佛山市高明區人民政府辦公室關于印發《佛山市高明區住房保障租賃補貼實施細則》的通知
明府辦〔2025〕8號
各鎮政府、街道辦，區政府各部門、直屬各單位：
《佛山市高明區住房保障租賃補貼實施細則》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到問題，請徑向區住建水務局反映。
佛山市高明區人民政府辦公室
2025年10月20日
佛山市高明區住房保障租賃補貼實施細則
第一章 總 則
第一條 為進一步加大住房保障力度，切實支持本區住房困難家庭或個人通過住房保障租賃補貼（以下簡稱“租賃補貼”）解決居住困難，根據《公共租賃住房管理辦法》《廣東省城鎮住房保障辦法》《佛山市公共租賃住房管理辦法》《佛山市住房保障租賃補貼的實施意見》等有關規定，結合我區實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于本區范圍內租賃補貼的申請、發放和管理。
第三條 租賃補貼是指政府按租金分檔補貼原則，向符合條件的住房保障申請人（以下簡稱“申請人”）發放的貨幣補貼，用于申請人在市場租賃住房，以增強其承租住房的能力，提升其居住條件和質量。
公共租賃住房實物配租和租賃補貼是住房保障的兩種不同形式，同一時期內兩者只能選擇其一。
第四條 租賃補貼的保障對象為符合條件的中等及偏低收入住房困難家庭或個人，包括本區戶籍居民和新市民。
本實施細則所稱新市民指離開常住戶口所在地進入本區居住，持有本區有效居住證的非本市戶籍人員。
第五條 區住建水務局負責統籌落實我區范圍內租賃補貼管理，制定年度保障計劃，會同各相關職能部門做好申請對象的保障資格認定、補貼標準確定、日常管理等工作。區財政部門負責租賃補貼資金的籌集落實和租賃補貼資金的發放。區民政、自然資源、公安、市場監管、稅務、人力資源和社會保障、退役軍人事務、新市民服務管理、住房公積金管理、殘聯等職能部門按照各自職責配合做好租賃補貼相關工作。
各鎮人民政府、街道辦事處可設立住房保障管理實施機構，配備相應的專職工作人員，也可以按有關規定委托社會組織或向市場購買服務，開展租賃補貼相關工作。
第六條 租賃補貼資金籌集主要有以下渠道：
（一）上級安排的專項補助資金；
（二）當地財政年度預算安排資金；
（三）每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金；
（四）通過創新投融資方式籌集的資金；
（五）出租保障房和配套設施回收的資金；
（六）社會捐贈資金；
（七）可以納入補貼的其他資金。
第二章 租賃補貼發放標準
第七條 租賃補貼計算方式為：月租賃補貼=補貼標準×補貼面積×補貼系數，其中：補貼面積=保障面積-保障家庭自有住房建筑面積，按上述公式計算出來的月租賃補貼金額四舍五入取整數，單位為元。
（一）根據保障人數的不同，保障面積對應如下：
保障人數 1人 2人 3人及以上
保障面積 30平方米 45平方米 60平方米
保障人數按家庭成員中具有本區戶籍、持有本區有效居住證、在本區就讀的人數確定。
（二）在本市范圍內符合以下情形的住房或住房份額，其面積納入保障家庭自有住房建筑面積核定范圍：
1.擁有合法權屬的住房，含自建住房，但該住房經鑒定為C級或D級危房的除外；
2.已辦理網上簽約或預告登記的住宅類商品房屋；
3.其他已實際取得的住房。
第八條 補貼標準根據高明區住房租賃市場租金水平、人均住房面積等因素確定，并實行動態調整。
第九條 根據申請人的住房困難程度和支付能力等，按以下標準分檔發放租賃補貼：
第十條 申請人每月領取的租賃補貼金額不得超過其所承租住房的月租金金額。
