主動(dòng)公開(kāi)
明府辦〔2017〕65號(hào)
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市
高明區(qū)教育改革三年行動(dòng)計(jì)劃
（2017-2019年）的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦，西江新城管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬各單位：
《佛山市高明區(qū)教育改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向區(qū)教育局反映。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室
2017年4月16日
佛山市高明區(qū)教育改革三年行動(dòng)計(jì)劃
?。?017-2019年）
為進(jìn)一步提升我區(qū)教育發(fā)展水平，辦好適應(yīng)高明未來(lái)發(fā)展需要的教育,根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府〔2015〕20號(hào))、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（佛府辦函〔2016〕694號(hào)）和《佛山市高明區(qū)人民政府關(guān)于全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn)》等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體思路和總體目標(biāo)
?。ㄒ唬┛傮w思路。
遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，本著科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展、重點(diǎn)推進(jìn)、關(guān)鍵突破的原則，在布局公益普惠性學(xué)前教育、發(fā)展均衡優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育、提升高中教育質(zhì)量、統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育等方面，通過(guò)機(jī)制體制、人事制度、教育教學(xué)、評(píng)價(jià)體系等方面的改革新舉措，采取項(xiàng)目化推動(dòng)方法，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要工作的突破性進(jìn)展和跨越式提升，使教育發(fā)展質(zhì)量和效益躍上新臺(tái)階，為提升高明區(qū)域價(jià)值做出更大貢獻(xiàn)。
（二）總體目標(biāo)。
到2019年，構(gòu)建起布局合理、結(jié)構(gòu)完善、發(fā)展均衡、質(zhì)量領(lǐng)先、智慧創(chuàng)新的現(xiàn)代教育體系，建設(shè)廣東省縣域教育綜合改革標(biāo)桿地區(qū)。努力讓每一位學(xué)生在家門口上“優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，讓每位市民、師生享受“幸福教育”，打造“學(xué)生陽(yáng)光智慧、教師高尚博學(xué)、學(xué)校優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新”的高明教育新形象。
1.學(xué)前教育合理布局。按照“就近入園”的原則，實(shí)現(xiàn)學(xué)前入園率達(dá)100%，公益普惠性學(xué)前教育覆蓋率保持75%以上，省規(guī)范化幼兒園達(dá)到98%以上。
2.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。小學(xué)100%成為廣東省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校，打造3所省內(nèi)有名、6所市內(nèi)知名的特色學(xué)校；初中80%成為廣東省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校，打造1所省內(nèi)知名、3所市內(nèi)知名的特色學(xué)校。
3.高中教育質(zhì)量提升。深化普通高中課程改革，加強(qiáng)學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)。鞏固穩(wěn)步提升高考本科“上線率”，達(dá)到75%；大幅提升全區(qū)“一本”上線率，達(dá)到25%；形成一主兩翼、錯(cuò)位發(fā)展的普通高中新格局。
4.職業(yè)教育顯著增強(qiáng)。深度整合職教園區(qū)資源，區(qū)職教中心建成“四位一體”示范職教中心和省級(jí)“五位一體”示范實(shí)訓(xùn)中心，區(qū)技校、區(qū)職校逐步建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校，助力廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為本科職業(yè)學(xué)院。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施辦學(xué)體制改革工程。
1.主要內(nèi)容。
?。?）按照穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施原則，實(shí)行義務(wù)教育階段“一級(jí)辦學(xué)、一級(jí)管理”的辦學(xué)管理體制改革。
?。?）探索實(shí)施集約化辦學(xué)和組團(tuán)式發(fā)展辦學(xué)模式，建立品牌學(xué)校示范帶動(dòng)創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。
