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高明水務部門解讀“新水法”熱點問題

 　文/佛山日報見習記者路帥通訊員謝婉雯
　　2015年1月1日，《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》正式施行，“新水法”共分九章六十五條，系統規范了水資源規劃、開發利用保護、節約用水、河道管理和保護、責任考核和監督檢查等內容。
　　3月22日是第二十三屆“世界水日”，3月22~28日是第二十八屆“中國水周”。為讓更多市民了解“新水法”，佛山日報記者專訪高明區水務部門相關負責人，借助相關案例對“新水法”熱點問題作出解讀。

　　案例1
　　在某一有供水功能的水庫附近，村民王某買了1000只鴨子辦起了畜禽養殖場，還在水庫邊放置網箱養魚，養殖場周圍也種上桉樹。由于收入可觀，周圍村民紛紛效仿。
　　部門解讀：畜禽養殖污染水源至少罰款1萬元
　　根據“新水法”第四十條規定，在有供水功能水庫的管理和保護范圍內，不得從事網箱養殖、開辦畜禽養殖場等污染水質的活動，不得栽種桉樹等不利于水源涵養和保護的樹種。
　　“近幾年來，隨著城市供水量的不斷增加，許多大中型水庫成為城市供水的重要水源地，對于具有供水功能的水庫保護也日益嚴格。”高明區水務部門負責人介紹，網箱養殖、開辦畜禽養殖場會對水質造成污染，如果發現此類行為，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款。
　　而對于栽種桉樹等不利于水源涵養和保護的樹種的，則由縣級以上人民政府林業、水行政主管部門依照職權，責令其限期改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五百元以上五千元以下罰款。
　　案例2
　　市民王某在城區經營了一家洗車店，由于服務周到，洗車店的生意日漸紅火，每月的自來水費也逐漸攀升。為了減少開支，王某開始打起地下水的主意。隨后他雇傭鉆井隊，在自家后院鉆了兩眼機井，安裝水泵，私采地下水從事洗車業務。
　　部門解讀：私采地下水最高可罰1萬元
　　高明區水務部門相關負責人表示，根據“新水法”第二十五條規定，在城市公共供水管網能夠滿足用水需要的地區，不得開采地下水。如果違反該規定，在城市公共供水管網能夠滿足用水需要的地區開采地下水，將由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期封閉其取水工程，處二千元以上一萬元以下罰款。
　　“過量開采地下水會造成城市地下水水位下降，漏斗面積擴大，嚴重時會造成地面沉降，危及城市安全。城市暴雨后出現的積水現象，也是地面沉降帶來的惡果。”上述負責人介紹，水是生命之源，是第一食品，私自開采地下水，對廣大人民群眾安全飲水問題將帶來極大隱患。
　  案例3
　　郊區一河流水位較低，河道內有大片河床裸露，青草叢生，環境宜人，加上該河段魚類眾多，吸引了不少市民前來垂釣，漸成氣候。周圍村莊以此受益，農家樂生意火爆。個別村民甚至在河道里種地、蓋樓、搞農家樂。
　　部門解讀：河道禁止圍墾　臨時建筑須拆除
　　根據“新水法”第四十二條規定，禁止圍湖造地、圍墾河道、圍庫筑塘；第四十四條規定，在河道管理范圍內建設臨時設施或者堆放物品的，應當服從防洪、供水和水工程安全的需要，并經縣級以上人民政府水行政主管部門批準，臨時占用時間不得超過2年，延期時間不得超過1年。
　　“河道管理范圍內的水域、沙洲、灘地和行洪區屬于河道行洪通道，不作為基本農田保護區，不得建設阻礙行洪的建筑物、構筑物。”高明區水務部門相關負責人介紹，如果未經批準在河道管理范圍內建設工程設施、臨時設施、堆放物品，將由水務部門責令停止違法行為，限期補辦有關手續；　逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構筑物；逾期不拆除的，則將依法強制拆除，所需費用由違法行為單位和個人承擔，并處二萬元以上十萬元以下罰款。
　　案例4
　　城區一工廠耗水量大，經批準的取水計劃不能滿足其生產運轉，實際取水量超計劃取水一倍以上。此后該工廠改進用水工藝，污水經處理后回用，水的重復利用率大大提高。
　　部門解讀：超額用水最多付4倍水資源費
　　根據“新水法”第三十二條規定，取水單位和個人應當按照經批準的取水計劃取水。除水力發電外，超計劃或者超定額取水的，按照規定累進征收水資源費：超計劃或者超定額取水不足20%的部分，加收1倍水資源費；取水20%以上，不足40%部分，加收2倍水資源費；一旦超過40%以上，將加收3倍水資源費。
　　“提倡節約用水是《實施辦法》的一大亮點，為控制用水量，超額用水最多要支付4倍水資源費。”高明區水務部門負責人介紹，“新水法”在水資源節約使用上下足了功夫，要求新建、改建、擴建建設項目應當配套建設節水設施，采用節水型工藝、設備和器具；　鼓勵城鄉居民使用節水型設備和器具；對超定額用水的單位，審批機關將責令其限期整改，降低耗水量，提高水的利用率，并可依法核減其次年用水指標。