第十一條 新市民家庭或個人領取租賃補貼的保障期限累計不得超過5年（領取租賃補貼與承租公共租賃住房的保障時間累計計算）。
第三章 申請與審核
第十二條 租賃補貼以家庭為單位申請，每個家庭確定1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，其他家庭成員為共同申請人，共同申請人應當與申請人具有法定贍養、撫養、收養、扶養關系。
三代共同居住家庭的已婚（離異）二代及其子女可視為一個家庭，單獨申請；年滿30周歲且具有完全民事行為能力的單身（包括未婚、離異、喪偶或配偶被宣告失蹤等）申請人可獨立申請；年滿16周歲且符合法律規定屬于完全民事行為能力人的孤兒，也可以獨立申請。
第十三條 本區戶籍家庭在本區租賃住房，同時符合下列條件的可以申請租賃補貼：
（一）申請人具有本區戶籍并在本區居住，家庭成員因就學、服兵役等原因遷出本區或申請人的父母、配偶、子女非本區戶籍的，可作為共同申請人；
（二）申請人家庭人均可支配收入低于上一年度本區城鎮居民人均可支配收入；
（三）申請人及共同申請人在本市無自有住房，或申請人及共同申請人現自有住房人均建筑面積低于15平方米（含本數）及現自有住房建筑總面積低于60平方米（不含本數），且未享受其他方式的住房優惠政策；
（四）申請人及共同申請人擁有汽車的，汽車價值須低于10萬元（以購車發票為準），家庭擁有汽車數量不得超過1臺；
（五）申請人及共同申請人擔任企業（公司）法定代表人（股東）的，企業（公司）注冊資本累計不超過5萬元人民幣。
申請人為農村戶籍的（含城中村），除符合上述條件外，還須在本區無宅基地，或雖有宅基地但經查實唯一宅基地上無住房或住房屬C級或D危房的，可以申請租賃補貼。
第十四條 在本區穩定就業的新市民及其家庭在本區租賃住房，同時符合下列條件的可以申請租賃補貼：
（一）申請人在本區居住，持有本區有效居住證；
（二）申請人申請時已在本區連續繳納社會保險滿24個月或者5年內累計繳納36個月，且申請時處于在保狀態；
（三）申請人家庭人均可支配收入低于上一年度本區城鎮居民人均可支配收入；
（四）申請人及共同申請人在本市無自有住房，或申請人及共同申請人現自有住房人均建筑面積低于15平方米（含本數）及現自有住房建筑總面積低于60平方米（不含本數），且未享受其他方式的住房優惠政策；
（五）申請人及共同申請人擁有汽車的，汽車價值須低于10萬元（以購車發票為準），家庭擁有汽車數量不得超過1臺；
（六）申請人及共同申請人擔任企業（公司）法定代表人（股東）的，企業（公司）注冊資本累計不超過5萬元人民幣。
環衛工人、公交司機、輔警、物業服務從業人員（保安、保潔）、養老服務從業人員等群體申請租賃補貼的，上述第（二）項條件僅需申請時已在本區連續繳納社會保險滿6個月，其他申請條件不變
第十五條 具有本區戶籍的新就業無房職工在本區租賃住房，同時符合下列條件的可以獨立申請租賃補貼：
（一）申請人具有全日制本科及以上學歷且畢業未滿7年；
（二）申請人在本區穩定就業，申請時已經與用人單位簽訂1年以上勞動合同；
（三）申請人個人可支配收入低于上一年度本區城鎮居民人均可支配收入；
（四）申請人及共同申請人在本市無自有住房，或申請人及共同申請人現自有住房人均建筑面積低于15平方米（含本數）及現自有住房建筑總面積低于60平方米（不含本數），且未享受其他方式的住房優惠政策；
（五）申請人擁有汽車的，汽車價值需低于10萬元且擁有汽車數量不得超過1臺；
（六）申請人擔任佛山市內企業（公司）法定代表人（股東）的，注冊資本累計不超過5萬元人民幣。