?。?）試行學(xué)制改革。嘗試義務(wù)教育“九年一貫制”，探索初高中“六年一貫制”，深化中高職“五年一貫制”等學(xué)制改革，加強(qiáng)中、小、幼各學(xué)段的銜接與貫通，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式與途徑，探索中、高職銜接“直通車”培養(yǎng)模式。
?。?）試點(diǎn)跨學(xué)段和同學(xué)段的教育聯(lián)盟，從辦學(xué)文化、教育教研、組織管理等方面實(shí)施聯(lián)盟發(fā)展，提升教育綜合水平。
2.推進(jìn)步驟。
?。?）2017年3月前，制定區(qū)滄江中學(xué)、區(qū)滄江中學(xué)附屬小學(xué)實(shí)施“九年一貫制”實(shí)施方案；制定高明實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)施初高中“六年一貫制”（課程規(guī)劃、人才培養(yǎng)模式）實(shí)施方案；深化高明職?！拔迥暌回炛啤睂?shí)施方案。
（2）2017年3月前，探索組建教育集團(tuán)和教育聯(lián)盟。一是以高明一中為龍頭，打造高明一中教育集團(tuán)；二是以區(qū)滄江中學(xué)為龍頭，打造滄江教育集團(tuán)；三是以荷城三小、沛明實(shí)驗(yàn)小學(xué)為核心，打造小學(xué)教育集群；四是以機(jī)關(guān)幼兒園為核心，打造學(xué)前教育品牌；五是以各鎮(zhèn)（街道）初中為龍頭，打造鎮(zhèn)街教育集群。
?。?）2017年9月前，對(duì)所有初中學(xué)校實(shí)行“一級(jí)辦學(xué)、一級(jí)管理”，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育階段的辦學(xué)管理體制改革。
3.保障措施。
?。?）制定并出臺(tái)《佛山市高明區(qū)初級(jí)中學(xué)辦學(xué)體制改革方案》，明確人事制度改革、教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌等內(nèi)容。
（2）爭(zhēng)取上級(jí)教育部門政策支持，做好招生銜接和社會(huì)維穩(wěn)工作。
[責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)編委辦、各鎮(zhèn)政府（街道辦）]
?。ǘ?shí)施學(xué)生核心素養(yǎng)提升工程。
1.主要內(nèi)容。
（1）推進(jìn)“氣質(zhì)學(xué)子”培養(yǎng)工程，把學(xué)生核心素養(yǎng)與德育教育改革和創(chuàng)新緊密結(jié)合。落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)“三愛(ài)”教育、理想信念教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、品德和誠(chéng)信教育，打造“美德少年”品牌活動(dòng)并以此為載體，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和學(xué)生核心素養(yǎng)精細(xì)化、形象化、具體化。在義務(wù)教育階段學(xué)校每年按學(xué)生總?cè)藬?shù)1%的規(guī)模評(píng)選“儒雅少年”進(jìn)行表彰宣傳，充分發(fā)揮榜樣的作用。深入推進(jìn)學(xué)校體育藝術(shù)“2+2”活動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、提高藝術(shù)素養(yǎng)。發(fā)揮少先隊(duì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)作用，加大社團(tuán)建設(shè)，大力開(kāi)展“校園足球”、“快樂(lè)體操”、“藝術(shù)展演”、“陽(yáng)光成長(zhǎng)”等特色實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)校內(nèi)外素質(zhì)教育基地、載體和平臺(tái)的建設(shè)。
?。?）推進(jìn)“智慧學(xué)子”培養(yǎng)工程，把學(xué)生核心素養(yǎng)與課程和教學(xué)改革結(jié)合。課程和教學(xué)改革以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)和自主發(fā)展素養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)留住本地優(yōu)質(zhì)中考生源工作，面向全區(qū)初中學(xué)校在校生評(píng)選“智慧學(xué)子”，并進(jìn)行表彰宣傳，樹(shù)立典型。聚焦“課程”和“課堂”兩大核心要素，落實(shí)“全科育人、全員育人、全程育人”，把基于學(xué)生核心素養(yǎng)的國(guó)家課程校本化實(shí)施、地方課程和校本課程開(kāi)發(fā)落實(shí)為切入點(diǎn)和資源包，在不同學(xué)段采取不同策略，全面推進(jìn)精品建設(shè)，打造精品課程、精品科組、精品學(xué)校、精品教育區(qū)。其中，小學(xué)重點(diǎn)打造以育人為目的的“陽(yáng)光課堂”，初中重點(diǎn)打造以提升思維層次為方向的“智慧課堂”，高中重點(diǎn)打造以個(gè)性化、差異化為內(nèi)涵的“精品課堂”。
