過去一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹新發(fā)展理念，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大機遇，落實“六穩(wěn)”工作部署，推動高明高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
——經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值871.58億元、增長6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值635.74億元、增長7.1%；一般公共預算收入42.53億元、增長5.3%；農(nóng)村、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別增長11.6%、9.5%。
——發(fā)展活力有效激發(fā)。深化“放管服”改革，工程建設(shè)項目審批時限壓縮62.5%，“拿地即動工”“區(qū)域環(huán)評+清單式管理”改革取得新突破。實施中小學、幼兒園一級辦學管理體制[1]改革，基層公立醫(yī)療單位統(tǒng)歸區(qū)級直管。建成“高明通”綜合服務平臺和基層社會治理“一張網(wǎng)”。完成區(qū)級政府機構(gòu)改革。
——發(fā)展后勁持續(xù)迸發(fā)。省市區(qū)重點項目完成投資148億元，海天增資、誠德新材料首期、佛照明總部基地建成投產(chǎn)；高恩高速建成通車，一環(huán)西拓南環(huán)高明段完成總投資超八成，富龍大橋、云勇公路動工建設(shè)。“一鎮(zhèn)一園”專精特新產(chǎn)業(yè)園[2]加快布局建設(shè)，招商引資總額再破400億元。
——內(nèi)生動力穩(wěn)步增強。減稅降費12.94億元，完善企業(yè)歷史用地手續(xù)91宗。推進骨干企業(yè)培育“領(lǐng)航計劃”，納稅超億元工業(yè)企業(yè)增至5家，凈增“四上”企業(yè)78家、“個轉(zhuǎn)企”120家。高新技術(shù)企業(yè)存量達188家。成功創(chuàng)建為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)。
——城鄉(xiāng)面貌不斷提升。完成城鄉(xiāng)基建投資57.51億元，增長150.3%。104條革命老區(qū)村在改造提升中實現(xiàn)美麗蝶變。統(tǒng)籌推進“三沿一口[3]景觀整治提升和“三清三拆三整治”，全部村居基本達到干凈整潔村標準。建成首批省級全域旅游示范區(qū)。
——生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。多源共治守護“高明藍”，五項污染物[4]濃度年均值優(yōu)于國家空氣質(zhì)量二級標準限值，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全市第一。推進“5+2”專項行動[5]，省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，14條主要內(nèi)河涌水質(zhì)改善率78.57%。獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
——民生進一步改善。全年民生及社會事業(yè)發(fā)展支出40.54億元，十件民生實事基本完成。打通萬成路等7條“斷頭路”。建成“四好農(nóng)村路”33.2公里。新增義務教育、學前教育學位5990個。新改建村（社區(qū)）衛(wèi)生站15個、城鄉(xiāng)公廁151座。城鄉(xiāng)低保標準和特困人員供養(yǎng)標準穩(wěn)步提高。平安創(chuàng)建六項指標位居全市第一。
——政府建設(shè)全面加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規(guī)定，壓減一般性支出10%。辦理人大代表建議91件、政協(xié)提案89件，辦復率100%。建設(shè)人民滿意政府指數(shù)排名全市第二，廉潔政府指數(shù)排名全市之首。
與此同時，國防建設(shè)、退伍軍人服務管理、檔案史志、臺港澳事務、外事僑務、新聞出版、物價、糧食、氣象、青年、婦女兒童、工會等工作都取得了喜人成績。
各位代表！
新冠肺炎疫情發(fā)生后，習近平總書記親自指揮、親自部署，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們堅決貫徹習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，堅定不移貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于疫情防控的決策部署，以“雙統(tǒng)籌”奮力奪取戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟的“雙勝利”。疫情防控初期，我們按照“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略，嚴格落實“四個一”應急處置機制[6]，制發(fā)“1+14”應急預案[7]，建立7234個縱橫交織的“大中小微”四級防控網(wǎng)格，推動2800多名機關(guān)黨員干部下沉防疫一線，織牢織密聯(lián)防聯(lián)控、群防群控網(wǎng)絡，有效阻擊了疫情擴散蔓延。因應疫情變化，我們及時調(diào)整應對策略，強化“外防輸入、內(nèi)防反彈”，在常態(tài)化推進疫情防控、落實重點人員健康監(jiān)測管理的前提下，出臺“高明15條”及14個配套實施細則，“點對點”落實專車接送、穩(wěn)崗補貼、社保退費、租金減免和延繳稅費等扶持措施，累計減免稅費4.2億元、落實扶持資金1.1億元，全面推動企業(yè)復產(chǎn)、項目復工、市場復市，穩(wěn)妥推進復學復課，以最快速度恢復了正常生產(chǎn)生活秩序。
