高明出臺新規(guī)，戶外廣告牌將分類管理

大廣告先報建 小招牌要備案

　　記者唐繼宜報道：設置大型戶外廣告要向相關部門申請，臨街商鋪的門店招牌也要登記備案。前日，高明區(qū)出臺戶外廣告管理新規(guī)定，擬從源頭上規(guī)范全區(qū)戶外廣告設置。

　　新規(guī)有三大方面變化

　　早在2008年6月，高明區(qū)就曾出臺《高明區(qū)戶外廣告管理暫行辦法》。去年5月，佛山市加強城市管理工作啟動后，高明區(qū)迅速行動，展開系列整治措施。在持續(xù)執(zhí)法之外，高明區(qū)還醞釀制定新的戶外廣告管理規(guī)定，以從源頭上規(guī)范戶外廣告牌設置。前日，該區(qū)公布了新修訂的《高明區(qū)戶外廣告管理暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”），明確區(qū)內(nèi)戶外廣告的管理職能、發(fā)布標準、審查和管理程序、法律責任等。

　　“新修訂的《辦法》有三大方面的變化。”昨日，高明區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局表示，在戶外廣告管理的職能劃分、公共戶外廣告資源的經(jīng)營主體、戶外廣告的分類管理三個方面，新《辦法》有更加明確的規(guī)定。

　　在新《辦法》中，相關部門的職能劃分更加清晰。如區(qū)規(guī)劃部門負責全區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃，核發(fā)大型戶外廣告設置和設施的規(guī)劃許可，區(qū)工商部門負責戶外廣告的登記及監(jiān)督管理，區(qū)城管部門負責戶外廣告設施的日常巡查、組織對違章戶外廣告的聯(lián)合執(zhí)法，負責臨街商鋪招牌（招牌高度小于2米）的備案等等。

　　根據(jù)新《辦法》，高明區(qū)將授權一家區(qū)屬公有企業(yè)作為業(yè)主單位，對全區(qū)公共資源、市政空間的戶外廣告設置使用權進行統(tǒng)一經(jīng)營。區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局表示，這一方式改變了公共戶外廣告分散經(jīng)營的狀況，“經(jīng)營權整合后，將更有利于集中管理。”

　　戶外廣告實施分類管理

　　最值得關注的是，新《辦法》根據(jù)戶外廣告的不同類型，明確了相應的管理模式。

　　今后，全區(qū)戶外廣告將被分為大型戶外廣告（包括立柱式、LED電子顯示屏、屋頂、建筑物墻體等大型廣告，臨街商鋪門店高度大于2米的招牌）和臨街商鋪門店招牌（招牌高度小于2米）兩大類。

　　若要設置大型戶外廣告，需向規(guī)劃部門申請規(guī)劃設計條件、規(guī)劃報建手續(xù)，向建設部門申請辦理施工許可，向工商部門申請戶外廣告登記。而臨街商鋪低于2米的門店招牌，則無需經(jīng)過這些程序，僅需根據(jù)規(guī)劃部門的設置指引進行設置，并到城管部門備案。

　　對商鋪門店招牌的設置，高明區(qū)提出，每棟建筑的商鋪招牌要達到“上下一條線，凸出一個面，白天美化，夜晚亮化”的效果。屋頂廣告、豎向廣告若無廣告專項規(guī)劃，將不得設置。

　　“這樣分類別管理之后，臨街商鋪要設置小型廣告招牌，程序就會大大簡化。”區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局表示，在現(xiàn)有基礎上，該局正計劃有步驟地對臨街商鋪廣告牌進行專項規(guī)劃，以使其既發(fā)揮經(jīng)濟社會效益，又美化市容環(huán)境。