?。?）推進(jìn)“成功學(xué)子”培養(yǎng)工程，把學(xué)生核心素養(yǎng)和生涯規(guī)劃指導(dǎo)緊密結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高學(xué)生自我認(rèn)識(shí)和自主發(fā)展能力。結(jié)合高考重本工程，面向全區(qū)普通高中評(píng)選“成功學(xué)子”，并進(jìn)行表彰宣傳。設(shè)立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，將學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)相關(guān)內(nèi)容納入課程，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生在選課策略、學(xué)習(xí)方法和生涯規(guī)劃等方面輔導(dǎo)；拓展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)途徑，鼓勵(lì)學(xué)校積極實(shí)施“導(dǎo)師制”，尋求社會(huì)資源支持，建立學(xué)生生涯規(guī)劃實(shí)踐和活動(dòng)基地，建立健全全方位的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)體系。
2.推進(jìn)步驟。
?。?）2017年5月前，完成調(diào)研任務(wù)。主要內(nèi)容包括：一是完成各義務(wù)教育學(xué)校在落實(shí)全面發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的課程開(kāi)設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、課堂落實(shí)、家校合作等方面的調(diào)研報(bào)告；二是完成不同學(xué)段、學(xué)校課堂教學(xué)的教學(xué)模式、教學(xué)效率、教學(xué)改革、資源開(kāi)發(fā)、教研制度與效率、教學(xué)管理等方面的調(diào)研報(bào)告；三是完成學(xué)生人生規(guī)劃活動(dòng)開(kāi)展、課堂規(guī)劃、學(xué)科滲透、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、資源整合等方面的調(diào)研報(bào)告。
?。?）2017年7月前，制定發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施方案。主要內(nèi)容包括：《基于核心素養(yǎng)的學(xué)校課程規(guī)劃與課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》、《基于核心素養(yǎng)的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系》、《高明區(qū)義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)價(jià)體系》、《高明區(qū)中小學(xué)課堂教學(xué)改革整體推進(jìn)實(shí)施方案》和《高明區(qū)學(xué)生人生生涯規(guī)劃課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》。
?。?）2017年9月起全面實(shí)施學(xué)生核心素養(yǎng)提升行動(dòng)計(jì)劃。每學(xué)期要開(kāi)展檢查，撰寫檢查報(bào)告，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)制度。2019年12月進(jìn)行總結(jié)，實(shí)行分類評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)表彰，為學(xué)校評(píng)定和管理人員聘任提供依據(jù)。
?。?）2017年開(kāi)始，依據(jù)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展評(píng)價(jià)體系創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，2018年開(kāi)始評(píng)定義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，每年按30%的比例評(píng)定，三年內(nèi)完成創(chuàng)建評(píng)定。
3.保障措施。
（1）學(xué)習(xí)交流。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行多層次指導(dǎo)，確保行動(dòng)計(jì)劃的方向和實(shí)踐操作正確。
?。?）項(xiàng)目組織。組織專業(yè)人士落實(shí)調(diào)研報(bào)告、方案規(guī)劃、實(shí)施檢查等具體工作。
（3）經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)全區(qū)培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用安排，制定經(jīng)費(fèi)使用管理細(xì)則，確保活動(dòng)、培訓(xùn)、參觀等逐項(xiàng)落實(shí)。
[責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)文化體育局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局(科技）]
?。ㄈ?shí)施精品領(lǐng)雁工程。
1.主要內(nèi)容。
?。?）實(shí)施高明一中和區(qū)滄江中學(xué)領(lǐng)銜的精品領(lǐng)雁工程。集中力量打造精品領(lǐng)雁學(xué)校，凸顯高明區(qū)域內(nèi)的品牌學(xué)校優(yōu)勢(shì)。其中，高明一中要以提高高考重本率為主要培養(yǎng)目標(biāo)，高考重本率每年提高10%左右，力爭(zhēng)三年內(nèi)達(dá)到50%。在高明一中引領(lǐng)下，區(qū)紀(jì)念中學(xué)高考本科上線率每年提高3%左右，三年內(nèi)達(dá)到75%；高明實(shí)驗(yàn)中學(xué)2018年高考本科上線率達(dá)到60%，2019年達(dá)到65%。區(qū)滄江中學(xué)中考綜合成績(jī)?cè)谌陜?nèi)進(jìn)入全市前五名。在區(qū)滄江中學(xué)引領(lǐng)下，一中附中中考綜合成績(jī)?nèi)陜?nèi)進(jìn)入全市前二十名；荷城中學(xué)、楊和中學(xué)、東洲中學(xué)、更合中學(xué)、富灣中學(xué)中考綜合成績(jī)?nèi)陜?nèi)進(jìn)入全市前五十名。