各位代表！
發(fā)展的道路從來不是一帆風順的！面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區(qū)廣大黨員干部群眾和醫(yī)務工作者，挺身而出、沖鋒在前，取得了本土病例“零”確診的階段戰(zhàn)果！我們在爬坡過坎的艱難險阻中砥礪前行，頂住了壓力、經(jīng)受了考驗，取得了來之不易的新業(yè)績。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學引領(lǐng)的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、參政議政的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、拼搏奮進的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向抗擊新冠肺炎疫情的全區(qū)廣大醫(yī)務人員、干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員以及駐高明部隊和武警官兵，向所有關(guān)心、支持和參與高明建設(shè)的各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及港澳臺鄉(xiāng)親、海外僑胞，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
受經(jīng)濟下行和新冠肺炎疫情疊加影響，全區(qū)在發(fā)展中仍面臨多重困難和挑戰(zhàn)：一是中小微企業(yè)面臨更大的生存壓力，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻、外貿(mào)進出口增長乏力；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模偏小，休閑旅游、現(xiàn)代物流等服務業(yè)規(guī)模效應尚未形成；三是重點領(lǐng)域風險防范化解壓力加大，疫情外部輸入性風險仍未消除，財政收支矛盾加劇，就業(yè)壓力有所上升；四是民生欠賬較多，疫情防控暴露出我區(qū)公共衛(wèi)生體系存在不少短板，教育、醫(yī)療等公共服務與群眾需求仍有差距，森林防火、應急管理等方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)；五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和執(zhí)行力有待提升。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
[1]“一級辦學”管理體制：在高中、中職階段教育區(qū)直管理的基礎(chǔ)上，將全區(qū)初中、小學和幼兒園全部收歸區(qū)一級管理，各鎮(zhèn)（街道）不再直接承擔初中、小學、幼兒園教育管理職責，實行以“區(qū)級管理為主、各鎮(zhèn)（街道）協(xié)助”的一級辦學體制。
[2]“一鎮(zhèn)一園”專精特新產(chǎn)業(yè)園：指荷城街道中南高科智匯城、楊和鎮(zhèn)平謙國際現(xiàn)代智造產(chǎn)業(yè)基地、明城鎮(zhèn)松瀾產(chǎn)業(yè)園、更合鎮(zhèn)萬洋空港眾創(chuàng)城、西江產(chǎn)業(yè)新城鑫創(chuàng)AI國際科創(chuàng)智谷。
[3]三沿一口：沿鐵路、沿國（省）道、沿旅游景區(qū)及高速公路出入口。
[4]五項污染物：指PM2.5、PM10、NO2、CO、SO2。
[5]“5+2”專項行動：五清行動（清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建）和城鄉(xiāng)黑臭水體綜合整治、河心島生態(tài)修復專項行動。
[6]“四個一”應急處置機制：即“一把手負總責，組建一套專班、制定一個方案、統(tǒng)一一個口徑”的工作機制。
[7]“1+14”應急預案：指《高明區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置小組工作方案》，以及社區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村，商業(yè)服務區(qū)，廠礦、機關(guān)、企事業(yè)單位，工業(yè)園區(qū)，學校，客運場站，養(yǎng)老機構(gòu)，兒童福利機構(gòu)，監(jiān)管場所，綜合醫(yī)院，精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，宗教場所，救助管理機構(gòu)等14個重點場所應急處置方案。