便民之窗 2013年第10期

“12345政務熱線”咨詢訴求與辦復案例摘登

    1、范先生咨詢：請問高明區出租車的收費標準如何？

區發展規劃和統計局回復：（1）高明區出租車的收費按《關于調整恒立、奔達出租車運價的通知》（明發改〔2012〕124號）文件執行。（a）起步里程運價：2公里之內7元。（b）起步里程2公里之后運價：每公里2.6元。（c）燃油附加費：根據佛山市物價局《關于調整出租車燃油附加費和回程返空費起計里程有關問題的批復》（佛價〔2011〕27號）規定，起步里程2公里之內，按每車次加收1元，起步里程2公里之后，另行按每公里加收0.20元，由計費器自動計算后打入車費內。（d）含燃油附加費起步里程2公里后出租車計費器計費：每357米跳表一次，每次收費1元。（e）回程返空費：超過10公里，實際行程減起計里程后，每公里按運價和燃油附加費的50%計算。（f）候車費（含延滯費）：按每小時18元收取，由計費器每3分32秒跳表一次收費1元自動計算后打入車費內。（g）夜間行車與白天同價執行，節假日期間運價按上述規定執行，不得上浮。（h）車輛過橋、過路、過渡的費用由乘客支付，單程車次回程的過橋、過路、過渡的費用由經營者負責。

（2）佛山市技監局每年對出租車計費器進行檢測審驗。

2、陳先生咨詢：（1）單位需符合哪些條件才能申請商務備案？（2）申請辦法的所需資料、辦結時限、收費標準是如何規定的？（3）市民可通過哪些途徑查詢商務備案相關資料？

公安分局回復：（1）申請條件：（a）納稅額為5萬-10萬人民幣，創匯20-50萬美元或減免稅企業注冊資本50萬-100萬人民幣的企業，給負責人簽發有效期為三個月多次的商務簽注。（b）納稅額為10萬-20萬人民幣，創匯50-120萬美元或減免稅企業注冊資本100萬-200萬人民幣的企業，給企業的營業執照持有人或者股東簽發有效期為三個月多次的商務簽注。每一備案單位可辦理三個月多次的商務簽注1-4人。（c）納稅額為20-50萬人民幣以上、創匯120-300萬美元或減免稅企業注冊資本200-500萬人民幣以上的企業，給企業的法人代表、董事、總經理、副總經理以及負責營銷、財務的部門經理簽發有效期為三個月或一年多次的商務簽注。每一備案單位可辦理不超過10人。

（2）所需資料：（a）提交填寫完整的《佛山市企業申辦非公務<往來港澳通行證>備案申請表》和《商務備案人員名單》。（b）提交企業《營業執照》副本、《稅務登記證》副本、組織機構代碼證復印件，交驗原件。（c）備案人員社保證明。（d）提交法人代表（負責人）、辦證員、備案人員身份證明資料。由單位辦證員持所需資料到公安分局出入境部門備案。

（3）商務備案時限為一個月（如果備案人員為外地戶口，核查時間另計）。

（4）辦理商務備案不收取費用。

（5）需要報備的單位可派單位辦證員到公安分局出入境部門，根據報備單位情況進行詳細咨詢并領取備案表格。

    3、李先生咨詢：我的車輛登記在禪城區，據了解現在禪城區、高明區和三水區可跨區年檢車輛。請問：（1）上述三區是否可跨區辦理年檢手續并互認年檢結果？（2）在禪城區登記的車輛是否可在高明區年檢？（3）在禪城區登記車輛是否可在高明區繳納車船稅？

公安分局回復：（1）目前禪城區、高明區和三水區已實現機動車年檢并且檢測結果互認。

（2）登記在禪城區的車輛現在可以在高明區年檢，需提供資料如下：車主或代辦人身份證明、行駛證、登記證、機動車事故責任強制保險（副本）、車船稅完稅證明或免稅證明。辦理地點：高明粵安機動車檢測責任有限公司（地址：高明區荷城街道荷香路202號）。

    區地稅局回復：車船稅繳納地點為車船登記地，因此在禪城區登記的車輛只能在禪城區繳納車船稅。

    4、湯先生咨詢：我是外市農村戶籍人員，曾在順德區工作并參保，失業后在順德區辦理失業金申領手續。后來在高明區工作并參保未滿一年再次失業，現打算高明區辦理失業金申領手續。請問：我申領失業金的繳費年限是否需要重新計算？具體是如何規定的？