?。?）推動(dòng)高中教學(xué)改革和教研體系建設(shè)。根據(jù)高考新形式，優(yōu)化課堂教學(xué)改革，以學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律形成卓有成效的課堂教學(xué)模式，打造示范學(xué)科教研組，引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)科教研工作。三所普通高中學(xué)校集中資源，交叉發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，形成學(xué)校示范、區(qū)內(nèi)互補(bǔ)、共同發(fā)展的品牌學(xué)科。
?。?）以區(qū)滄江中學(xué)為龍頭，推進(jìn)區(qū)域初中教育教學(xué)改革，分步分類推進(jìn)初中教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。推進(jìn)區(qū)滄江中學(xué)教學(xué)改革和示范科組建設(shè)，全面提高區(qū)滄江中學(xué)教育質(zhì)量和整體辦學(xué)水平，提升其在佛山地區(qū)學(xué)校中的影響力。
?。?）推動(dòng)教研聯(lián)合體課程體系建設(shè)。發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合力，結(jié)合課改推進(jìn)學(xué)科課程的開(kāi)發(fā)并拓展課程建設(shè)。打造高明一中和區(qū)滄江中學(xué)教師培訓(xùn)基地，引領(lǐng)全區(qū)教師共同進(jìn)步。以區(qū)教科培中心為龍頭，組建全區(qū)初級(jí)中學(xué)同學(xué)科、跨學(xué)校的一體化教研組，集中優(yōu)質(zhì)資源，提升教研工作的廣度、深度和效率，提高初中教育教學(xué)質(zhì)量。
2.推進(jìn)步驟。
?。?）2017年3月前，制定《高明一中教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》、《區(qū)滄江中學(xué)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》、《區(qū)初級(jí)中學(xué)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》、《高中教研聯(lián)合體實(shí)施方案》和《初中一體化教研組工作實(shí)施方案》等。
（2）2017年3月起采取定期與隨機(jī)相結(jié)合的方式，根據(jù)上述行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案進(jìn)行檢查并通報(bào)，以年度為周期進(jìn)行總結(jié)和表彰，在全區(qū)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。
3.保障措施。
（1）優(yōu)化教師隊(duì)伍，配備優(yōu)質(zhì)資源，為精品領(lǐng)雁工程的實(shí)施提供強(qiáng)有力的支持，同時(shí)實(shí)施引進(jìn)名優(yōu)教師工程、校內(nèi)教師雙向選擇制度。
?。?）加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度。制定三年教師培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于教師年基本工資總額的5%。
（3）強(qiáng)化區(qū)域教研引領(lǐng)和組織領(lǐng)導(dǎo)，形成校際間教學(xué)教研、學(xué)校文化等方面聯(lián)動(dòng)制度。
（4）每學(xué)期召開(kāi)教育教學(xué)改革推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署下階段主要工作，形成常態(tài)化工作機(jī)制。
[責(zé)任單位：區(qū)教育局、各鎮(zhèn)政府（街道辦）]
?。ㄋ模?shí)施布局調(diào)整與中心城區(qū)公辦學(xué)位擴(kuò)容工程。
1.主要內(nèi)容。
?。?）貫徹落實(shí)《佛山市城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)配建教育設(shè)施管理暫行辦法》。按照《廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵教基〔2015〕21號(hào)）和《佛山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2015年修訂版）》（佛府辦函〔2015〕337號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)，2017年6月前對(duì)現(xiàn)有住宅小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行摸查工作，對(duì)沒(méi)有配套幼兒園建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)建未建、建后閑置、挪作他用或不達(dá)標(biāo)的居住區(qū)進(jìn)行徹底清查，按照分類歸責(zé)、集中整治原則，制定補(bǔ)足配齊現(xiàn)有住宅小區(qū)配套幼兒園工作方案。