第十六條 本區戶籍家庭應提交以下申請材料：
（一）申請表；
（二）申請人本人和共同申請人戶口簿、身份證、婚姻狀況材料；
（三）申請人本人和共同申請人自申請之日前12個月的收入狀況自述或佐證材料；
（四）房屋租賃合同、租賃合同登記備案或房屋權屬證明材料，鼓勵使用《佛山市房屋租賃合同（住宅）》示范文本；
（五）誠信承諾書。
第十七條 在本區穩定就業的新市民及其家庭應提交以下材料：
（一）申請表；
（二）申請人社會保險繳納材料；
（三）申請人本人和共同申請人的戶口簿、身份證、居住證、婚姻狀況材料；
（四）申請人本人和共同申請人自申請之日前12個月的收入狀況自述或佐證材料；
（五）房屋租賃合同、租賃合同登記備案或房屋權屬證明材料，鼓勵使用《佛山市房屋租賃合同（住宅）》示范文本；
（六）誠信承諾書。
第十八條 本區戶籍新就業無房職工應提交以下材料：
（一）申請表；
（二）申請人的身份證、戶口簿以及婚姻狀況證明材料；
（三）畢業證書、勞動合同（工作證明）；
（四）申請人自申請之日前12個月的收入狀況自述或佐證材料；
（五）房屋租賃合同、租賃合同登記備案或房屋權屬證明材料，鼓勵使用《佛山市房屋租賃合同（住宅）》示范文本；
（六）誠信承諾書。
第十九條 租賃補貼實行全年工作日受理，申請人將申請資料提交鎮人民政府（街道辦事處）辦理申請。審批程序如下：
（一）鎮人民政府（街道辦事處）自收到有關材料之日起15個工作日內對申請材料的完整性、有效性及申請人家庭收入、家庭財產、家庭住房狀況是否符合申請租賃補貼的條件進行審查，提出初審意見，并自受理之日起進行公示，公示期為初審開始至完成整個審批程序期間。家庭收入可參照國家、省關于最低生活保障家庭經濟狀況核對和生活狀況評估認定的相關規定進行計算，初審完成后，鎮人民政府（街道辦事處）及時將審核意見和申請人的申請材料一并報送區住建水務局審核。
（二）區住建水務局在審核租賃補貼申請材料時，公安、民政、自然資源、退役軍人事務、市場監管、社保基金管理、住房公積金管理、稅務、殘聯、新市民服務管理等部門根據各自職責提供申請人家庭人口、婚姻、戶籍、車輛、商事登記、繳稅情況、參加社會保險記錄、住房公積金繳存記錄、住房、殘疾證、優待證等有關信息，協助做好審核工作，并在收到區住建水務局轉交的申請人及其家庭成員名單等資料之日起10個工作日內進行反饋。其中：
區流動人口管理部門提供流動人口登記和居住證信息；
區民政部門提供申請人及其家庭成員婚姻登記、低保、低保邊緣、特困供養人員、殘疾等信息；
區人力資源和社會保障部門提供申請人及其家庭成員社保繳納及退休金領取信息；
區退役軍人事務部門提供申請人及其家庭成員涉及退役軍人等優撫對象信息；
區市場監管部門提供申請人及其家庭成員在高明區內的商事登記信息；
公安部門提供申請人及其家庭成員車輛、戶籍登記信息；
區自然資源部門提供申請人及其家庭成員房產信息、農村宅基地信息；
區住房公積金管理部門提供申請人及其家庭成員公積金繳存信息。
（三）區住建水務局在收齊上述有關部門提供的信息之日起10個工作日內提出終審意見，并將申請審核結果通過區政府網站等方式予以公示，公示期限不少于20日。對拒不配合審查，經審查不合格或因公示期內有異議，經核實成立的，由區住建水務局退回申請，并書面說明理由。審核通過及公示期滿后，區住建水務局對公示無異議或者經查證異議不成立的，納入租賃補貼范圍，并予以登記入冊。
第四章 申領流程
第二十條 經審核符合租賃補貼條件的申請人，應當在區住建水務局指定的時間內簽訂租賃補貼協議，明確租賃補貼發放相關事項及違約責任等內容。
申請人拒簽、逾期未簽訂租賃補貼協議的，視為放棄本次住房保障的權利，再次申請的，應當按照新的申請處理。