區社保基金管理局回復:（1）根據社會保險業務辦理指南，享受失業保險待遇應具備以下條件：（a）按照規定參加失業保險，所有單位和本人已按規定履行繳費義務一年或者繳費不滿一年但本人仍有領取失業保險金的期限。（b）非本人意愿中斷就業的。（c）按規定已辦理申請領取失業保險金手續，并有求職要求的。（d）農民合同制工人連續工作滿一年，并且所在單位已按規定為其繳納失業保險費的可享受一次性生活補助金。

（2）由于湯先生在順德區參保并已領取失業保險待遇，后來再次參保尚未滿一年，不符合上述規定中第四條，因此暫不能申領失業待遇。建議湯先生與我局養老失業科（地址：高明區泰和路103號）聯系，并提供身份證號查實具體情況。

    5、羅小姐咨詢：我和丈夫分別是荷城街道、楊和鎮戶籍人員，辦理結婚登記已有2年時間，雙方均屬初婚，一直沒有參加新婚夫妻培訓班。現在我已懷孕1個月，打算先辦理計劃生育服務證，待懷孕滿3個月后再辦理一孩準生證。請問：（1）如何辦理計劃生育服務證？（2）辦理該證是到女方戶口所屬村（居）委會，還是到雙方戶口所屬村（居）委會填寫信息資料？

荷城街道辦理處回復:（1）羅小姐屬于已婚未育對象，請帶備雙方戶口簿、雙方結婚證、雙方身份證等證件原件和女方近照2張（白衫紅底），先到男方戶籍所屬村（居）居委會填寫信息資料并蓋章，再到楊和鎮行政服務中心審核并蓋章，最后到女方戶籍所屬村（居）委會辦理計劃生育服務證。

（2）荷城街道新婚夫婦學習班開班時間是每月15日、28日上午9：00（若遇星期六、星期日或國家規定假期，則順延到下一個工作日舉行），憑雙方身份證、結婚證到荷城街道衛計局（地址：荷城街道蓮花路77號）五樓會議室參加。辦理一孩生育登記手續時，需攜帶雙方戶口簿、結婚證、雙方身份證、新婚班學習證明、計劃生育合同書女方妊娠證明書（產前檢查表）等證件原件和女方近照2張（白衫紅底），到荷城街道衛計局一樓辦證大廳辦理。一孩生育登記手續可與辦理計劃生育服務證同時辦理。

    6、鄧先生咨詢：我在高明區開設個體戶店鋪，經營范圍為廢品回收（生產性和非生產性金屬），現已辦理國稅和地稅的稅務登記手續。請問：（1）符合哪些規定的個體戶才能免稅？具體是免去哪些稅種？（2）若不屬免稅范圍的個體戶，應繳哪些國稅和地稅稅種？

區國稅局回復:（1）根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定，下列項目免征增值稅：（a）農業生產者銷售的自產農產品。（b）避孕藥品和用具。（c）古舊圖書。（d）直接用于科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備。（e）外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備。（f）由殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用的物品。（g）銷售自己使用過的物品。另外，根據《關于暫免部分小微企業增值稅和營業稅的通知》（財稅〔2013〕52號文件規定，自2013年8月1日起，增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業及非企業性單位，暫免征收增值稅。

(2)如果個體戶不符合上述免稅條件，則應在國稅繳納增值稅。根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定，在中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應當依照本條例繳納增值稅。如果增值稅納稅人屬于小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務，實行按照銷售額和征收率計算應納稅額的簡易辦法，并不得抵扣進項稅額。小規模納稅人增值稅征收率為3%。如果增值稅納稅人年應稅銷售額超過財政部、國家稅務總局規定的小規模納稅人標準的，應當向主管稅務機關申請一般納稅人資格認定。納稅人銷售或者進口貨物，除按《中華人民共和國增值稅暫行條例》第（二）項、第（三）項規定外，稅率為17%；納稅人提供加工、修理修配勞務，稅率為17%；具體請查閱《中華人民共和國增值稅暫行條例》。

區稅務局回復：（1）符合個體工商戶減免稅優惠的條件如下：（a）根據財政部令第65條規定，我省自2011年11月1日起，按期納稅的個體工商戶月營業額不足2萬元的，免征營業稅；按次納稅的，每次（日）營業額不足500元的，免征營業稅。（b）針對個體工商戶負責人的具體情況（如負責人是殘疾孤老人員、烈屬、退役士兵、下崗失業人員、隨軍家屬、軍隊轉業干部等特殊情況），如符合條件的，可進行減免稅優惠。

（2）廢品回收個體工商戶在我局需繳納的稅費包括：（a）建市建設維護稅，按增值稅金的7%計征。（b）教育費附加，按增值稅金的3%計征。（c）地方教育附加，按增值稅金的2%計征。（d）堤圍防護費，按營業（銷售）額0.12%計征。（e）個人所得稅，個體工商戶按照《個人所得稅法》的規定使用5%到35%的稅率計算應納稅所得額。

