng)用戶同意不得將用戶個(gè)人信息提供給他人。
為了深化“放管服”改革，《辦法》規(guī)定，從事域名服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受、配合電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期報(bào)送業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、安全運(yùn)行情況等信息； 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其執(zhí)行法律法規(guī)和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行檢查；從事域名服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本辦法并受到行政處罰的行為記入信用檔案。
《辦法》還完善了違法從事域名服務(wù)的法律責(zé)任，明確了域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法開(kāi)展域名注冊(cè)服務(wù)、未對(duì)域名注冊(cè)信息的真實(shí)性進(jìn)行核驗(yàn)、為違法網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供域名跳轉(zhuǎn)等違法行為的處罰措施。（佛山日?qǐng)?bào)記者陳志業(yè)整理）