“十二五”將是高明經(jīng)濟(jì)總量的躍升期，是城市面貌的大變期，是民生事業(yè)的跨越期。做好未來(lái)五年工作，對(duì)我區(qū)迅速擺脫后發(fā)局面，迎頭趕上先發(fā)地區(qū)，避免在區(qū)域競(jìng)合大局中被邊緣化，意義深遠(yuǎn)，關(guān)系重大。
面向“十二五”，我們既要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控伴隨政策組合壓力等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也要積極面對(duì)自身經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)壓力較大、城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、爭(zhēng)先越位任務(wù)繁重及改革創(chuàng)新不足、執(zhí)行力與公信力亟待提高等問(wèn)題，更要堅(jiān)定信心，搶抓全球產(chǎn)業(yè)布局積極調(diào)整、中央推進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略、全省實(shí)施《規(guī)劃綱要》四年大發(fā)展及佛山市加大對(duì)高明支持力度等重要戰(zhàn)略機(jī)遇，倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)“兩個(gè)引領(lǐng)、八大提升”②，努力建設(shè)綠色崛起示范區(qū)。
我們預(yù)期，到“十二五”期末：經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元；城鄉(xiāng)面貌大變樣，固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破1200億元；幸福高明建設(shè)取得明顯成效，城鎮(zhèn)在崗職工年人均工資突破30000元，農(nóng)村居民年人均純收入突破12000元。屆時(shí)，一個(gè)宜游宜商宜居的現(xiàn)代化濱江城市，必將以嶄新的面貌崛起于廣佛西翼。高明，將成為全區(qū)人民幸福自豪的美好家園！
作為“十二五”開局之年和本屆政府任期的最后一年，做好今年工作至關(guān)重要。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以“四化融合、智慧佛山”③為引領(lǐng)，按照“抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型、惠民生”的工作方針，加快實(shí)施《高明區(qū)建設(shè)綠色崛起示范區(qū)五年行動(dòng)綱要》，以更堅(jiān)定的信心推動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，以更大的手筆推動(dòng)城市開發(fā)建設(shè)，以更鐵的手腕推動(dòng)環(huán)境整治，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃推動(dòng)交通建設(shè)，以更高的視野推動(dòng)旅游文化發(fā)展，以更扎實(shí)的動(dòng)作推動(dòng)老區(qū)建設(shè)，以更強(qiáng)的責(zé)任感推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展，全面開創(chuàng)民富區(qū)強(qiáng)、幸福高明發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%；單位GDP能耗、主要污染物減排量均完成市下達(dá)任務(wù)；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.87%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%；農(nóng)村居民年人均純收入增長(zhǎng)9.5%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.98‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
要完成今年目標(biāo)任務(wù)，必須始終把項(xiàng)目建設(shè)貫徹落實(shí)到以下八大工作：
一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升，打造有高明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
按照“淘汰一批、引進(jìn)一批、提升一批”的原則，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐。
1、以八大產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)新跨越。以若干龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)，深入推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)筑有高明特色的“三新”（新能源汽車、新能源、新材料）、光電器材信息、旅游文化、紡織服裝、食品飲料、金屬材料加工、石化塑料與裝備制造“八大產(chǎn)業(yè)集群”集聚發(fā)展的新格局，全面支持大企業(yè)爭(zhēng)做行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)做大做強(qiáng)，下決心整治提升“三高一低”④行業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。全年工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，“八大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)值年均增長(zhǎng)保持兩位數(shù)，新上投資超千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目不少于70個(gè)，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)不少于20家，產(chǎn)值超100億元企業(yè)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零的突破。