    7、嚴小姐咨詢:我在高明區購買了預售商品房，屬于一手房，請問如何辦理契稅繳納手續？

區地稅局回復：（1）在我區繳納契稅需提供資料如下：（a）房管部門已鑒證的房屋買賣合同。（b）納稅人身份證件。（c）其他資料。

若享受優惠稅率的，還應提供以下資料：（a）購房人及其配偶、未成年子女的身份關系證件，如身份證、結婚證、戶口本等。（b）上述三種人戶口在高明區的，須提交高明區房地產主管部門出具的《住房產權登記信息查詢結果》；上述三種人戶口跨縣（市、區）的，須提交：①其戶口所在地房地產主管部門開具的《住房產權登記信息查詢結果》或《無法提供住房產權登記信息的證明》；②高明區房地產主管部門開具的《住房產權登記信息查詢結果》；③《唯一住房誠信保證書》；上述三種人戶口跨省的，須提交：①高明區房地產主管部門出具的《住房產權登記信息查詢結果》；②《唯一住房誠信保證書》。上述證件需提供原件及復印件2份,所填表式及復印件均需加蓋單位公章。

（2）納稅人可到房產所在地所屬地稅分局辦理契稅繳納業務，地點如下：（a）高明區地方稅務局荷城分局駐行政服務中心契稅專窗，地址：荷城街道百靈路88號。（b）高明區地方稅務局明城分局，地址：明城鎮城五路28號。（c）高明區地方稅務局楊和分局，地址：楊和鎮三和路與風和路交匯處。（d）高明區地方稅務局更合分局，地址：更合鎮合瑤路117號。

    8、趙先生咨詢：我于2013年11月11日早上在高明中醫院車站乘坐506路公交車至荷城上良站下車，司機收取了3元車費，但據了解荷城街道內乘車收費應為2元。請問：（1）506路公交車的收費標準如何？（2）由高明中醫院車站乘坐506路公交車至荷城上良站如何收費？

區發展規劃和統計局回復：（1）根據《高明區發展規劃和統計局關于高明區穿梭巴士線路票價的批復》（明發改〔2013〕128號）文件規定，我區506公交車從客運站至仙村為一個收費站段，票價2元，過仙村后每個收費站段票價1元。

（2）506公交行走線路如下：高明客運站、溢達南、溢達東、客運港、文華市場、區二中、區一中、中醫院、交警大隊、荷城市場、人民醫院、社會福利院、祥和花園、華翠園、永安花園、波頓、河江加油站、龍亨酒店（民眾醫院）、三洲下沉立交東、三洲下沉立交西、尼教、鐵崗、海天、東亨、仙村、上良、大楠、人和圩、楊和鎮行政服務中心、永利堅、古水、岑水、華美嘉、獨崗、對川市場、對川、祿堂、禾倉、滄江橋頭、商貿城（明城圩）、明城鎮行政服務中心、文昌塔、四中、新市、圍坊、沖坑、周田、洞腳、福旋崗、峰江水泥廠、橫江村、羅穩村、下新村、深水、新圩路口、新圩市場、江灣村、鹿崗村、錦園村、天湖村、金城村、大朗、陀柳、美華工業中心、白石衛生站、白石站、更合中心醫院、黃村、更合鎮政府、瑤村（鳳嶺）、宅布村委會、更合中學、布練新村、合水客運站。

從高明客運站至仙村為一個收費站段，票價2元；從仙村至人和圩為一個收費站段，票價1元；從人和圩至對川為一個收費站段，票價1元；從對川至商貿城（明城圩）為一個收費站段，票價1元；從商貿城（明城圩）至峰江水泥廠為一個收費站段，票價1元；從峰江水泥廠至新圩市場為一個收費站段，票價1元；從新圩市場至白石衛生站為一個收費站段，票價1元；白石衛生站至合水客運站為一個收費站段，票價1元。在高明客運站至仙村站任一站點上車到上良站，因為跨越兩個收費站段，所以從高明中醫院至上良站的票價為3元。

行政服務熱線電話：12345

區熱線辦監督電話：88620801、88620933

辦公地址：荷城三洲百靈路區行政服務中心

“12345政務熱線”10月份辦理情況

10月份，區熱線辦共下派限時回復工單476件。其中咨詢類113件，占23.74%；訴求類132件，占27.73%；意見類230件，占48.32%；表揚類1件，占0.21%；超時工單2件，回復及時率99.58%。

本月份工單回復質量較好的單位有：區環境運輸和城市管理局、區工商局、荷城街道辦事處、區地稅局、區行政服務中心、區委社會工作部（區委統戰部、區民政和外事僑務局）。