?。?）制定《高明區(qū)基礎(chǔ)教育專項(xiàng)規(guī)劃》。一是優(yōu)化學(xué)前教育布局，以中心城區(qū)為重點(diǎn)，完善學(xué)前教育的整體規(guī)劃和布局調(diào)整，推動(dòng)新建西江新城幼兒園；二是進(jìn)一步調(diào)整小學(xué)布局，重點(diǎn)解決中心城區(qū)學(xué)位不足問(wèn)題，全面提升小學(xué)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校的均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
?。?）推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備更新。切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，改善義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件。到2020年，全區(qū)通過(guò)新建、擴(kuò)（改)建、遷建各類義務(wù)教育階段學(xué)校項(xiàng)目，新增學(xué)位約17560個(gè)。
2.推進(jìn)步驟。
?。?）2017年6月前，完成全區(qū)學(xué)前教育布局現(xiàn)狀調(diào)研，根據(jù)未來(lái)幼兒教育的規(guī)模、分布，制定《高明區(qū)學(xué)前教育整體規(guī)劃和布局》；2018年7月前，西江新城公辦小學(xué)建成使用，確保2018年9月招生辦學(xué)；2018年9月前，建成1-2所公益普惠性西江新城幼兒園。
?。?）2017秋季開(kāi)學(xué)前，制定荷城街道部分公辦小學(xué)擴(kuò)（改）建的整體工作方案，2017年啟動(dòng)西安實(shí)驗(yàn)小學(xué)和澤英小學(xué)兩所學(xué)校的擴(kuò)建校舍工程，于2018年秋季開(kāi)學(xué)投入使用，共計(jì)可增加小學(xué)學(xué)位1260個(gè)，其中小學(xué)一年級(jí)學(xué)位210個(gè)。
?。?）2018年啟動(dòng)德信實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建校舍工程，于當(dāng)年2019年秋季開(kāi)學(xué)投入使用，共計(jì)可增加小學(xué)學(xué)位1620個(gè)，其中小學(xué)一年級(jí)學(xué)位270個(gè)。
?。?）2019年啟動(dòng)富灣小學(xué)和西安小學(xué)兩所學(xué)校擴(kuò)建校舍工程，于2020年秋季開(kāi)學(xué)投入使用，共計(jì)可增加小學(xué)學(xué)位2520個(gè)，其中小學(xué)一年級(jí)學(xué)位420個(gè)。
3.保障措施。
（1）資金籌措與融資。加強(qiáng)資金籌措，貫徹落實(shí)區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)政策。招標(biāo)融資主體，確保建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
（2）強(qiáng)化籌建辦職責(zé)。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，敦促按照建設(shè)方案高規(guī)格、嚴(yán)要求及時(shí)推進(jìn)工程建設(shè)。
[責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)國(guó)土城建水務(wù)局（住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃）、各鎮(zhèn)政府（街道辦）]
?。ㄎ澹?shí)施人事制度改革和教師專業(yè)素養(yǎng)提升工程。
1.主要內(nèi)容。
?。?）實(shí)行“區(qū)管校聘、全員合同”的教師管理和聘用制度。完善編制管理機(jī)制、教師聘用制度，改革崗位管理模式，完善收入分配制度，根據(jù)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校與中心城區(qū)的不同距離，探索實(shí)施教師的差異化激勵(lì)政策。
?。?）建立區(qū)級(jí)教師成長(zhǎng)檔案。按照在職學(xué)習(xí)要求和培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分類建立教師成長(zhǎng)檔案，將教師教學(xué)研究、專業(yè)學(xué)習(xí)、素養(yǎng)提升、教學(xué)實(shí)績(jī)等方面形成系列成長(zhǎng)檔案。
（3）實(shí)施“三名工程”。引進(jìn)特級(jí)教師和骨干教師，培養(yǎng)和打造一批名校長(zhǎng)、名班主任、名教師以及學(xué)科帶頭人；推行首席教師（班主任）、名教師（班主任）、骨干教師（班主任）聘用制度，建立名教師（班主任）工作室工作制度，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)、名教師、名班主任的帶頭和引領(lǐng)作用；完善良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、能上能下的用人機(jī)制，探索實(shí)施教師退出機(jī)制。
（4）完善校長(zhǎng)教師考核流動(dòng)機(jī)制。一是推進(jìn)建立區(qū)級(jí)教育行政部門依法統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師資格準(zhǔn)入、招聘錄用、培養(yǎng)培訓(xùn)、職務(wù)職稱評(píng)聘、考核評(píng)價(jià)、流動(dòng)調(diào)配等管理制度；二是實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化管理；三是建立健全教師職業(yè)準(zhǔn)入制度，完善教師聘用、考核、激勵(lì)約束與交流機(jī)制。