第二十一條 租賃補貼協議的合同期限一般不超過3年，從簽訂租賃補貼協議的次月起計算租賃補貼，租賃補貼按季度發放，由區財政局通過銀行轉賬方式直接劃入保障對象提供的個人銀行賬戶。
第二十二條 正在領取租賃補貼的保障對象，如果需要租住公共租賃住房，可以向區住建水務局提出申請，在有空置房源的情況下，區住建水務局可根據實際情況安排公共租賃住房。成功申請公共租賃住房的保障對象，自公共租賃住房交付使用后次月起停止發放租賃補貼。
第五章 退出與監管
第二十三條 區住建水務局在每次發放租賃補貼前，應當對補貼對象的住房、車輛、社會保險、租賃合同登記備案等情況再次審核。
第二十四條 補貼對象在領取租賃補貼期間，應當主動向區住房保障部門如實申報家庭戶籍、人口、收入、資產、住房、工作等變動情況。補貼對象不再符合住房保障條件或需調整租賃補貼標準的，應當在發生變化后30日內主動申報條件變化情況，區住房保障部門按審核程序及時進行核查并作出相應處理。對不再符合保障條件的，取消保障資格，停止發放租賃補貼，對確需調整租賃補貼標準的，重新辦理租賃補貼發放手續。
第二十五條 租賃補貼協議期滿，保障對象仍有住房保障需求且符合申請條件的，應在協議期滿3個月前主動向原申請受理機構提出續期申請。原申請受理機構將續期申請材料錄入市住房保障信息系統，由各鎮人民政府（街道辦事處）初審后報區住建水務局會同相關職能部門對保障對象進行復審。經審核符合條件的，重新簽訂租賃補貼協議。
保障對象未在規定時間內提交資料的視為放棄續期申請，租賃補貼協議期滿后，區住建水務局取消其租賃補貼保障資格。
第二十六條 在租賃補貼發放有效期內，經審查發現保障對象不再符合保障條件的，自確定不符合條件次月起取消保障資格并停止發放租賃補貼。
第二十七條 區住房保障主管部門對補貼對象的實際居住情況進行不定期抽查，補貼對象應當按要求提交資料并配合審查工作，無正當理由不配合審查的，視為不符合保障條件，停止發放租賃補貼。
第二十八條 區住建水務局應當建立健全住房保障公示機制，及時、全面公開公共租賃住房實物配租和租賃補貼發放計劃、發放對象、申請審核程序以及房源、輪候、保障結果及退出情況等信息，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監督，確保租賃補貼發放的公平、公開、公正。
實物配租和租賃補貼的信息應同時公開，讓保障對象可以充分了解住房保障情況，做出理性選擇，提升保障成效。
第二十九條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭情況、偽造相關材料或采取其他不正當手段騙取租賃補貼的，或者家庭情況發生變化不再符合保障條件但未及時申報的，一經發現查實，區住建水務局應當立即取消其保障資格，按照《廣東省城鎮住房保障辦法》等相關規定處理，并將其不誠信行為記錄記入信用信息檔案和共享至市公共信用信息管理系統；情節嚴重，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第三十條 各相關部門及其工作人員在工作過程中不履行法定職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第六章 附 則
第三十一條 本實施細則沒有明確規定的，參照《佛山市高明區公共租賃住房管理實施細則》的相關規定執行。
第三十二條 本實施細則由區住建水務局負責解釋。自2025年11月1日起實施，有效期為5年。
政策解讀：關于《佛山市高明區住房保障租賃補貼實施細則》的政策解讀