《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》3月1日起實(shí)施

免費(fèi)送塑料袋 最高罰1萬

　　去菜市場買菜，利用檔主免費(fèi)送的塑料袋裝菜，然后拎著大包小包的蔬菜往家里趕。這是很多市民早就習(xí)以為常的情景。不過，今后商家如果再免費(fèi)向市民送塑料袋，就可能收到萬元罰單了。

　　今年1月21日，廣東省人大常委會通過相關(guān)法規(guī)，從2013年3月1日起實(shí)施，禁止商場、超市、集貿(mào)市場等無償向消費(fèi)者提供塑料袋，拒不改正的，將被處以1萬元以下罰款。這是繼2008年6月全國“限塑令”后，廣東省頒布的要求更嚴(yán)的“限塑令”。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，全國“限塑令”執(zhí)行以來，超市、商場早已不再無償提供塑料袋，而菜市場則仍在免費(fèi)贈送塑料袋。雖然省內(nèi)的“限塑令”即將推行，但究竟何時落實(shí)、怎樣操作，仍然是未能解決的問題。

　　新規(guī)：商家免費(fèi)送袋或面臨罰款

　　2007年12月31日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被人們稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定，“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋”。

　　其后幾年，這條旨在減少“白色污染”、倡導(dǎo)資源節(jié)約的“限塑令”，逐漸在爭議中被人們接受，超市、商場紛紛打出標(biāo)示，告知顧客塑料袋不再免費(fèi)提供。

　　而今年1月21日，廣東省十一屆人大常委會第三十九次會議通過了《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》（下稱《辦法》），今年3月1日起實(shí)施。

　　《辦法》中最引人關(guān)注的，是與“限塑”相關(guān)的規(guī)定。其第四十七條規(guī)定，超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所的經(jīng)營者、開辦單位或出租單位無償或者變相無償向消費(fèi)者提供塑料購物袋的，由縣級以上工商行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬元以下罰款。

　　商家：大賣場淡定 市場檔主無奈

　　如果《辦法》于3月1日實(shí)施，那就意味著，無論商場、超市還是集貿(mào)市場，都將面臨更嚴(yán)格的“限塑”要求。對此，商場、超市很“淡定”，而集貿(mào)市場檔主則感到為難。

　　昨日，記者走訪高明多家商場、超市發(fā)現(xiàn)，有償提供塑料袋已成為常態(tài)。在沃爾瑪商場收銀臺，記者看到，每位顧客埋單時，收銀員都會詢問“要買袋嗎？”，顧客點(diǎn)頭后，收銀員會要求其另付買塑料袋的錢。而收銀臺附近還擺放著紅色、綠色的無紡布袋，上面標(biāo)著不同規(guī)格塑料袋的價格。

　　在萬隆商場，情形同樣如此。據(jù)該商場收銀員介紹，場內(nèi)塑料袋售價為1至3角，精品塑料袋或無紡布袋，售價則為2元至3.5元。“一直都在有償提供塑料袋啊，顧客早就習(xí)慣了。”收銀員說。 然而，聽說免費(fèi)送顧客塑料袋，商家可能被罰款，不少市場檔主頗為糾結(jié)。在荷城市場，豬肉檔檔主羅姨指著檔口的幾沓塑料袋告訴記者，每個月光買塑料袋，成本就要300多元，“我們也不想免費(fèi)送，可顧客不愿意啊，生意難做啊。”

　　提起塑料袋，荷城市場魚檔檔主區(qū)女士更是無奈地說，“每天光塑料袋，成本至少就要100元。”區(qū)女士表示，“別的檔口都送塑料袋，我這里不送，還怎么做生意？”

　　市民：農(nóng)貿(mào)市場塑料袋收費(fèi)難接受

　　說到底，“限塑令”無非是為增強(qiáng)市民環(huán)保意識、盡量節(jié)省資源、減少污染。記者走訪發(fā)現(xiàn)，部分市民已開始習(xí)慣使用環(huán)保購物袋，或盡量少用塑料袋，但對于集貿(mào)市場如果有償提供塑料袋，不少市民表示“有些難以接受”。

　　昨日下午，在沃爾瑪商場，記者觀察到，20多位埋單的市民中，有4位隨身攜帶無紡布購物袋。而在香江商場怡和店，一位推著大堆日用品的市民，也選擇將物品裝進(jìn)無紡布袋。該店負(fù)責(zé)人告訴記者，“限塑令”推出后，不僅商場，很多單位都免費(fèi)派發(fā)環(huán)保布袋，現(xiàn)在，不少顧客都習(xí)慣了自己帶袋子。

　　在集貿(mào)市場，情況則沒這么樂觀。來往于荷城市場的人們，幾乎清一色拎著各種大小的塑料袋，有些市民買一次菜，手上塑料袋多達(dá)五六個，甚至更多。

　　“買菜用的袋子多啊，沒辦法，很多東西不能放在一起，難道魚和肉能放在一個袋子嗎？”說起手中的塑料袋，剛從市場出來的市民彭先生說。

　　市民馮女士也說，菜市場的一些東西油淋淋的，袋子用完就臟了，沒法用第二次。“如果這些袋子都要收錢，那買菜可就貴了。”

　　疑惑：新規(guī)如何操作仍未定

　　實(shí)際上，早在《辦法》通過審議之前的2011年12月，《廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》就已開始征求意見，但一些農(nóng)貿(mào)市場、小型超市無償或者變相無償向消費(fèi)者提供塑料袋的情況并未從根源上得到遏制。此次即將實(shí)施的《辦法》，能否落到實(shí)處，目前仍未可知。

　　最核心的問題是，“限塑”涉及質(zhì)監(jiān)、工商、物價等多個部門，雖然國家相關(guān)文件大致確定了每個部門的分管內(nèi)容，但是在具體落實(shí)過程中，每個部門該發(fā)揮什么作用，各部門之間該如何銜接，特別是對于違反“限塑令”的行為由誰來監(jiān)督檢查，并給予處罰，這些目前還沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　（記者唐繼宜）