?。?）實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)成長(zhǎng)系統(tǒng)化。以崗位實(shí)踐為抓手，推進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)課程化、課題化、社團(tuán)化；建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，提升教師專業(yè)素質(zhì)和人文素養(yǎng)水平。
2.推進(jìn)步驟。
?。?）2017年4月前，出臺(tái)《高明區(qū)“區(qū)管校聘、全員合同”的教師管理和聘用制度》、《高明區(qū)學(xué)校崗位編制管理規(guī)定》、《高明區(qū)教師工作量化和績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)》、《高明區(qū)績(jī)效工資分配指導(dǎo)意見(jiàn)》和《高明區(qū)教師交流管理意見(jiàn)》。2017年9月起全面實(shí)施。
?。?）2017年3月，全面實(shí)施“三名工程”，制訂系列考核辦法，促進(jìn)教師群體的全面發(fā)展。
?。?）2017年8月前，制定《高明區(qū)教師專業(yè)成長(zhǎng)三年提升計(jì)劃》。
（4）2018年啟動(dòng)教師成長(zhǎng)檔案建設(shè)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)下教師成長(zhǎng)、診斷和改進(jìn)提升體系，并作為教師獎(jiǎng)懲聘用的依據(jù)。
3.保障措施。
?。?）強(qiáng)化制度建設(shè)和制度執(zhí)行力，區(qū)教育局要監(jiān)督各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，對(duì)執(zhí)行不力者進(jìn)行問(wèn)責(zé)或調(diào)整崗位。
?。?）落實(shí)監(jiān)督檢查功能，隨機(jī)抽查制度落實(shí)情況，形成文字報(bào)告，并定期進(jìn)行通報(bào)。
?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)編委辦）
（六）實(shí)施職業(yè)教育集聚創(chuàng)新工程。
1.主要內(nèi)容。
（1）深度整合職教園區(qū)資源，按照職教園區(qū)一體化管理思路，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、資源共享、集約化辦學(xué)的目標(biāo)。
?。?）探索區(qū)職教中心建成集中職教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育、社會(huì)培訓(xùn)的“四位一體”示范職教中心和集實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、技能考核、師資及企業(yè)職工培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、教產(chǎn)研發(fā)服務(wù)的省級(jí)“五位一體”示范實(shí)訓(xùn)中心。
（3）按照國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)職校、區(qū)技校。
2.推進(jìn)步驟。
（1）2017年9月前，整合職教園區(qū)資源，形成職校、技校專業(yè)錯(cuò)位發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)園區(qū)師資、設(shè)備、課程等資源的深度融合。
?。?）2018年，區(qū)技工學(xué)校建成高級(jí)技工學(xué)校，區(qū)職業(yè)學(xué)校按國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)。
?。?）三年內(nèi)建成若干個(gè)具有一定效應(yīng)的基于現(xiàn)代學(xué)徒制的市級(jí)產(chǎn)教融合公共實(shí)訓(xùn)中心和教學(xué)平臺(tái)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)市級(jí)示范點(diǎn)、教師企業(yè)實(shí)踐示范基地、市級(jí)示范性數(shù)字化實(shí)訓(xùn)教師、市級(jí)名師（技師）工作室，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)職業(yè)教育示范基地。
3.保障措施。
?。?）建立職業(yè)教育人才儲(chǔ)備中心。適應(yīng)職業(yè)教育不斷發(fā)展的要求，分類建設(shè)企業(yè)兼職教師庫(kù)，實(shí)施企業(yè)精英、能工巧匠進(jìn)校園計(jì)劃。
（2）設(shè)立中等職業(yè)教育教研室，聘請(qǐng)兼職教研員，探索“師徒結(jié)對(duì)”教育教學(xué)新模式。
?。?）加大教育設(shè)備設(shè)施投入，通過(guò)項(xiàng)目打造品牌，不斷適應(yīng)職業(yè)教育新專業(yè)發(fā)展要求。
?。ㄘ?zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)人資社保局）
?。ㄆ撸?shí)施民辦教育特色發(fā)展工程。
1.主要內(nèi)容。
?。?）貫徹落實(shí)《佛山市促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色發(fā)展的暫行實(shí)施意見(jiàn)》（佛府辦函〔2014〕502號(hào)），根據(jù)高明區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，引進(jìn)2-3所高層次民辦學(xué)校，重新布局、規(guī)劃民辦學(xué)校，形成不同辦學(xué)層次、規(guī)模、發(fā)展特色、錯(cuò)位發(fā)展的民辦學(xué)校體系。