2、精心打造五個(gè)集約園區(qū)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)園起步發(fā)展，逐步完善配套設(shè)施，引進(jìn)3個(gè)以上新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，陸地方舟電動(dòng)汽車首期與德方納米科技基本建成。西江新城創(chuàng)新園動(dòng)工建設(shè)，中興軟創(chuàng)入駐園區(qū)，引進(jìn)2家以上信息軟件企業(yè)。滄江工業(yè)園主體區(qū)推進(jìn)已進(jìn)駐企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，改造提升陶瓷衛(wèi)浴、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2010年及以前引進(jìn)項(xiàng)目基本投產(chǎn)，引進(jìn)3個(gè)以上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。佛山新材料產(chǎn)業(yè)示范園初現(xiàn)規(guī)模，完成園內(nèi)主要道路配套建設(shè)，5個(gè)項(xiàng)目投試產(chǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園完成二期5000畝基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)改造提升，引進(jìn)2個(gè)以上大中型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
3、主動(dòng)出擊招大商。以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為選資方向，按“專職、專業(yè)、高效”原則，建設(shè)招商、服務(wù)與協(xié)助三支隊(duì)伍，實(shí)施定點(diǎn)招商、以商引商和中介招商，促進(jìn)拉網(wǎng)式招商向產(chǎn)業(yè)集聚招商轉(zhuǎn)變，新引進(jìn)項(xiàng)目投資強(qiáng)度全區(qū)平均不低于300萬(wàn)元/畝，力爭(zhēng)新增引資總額150億元以上，其中引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。
4、全力以赴促落實(shí)。以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以督查倒逼落實(shí)，確保符合我區(qū)選資方向和條件的簽約未動(dòng)工項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工率達(dá)80%以上，投試產(chǎn)率達(dá)50%以上。用足用好“三舊”改造、土地置換、農(nóng)村留用地流轉(zhuǎn)等政策，強(qiáng)力清理回收閑置土地，從存量中挖增量，拓展項(xiàng)目落實(shí)空間。
5、力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。以“三舊”改造激發(fā)荷城商圈潛力，推進(jìn)2家以上大型商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快西江沿岸綜合開發(fā)，科學(xué)利用灘涂地，引入1家大型港口碼頭項(xiàng)目，啟動(dòng)中油高富碼頭建設(shè)，盤活富灣綜合貨運(yùn)碼頭。加快扶持企業(yè)上市步伐，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零的突破。完成農(nóng)信社改制。探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持城區(qū)企業(yè)加快“三舊”改造步伐，打造新型業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)都市型產(chǎn)業(yè)迅速起步。
二、推動(dòng)城市提升，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
以促“一街三鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)集聚發(fā)展為抓手，推動(dòng)城市建設(shè)大干快上。
1、做“強(qiáng)”中心城區(qū)。以“荷城城市提升行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市配套設(shè)施與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮荷城在城市化進(jìn)程中的龍頭帶動(dòng)作用。提速開發(fā)西江新城。啟動(dòng)市民廣場(chǎng)、文體中心等核心區(qū)21項(xiàng)城市配套項(xiàng)目建設(shè)，完成荷富路、麗江路東段建設(shè)，啟動(dòng)明湖建設(shè)，確保省紡院首期、高明職校新校區(qū)、新滄江中學(xué)以及新婦幼保健院投入使用。加力改造荷城舊區(qū)。以荷城舊區(qū)為龍頭推進(jìn)“三舊”改造，年內(nèi)全區(qū)啟動(dòng)總面積3000畝的43個(gè)改造項(xiàng)目，完成改造項(xiàng)目22個(gè)以上，其中，荷城舊區(qū)完成中心城區(qū)六大片區(qū)控規(guī)編制，加快搬遷重點(diǎn)改造片區(qū)企業(yè)，動(dòng)工建設(shè)三洲舊區(qū)和沿江路以東片區(qū)的安置房。
2、做“特”中心鎮(zhèn)。因地制宜促進(jìn)三個(gè)鎮(zhèn)中心區(qū)的集聚開發(fā)。楊和鎮(zhèn)要主動(dòng)接受中心城區(qū)輻射，依托“一山一水一寺一球會(huì)”旅游資源，精心包裝策劃重點(diǎn)片區(qū)，引進(jìn)開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)貿(mào)工游重鎮(zhèn)、休閑生態(tài)勝地。明城鎮(zhèn)要以建設(shè)國(guó)家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)示范鎮(zhèn)為抓手，加快“一河兩岸”開發(fā)建設(shè)，打響明傳古鎮(zhèn)文化品牌，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、歷史文化名城。更合鎮(zhèn)要抓住革命老區(qū)建設(shè)契機(jī)，依托良好生態(tài)環(huán)境和日益凸顯的交通優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)行政服務(wù)中心商務(wù)圈，開發(fā)深步水水庫(kù)等具有潛力的旅游資源，建設(shè)佛山西部特大鎮(zhèn)、廣佛生態(tài)走廊。
三、推動(dòng)環(huán)境提升，著力打造宜游宜商宜居城市