?。?）貫徹落實(shí)《佛山市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中積極探索向符合條件的民辦學(xué)校購(gòu)買義務(wù)教育服務(wù)的要求。結(jié)合高明實(shí)際，制定和實(shí)施政府購(gòu)買教育服務(wù)計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，嘗試通過(guò)向民辦學(xué)校派駐公辦教師等措施進(jìn)行幫扶，強(qiáng)化民辦學(xué)校辦學(xué)行為和特色課程、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)建，加強(qiáng)民辦學(xué)校對(duì)外交流和國(guó)際化辦學(xué)。
2.推進(jìn)步驟。
?。?）2017年9月，推進(jìn)德恒菁英國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校、京師時(shí)代教科院附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校、廣外佛山外校（二期）建設(shè)。
?。?）根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法（修正案）》，從2017年起逐步完善民辦學(xué)校的法人登記辦法和法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)分類管理和分類指導(dǎo)，建立民辦學(xué)校協(xié)同管理機(jī)制；建立健全教師聘用制度，監(jiān)督民辦學(xué)校聘用具有教師資格的教師，聘用教師、職員，依法簽訂勞動(dòng)合同；推行教師人事代理制度；建立健全民辦幼兒園及中小學(xué)教師檔案管理制度。
3.保障措施。
（1）申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持民辦教育，發(fā)展民辦學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、教學(xué)儀器設(shè)備、教育信息化建設(shè)等民辦學(xué)校發(fā)展需要的項(xiàng)目和教師隊(duì)伍建設(shè)、教育科研等項(xiàng)目。
?。?）將民辦教師職稱評(píng)定、專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)納入全區(qū)統(tǒng)籌管理。民辦學(xué)校加大經(jīng)費(fèi)投入保障力度，強(qiáng)化對(duì)民辦教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。
（3）組建民辦教育發(fā)展聯(lián)盟，在教學(xué)研究、資源整合等方面形成發(fā)展共同體。
[責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)編委辦、各鎮(zhèn)政府（街道辦）]
（八）實(shí)施智慧教育發(fā)展工程。
1.主要內(nèi)容。
貫徹落實(shí)《佛山市教育信息化“十三五”規(guī)劃》精神，到 2019年，建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的“漫游式”學(xué)習(xí)模式，構(gòu)筑與教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化服務(wù)體系；基本建成與智慧城市相適應(yīng)的新型智能化學(xué)與教環(huán)境；構(gòu)建基于個(gè)性化學(xué)習(xí)和差異化教學(xué)支撐模式；建成高效的教育管理與教育決策支撐體系。教育信息化應(yīng)用與管控體系科學(xué)結(jié)合和諧，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，逐步邁進(jìn)技術(shù)支持下的教育感知時(shí)代，構(gòu)筑教育信息化高地。
2.推進(jìn)步驟。
?。?）2017年9月前，建成高明區(qū)教育教學(xué)云數(shù)據(jù)中心，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+教育行動(dòng)計(jì)劃，加快信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度融合，促進(jìn)教育教學(xué)資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（2）繼續(xù)優(yōu)化“三通”建設(shè)，三年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)100%學(xué)校實(shí)現(xiàn)千兆光纖寬帶接入，100%教室配備交互式教與學(xué)環(huán)境，100%教師開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間并應(yīng)用到教育教學(xué)中，100%師生實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間“人人通”。智能化教學(xué)環(huán)境基本完善，信息技術(shù)應(yīng)用效益顯著，推進(jìn)智慧教育工程。
?。?）2017年全面完成全區(qū)教師信息化技術(shù)應(yīng)用提升工程，做好教育管理者信息化領(lǐng)導(dǎo)力與教師信息素養(yǎng)成長(zhǎng)的頂層設(shè)計(jì)。2019年12月前，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：學(xué)習(xí)模式由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”轉(zhuǎn)變；從關(guān)注教師的“教”向關(guān)注學(xué)生的“學(xué)”轉(zhuǎn)變；從推進(jìn)課程“整合”向深度“融合”轉(zhuǎn)變；應(yīng)用形態(tài)從“信息化”向“智能化”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建教學(xué)理論能力、教學(xué)實(shí)踐能力、教育技術(shù)能力、職業(yè)拓展能力、教育科研能力“五位一體”的教師信息化發(fā)展策略。
?。?）2019年前，培養(yǎng)100名市級(jí)優(yōu)秀教育創(chuàng)客、10位市級(jí)創(chuàng)客導(dǎo)師、2位市級(jí)創(chuàng)客教育名家；所有公辦學(xué)校創(chuàng)建富有特色的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，其中10個(gè)教育創(chuàng)客空間、2所建有STEAM科創(chuàng)中心的學(xué)校。
?。?）至2020年，廣泛應(yīng)用創(chuàng)新型學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)，試行學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書館建設(shè)與應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展“一校一名室，名室創(chuàng)名師”創(chuàng)建活動(dòng)，其中全區(qū)公辦中小學(xué)校至少創(chuàng)建一間廣義的、特色化的教育創(chuàng)客空間或特色功能場(chǎng)室等創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。
3.保障措施。
?。?）設(shè)立區(qū)教育信息化專項(xiàng)資金，購(gòu)買相應(yīng)教育教學(xué)資源和應(yīng)用軟件，推進(jìn)學(xué)校信息化基本條件建設(shè)。
（2）推廣新課程改革，提倡通過(guò)“翻轉(zhuǎn)課堂”、“智慧課堂”教學(xué)模式促進(jìn)教師信息化應(yīng)用能力，構(gòu)建師生合作、探究、互動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為教師專業(yè)發(fā)展與學(xué)生自我測(cè)評(píng)提供技術(shù)支持。
[責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局(科技）、各鎮(zhèn)政府（街道辦）]
三、計(jì)劃管理與組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
成立佛山市高明區(qū)教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍人、財(cái)、物的保障和協(xié)調(diào)，確保教育綜合改革各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
明確分工，按責(zé)推進(jìn)，提升區(qū)教育局機(jī)關(guān)統(tǒng)籌能力和水平；在區(qū)教科培中心基礎(chǔ)上，組建區(qū)教育發(fā)展中心，發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)、教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和教育信息化平臺(tái)功能，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)教育教學(xué)改革。
?。ǘ┓诸愔笇?dǎo)、分步實(shí)施。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、分步實(shí)施的原則，有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)。加強(qiáng)各行動(dòng)計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)和溝通工作，促進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)過(guò)程管理和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。
?。ㄈ┱呗鋵?shí)、經(jīng)費(fèi)保障。
各鎮(zhèn)政府（街道辦）以及相關(guān)職能部門必須認(rèn)真履行發(fā)展教育的責(zé)任，提供政策支持。積極拓寬經(jīng)費(fèi)籌措和投入渠道，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益和保障水平。按照教育“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，完成上級(jí)對(duì)財(cái)政教育支出占公共財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的考核目標(biāo)。
?。ㄋ模└欀笇?dǎo)、強(qiáng)化督查。
建立跟蹤指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，采取定期和隨機(jī)、專項(xiàng)和綜合、過(guò)程與結(jié)果督查。對(duì)落實(shí)不力、推進(jìn)遲緩、影響實(shí)施的行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。