以實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境升級(jí)計(jì)劃”為抓手，扎實(shí)做好創(chuàng)建國(guó)家文明城市工作，確保通過(guò)創(chuàng)建驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境年內(nèi)有較大改善。
1、加快整治江河水污染。以滄江截污為目標(biāo)，啟動(dòng)“再造滄江”首批項(xiàng)目。其中，完成中心城區(qū)的二污二期、四污廠建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)三污二期擴(kuò)建及楊和鎮(zhèn)二污、更合鎮(zhèn)二污等污水處理廠建設(shè)，確保城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)78%以上；完成滄江兩岸規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化整治；實(shí)施中心城區(qū)內(nèi)河涌整治，啟動(dòng)西秀一涌建設(shè)，完成富灣排澇泵站、富灣引排水渠富灣泵站至明富湖段、滄江6.1公里堤險(xiǎn)段加固等工程。
2、全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)清潔工程。以區(qū)為主、區(qū)街互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)與荷城街道在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理職責(zé)的無(wú)縫對(duì)接，啟用區(qū)城市管理指揮中心，配備專職市政專管員，加強(qiáng)市政設(shè)施日常化、規(guī)范化管理，繼續(xù)實(shí)施行政首長(zhǎng)徒步巡查制，深入整治城市“八亂”，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)。完成鎮(zhèn)街垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，爭(zhēng)取2/3以上的村民小組（自然村）實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中收集處理。
3、有效治理重點(diǎn)污染源。結(jié)合“三高一低”行業(yè)整治提升，鞏固鍋爐整治成效，在紡織與塑料行業(yè)推行清潔生產(chǎn)，開展合成革、塑料、家具、人造石等行業(yè)廢氣治理。實(shí)施機(jī)動(dòng)車淘汰及油汽替代工程，推廣使用天然氣或引入電動(dòng)車，綜合解決公交車黑煙問(wèn)題，推行綠色公交。
4、如期建設(shè)綠道網(wǎng)。新建91公里城市綠道，打造鎮(zhèn)街各有特色的滄江綠道。
四、推動(dòng)交通提升，加快融入廣佛都市圈
加快構(gòu)建四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，全力打造西江西岸交通樞紐，打牢區(qū)域性中心城市的發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)廣明高速延長(zhǎng)線建設(shè)。加快廣明、江肇兩大高速地方配套路網(wǎng)建設(shè)。完成龍高路和高明大道快速化改造。爭(zhēng)取上級(jí)和兄弟區(qū)支持，推動(dòng)禪高快速樵高段靠前動(dòng)工、廣明高速二期加快建設(shè)。確保楊西大道人和至河村段建設(shè)、高銅線改建工程與滄江四橋投入使用。啟動(dòng)江羅高速高明段、高明大道海天立交及配套道路等一批路橋項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)荷城綜合交通樞紐中心建設(shè)前期工作。繼續(xù)加強(qiáng)“要明鶴興”合作，重點(diǎn)加快與三地交通道路對(duì)接。
五、推動(dòng)農(nóng)業(yè)提升，加快城鄉(xiāng)一體化步伐
確立“智慧農(nóng)業(yè)”⑤的發(fā)展理念，促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通相融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提升高明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。
1、促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合。建立“智慧農(nóng)業(yè)”產(chǎn)學(xué)研示范基地。開發(fā)建設(shè)“農(nóng)信通”信息平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。推廣二維條碼等先進(jìn)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。大力推廣農(nóng)業(yè)科技，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備向特色高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸，年內(nèi)推廣先進(jìn)適用機(jī)具3500臺(tái)以上，引進(jìn)推廣75個(gè)以上良種和農(nóng)作物新品種。
2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合。加快發(fā)展荷花觀光、都市農(nóng)夫、水果莊園等都市觀光型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引入2家以上帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)開辟生態(tài)旅游觀光區(qū)，舉辦區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)，建成農(nóng)特產(chǎn)一條街。實(shí)施“林相更新”工程，以人工方式恢復(fù)和改造山地林貌，逐步構(gòu)建多樹種、多層次、多色彩、多功能的嶺南生態(tài)景觀林體系，年內(nèi)制定鼓勵(lì)政策，建設(shè)1-2個(gè)試點(diǎn)，開展“建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明萬(wàn)村綠”活動(dòng)，營(yíng)造生態(tài)旅游亮點(diǎn)。
3、深化農(nóng)村體制制度改革。支持明城鎮(zhèn)作為區(qū)級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作。完成8個(gè)農(nóng)村股份制試點(diǎn)改革及首期農(nóng)村宅基地?fù)Q商品房試點(diǎn)建設(shè)。深化林權(quán)制度改革，成立高明區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，完善規(guī)范林權(quán)抵押登記貸款制度，發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社組織。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以200元/畝·年的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼。
六、推動(dòng)旅游文化提升，逐步增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力
文化是現(xiàn)代旅游的第一資源，促進(jìn)旅游與文化大融合、大發(fā)展，是引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、環(huán)境升級(jí)的主要途徑之一，必須作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。年內(nèi)重點(diǎn)抓好以下工作：整合皂幕山風(fēng)景片區(qū)旅游資源，加快創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；扶持君御海城國(guó)際酒店等一批酒店建設(shè)或提升，加快打造星級(jí)酒店群；把綠道與生態(tài)游互動(dòng)結(jié)合起來(lái)，開辟有鄉(xiāng)村生態(tài)特色的旅游綠道；開工建設(shè)西江新城文體中心和科學(xué)館；規(guī)劃建設(shè)高明區(qū)印刷城；開展阮涌村等古村落保護(hù)、規(guī)劃與利用；引進(jìn)建設(shè)一條文化景觀走廊；加強(qiáng)城市形象與旅游宣傳，提升城市美譽(yù)度。
七、推動(dòng)老區(qū)提升，兩年實(shí)現(xiàn)老區(qū)大改變
市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以項(xiàng)目為載體，集中人力物力財(cái)力，用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)老區(qū)舊貌換新顏。年內(nèi)啟動(dòng)9大扶持工程，其中，實(shí)施“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶機(jī)制，采取“一戶一法”扶貧措施，對(duì)革命老區(qū)的49個(gè)行政村家庭年人均純收入2500元及以下的貧困戶進(jìn)行幫扶，完成幫扶任務(wù)的60%；推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一供水二期工程，完成主要道路兩邊農(nóng)村接自來(lái)水廠管網(wǎng)鋪設(shè)；完成農(nóng)村公路改造提升項(xiàng)目36個(gè)和5座橋梁改造工程，改造里程86公里；新增市級(jí)以上衛(wèi)生村21個(gè)，改造建設(shè)25個(gè)無(wú)害化公廁。以更大力度進(jìn)行老區(qū)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)。加大政策、資金與項(xiàng)目?jī)A斜力度，支持老區(qū)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
八、推動(dòng)民生提升，著力構(gòu)建幸福高明
常思惠民之策，全面落實(shí)“十大惠民工程”，促進(jìn)改革發(fā)展成果普惠廣大群眾。
1、健康服務(wù)工程。完善區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革。區(qū)人民醫(yī)院綜合樓、中醫(yī)院新門診大樓等新改建醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入使用。新改建9間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。深化出生缺陷干預(yù)工程⑥。為常住人口實(shí)施9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)⑦。推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)以及衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資改革。
2、社保擴(kuò)面工程。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村保險(xiǎn)全覆蓋。爭(zhēng)取更多城鄉(xiāng)居民參加“大社保”，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)3％。
3、社會(huì)救助工程。試行居民特別保險(xiǎn)計(jì)劃，對(duì)居民家庭人身意外和疾病身故給予保險(xiǎn)救助。擴(kuò)大社區(qū)綜合居家養(yǎng)老服務(wù)范圍。定期定額對(duì)全區(qū)重度殘疾人實(shí)施補(bǔ)貼補(bǔ)助。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
4、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。鼓勵(lì)支持大中專學(xué)生及本地人才創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大中專高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2000人以上，幫助150名以上就業(yè)困難人員就業(yè)，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1000人以上。
5、教育拓展工程。完成新楊和中學(xué)建設(shè)，啟動(dòng)更合中學(xué)、合水小學(xué)的校舍改造。推進(jìn)省教育發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)和省農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式試點(diǎn)縣工作，強(qiáng)化師資培訓(xùn)，逐步提高幼兒園教師待遇。
6、公交提升工程。優(yōu)化公交線路，建立鎮(zhèn)街間“干線公交”和鎮(zhèn)街區(qū)域“鎮(zhèn)內(nèi)公交”相結(jié)合的公交線網(wǎng)。探索公交管理和運(yùn)營(yíng)模式改革。推進(jìn)自然村100 %通公交工程。提升公交服務(wù)質(zhì)量。
7、街面改貌工程。完成中心城區(qū)10個(gè)社區(qū)90多項(xiàng)內(nèi)街道硬底化及修復(fù)，對(duì)荷城街道部分主要路段實(shí)施“黑色化”、亮化、綠化與排水管的改造提升。
8、安居工程。啟動(dòng)第三期168套保障性住房建設(shè)。完成70多間農(nóng)村危房改造任務(wù)。
9、文體工程。建設(shè)城市“十分鐘文體圈”和農(nóng)村“十里文體圈”，在500人以上自然村新建15個(gè)以上綜合文化室，打響“萬(wàn)人瀨粉節(jié)”等“高明節(jié)會(huì)”品牌，新建一批村（居）體育設(shè)施。
10、平安工程。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安三年好轉(zhuǎn)目標(biāo)。強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)街、村居綜治信訪維穩(wěn)機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查化解和綜治難點(diǎn)整治。加強(qiáng)食品市場(chǎng)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)活羊定點(diǎn)屠宰率100%。
各位代表！做好上述工作，必須建設(shè)“人才平臺(tái)”，打造“創(chuàng)新、效能、服務(wù)”政府。
包容開放，建設(shè)人才集聚平臺(tái)。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，在全社會(huì)營(yíng)造尊重人才的良好氛圍，完善人才落戶、住房、子女就學(xué)等優(yōu)惠政策，建立“人才綠色通道”，加快引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)帶頭人與創(chuàng)新型人才，提升人才總量與質(zhì)量。活化公務(wù)員隊(duì)伍，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，探索開展公務(wù)員績(jī)效考核新機(jī)制，讓“想干事、能干事、會(huì)干事、干好事”的人脫穎而出。
解放思想，打造創(chuàng)新型政府。始終把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作全過(guò)程，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持改革、容許失敗的良好氛圍。整合同類資源要素，創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制。創(chuàng)新社會(huì)管理職能，推行政府公共服務(wù)外包。
提高效率，打造效能型政府。全面推進(jìn)依法行政，自覺接受人大監(jiān)督與政協(xié)參政議政。鞏固提升大部制與簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革成效，健全部門與鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)高效運(yùn)作機(jī)制。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)五大長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)整治不作為、亂作為、慢作為，提高政府執(zhí)行力與公信力。
改進(jìn)作風(fēng)，打造服務(wù)型政府。進(jìn)一步簡(jiǎn)潔文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，推行信息化政務(wù)，實(shí)施“一站式”網(wǎng)上審批，切實(shí)提高為群眾、為企業(yè)、為基層服務(wù)的能力和水平。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。杜絕鋪張浪費(fèi)，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
各位代表，新的一年，孕育著新的希望；新的起點(diǎn)，預(yù)示著新的輝煌。建設(shè)“綠色崛起示范區(qū)”的宏偉目標(biāo)在召喚著我們，人民群眾過(guò)上幸福生活的殷切期盼在鞭策著我們。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，譜寫高明和諧跨越新篇章！
名詞解釋
2、兩個(gè)引領(lǐng)、八大提升。“兩個(gè)引領(lǐng)”：通過(guò)著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造“新興產(chǎn)業(yè)之城”；通過(guò)著力發(fā)展大旅游大文化，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、環(huán)境升級(jí)，打造“嶺南山林水都”。“八大提升”：“產(chǎn)業(yè)、城市、交通、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、旅游文化、民生、老區(qū)”八大提升工程。
3、四化融合、智慧佛山。通過(guò)信息化、工業(yè)化、城市化、國(guó)際化的相互融合、互相促進(jìn)、共同發(fā)展，把佛山打造成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、社會(huì)管理睿智、大眾生活智能以及環(huán)境優(yōu)美和諧的智慧城市。
4、三高一低。高能耗、高污染、高排放、低效益。
5、智慧農(nóng)業(yè)。通過(guò)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、現(xiàn)代機(jī)械等技術(shù)的綜合應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷實(shí)現(xiàn)高度的智能化，更進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的綜合效率，降低資源消耗。
6、出生缺陷干預(yù)工程。在婚前、懷孕期間對(duì)夫婦及胎兒進(jìn)行是否帶有遺傳疾病基因或其他疾病，以及未出生胎兒是否患有先天性遺傳疾病的醫(yī)學(xué)檢查，進(jìn)而實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)學(xué)干預(yù)。
7、9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病管理、重性精神疾病管理。