便民之窗 2012年3月

“12345政務熱線”

咨詢訴求與辦復案例摘登

1、黃小姐反映：區行政服務中心只有一條522線公交車到達該處，并且班次較少，市民需等候達1個小時才有公交車到站。行政服務中心是市民需常到的辦事點，故希望有關部門可適當增加522線公交車的班次，以及增加可到達區行政服務中心的公交車線路，方便市民出門辦事。

區環運城管局回復：針對黃小姐反映公交班次少的情況，我局已督促公交公司，要求公司嚴格按照既定的發車時刻表安排發車，保障公交正常的班次密度。同時，我局將派執法人員對公交發班情況加強監督，若發現公交司機不按時發車情況將按規定嚴肅處理。另外，根據黃小姐希望適當增加公交線路的問題，我局將結合我區公共交通發展實際，加快完善現有公交線路車輛配置，視情況合理增加公交線路和車輛，方便市民群眾出行。

    2、李小姐咨詢：我是更合鎮某外商獨資企業的工作人員，前幾天企業負責內部管理事務的人員，到位于更合鎮行政服務中心的經促局窗口遞交代碼證年檢申請，但當時前臺工作人員表示無法受理，要求他們直接帶齊資料到位于荷城街道的區行政服務中心質監局窗口辦理。現時我通過其它途徑了解后，得知2010年時區質監局已將代碼證年檢的辦理權限下放鎮街，為此，對為何現時無法在更合行政服務中心經促局窗口辦理事務的情況有疑問，請問：（1）現時高明區是否已將代碼證的年檢受理權限下放鎮街？（2）若已下放，企業應到哪個地點的哪個窗口辦理？（3）企業無法在更合行政服務中心辦理事務的原因是什么？

   更合鎮政府回復：根據區委、區政府關于事權下放的統一部署，我鎮經促局于2010年按照區質量技術監督局的要求承接了組織機構代碼的事權下放，負責起辦理組織機構代碼（申報、代碼證變更、換證、年檢等）業務。原則上更合鎮的企業如需要辦理組織機構代碼業務可以到我局下設在更合鎮行政服務中心的7號窗口（發改立項、機構代碼窗口）由窗口辦事人員負責辦理。但由于更合鎮經促局下設窗口在2011年下半年時才完善辦理業務需要使用到的電腦設備，并且現時該局所設窗口的業務人員并未有接受過統一的辦理組織機構代碼業務培訓，未能獨立進行系統操作，所以暫時未能辦理該項業務。如有需要辦理組織機構代碼業務的企業、群眾，請帶齊資料到區行政服務中心質監局窗口進行辦理。目前，該局正積極跟區質監局溝通，請求區質監組織統一對現時各鎮街經促局窗口辦事人員進行組織機構代碼業務培訓，爭取在最短時間內實現為我鎮企業、群眾辦理組織機構代碼業務，創造一個更方便、更快捷的服務環境。對這段時間給前來辦理業務的群眾造成不便，表示真誠的歉意。

    3、李先生咨詢：我有一輛高明區籍的摩托車，已領取摩托車的《機動車登記證》和《行駛證》。請問：高明區籍的摩托車安裝車牌需要繳納多少元？是否屬于政府定價？

    區發規統局回復：摩托車安裝車牌需繳納如下費用：（1）摩托車牌證費，該費按廣東省物價局、廣東省財政廳《轉發〈國家發展改革委、財政部關于加強和規范機動車牌證工本費等收費標準管理有關問題的通知〉的通知》（粵價〔2004〕332號）規定，每證70元。該標準包括號牌專用固封裝置（壓有發牌機關代號）及號牌安裝費用，屬于政府定價。（2）摩托車號碼拓印費，每套7元，屬政府定價，該費以車主自愿為原則，不服務不收費。（3）如您需要安裝號牌托盤，則需另外收取托盤材料費用，而該托盤費材料費用屬于市場調節價，由經營者自主定價，但必須明碼標價。

    4、馬小姐咨詢：我在荷城街道居住，在淘寶網站經營銷售玩具商鋪。現消費者購買玩具后，要求提供相應的收費發票，但我只有在淘寶網站注冊經營玩具店，沒有經營實體店。請問：我能否到稅務部門代開發票？若可以，需要提供哪些資料？到哪里辦理？

    區國稅局回復：（1）根據《中華人民共和國發票管理辦法》規定，第十六條：需要臨時使用發票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動的書面證明、經辦人身份證明，直接向經營地稅務機關申請代開發票。由于馬小姐是在淘寶網站開設商鋪，沒有經營實體店，針對這種情況，馬小姐可以以個人名義到稅局代開普通發票。（2）個人名義到國稅局代開普通發票需要提供資料如下：（a）填報《代開普通發票申請審批表》；（b）申請代開發票人的合法身份證件；（c）付款方（或接受勞務服務方）對所購物品（或接受勞務服務的項目）出具的書面確認證明（個人小額銷售貨物或應稅勞務收入在200元（不含本數）以下的除外）。書面證明必須載明收款方經營行為（或勞務服務）發生的地點、貨物品名（或勞務服務項目）、單價、數量、金額以及單位名稱、地址、聯系電話和聯系人等內容，并加蓋單位公章（付款方為個人的，以簽章確認）；（d）十萬元以上提供購銷合同或進貨發票；（e）當發票的貨物名稱欄為“一批”時，應注明“附清單”字樣，并提供《普通發票銷貨清單》；（f）帶銀聯卡刷卡繳納稅款（按次（日）納稅的納稅人到稅務機關申請代開發票的，當次（日）代開金額不足500元的免稅代開；當次（日）代開發票金額在500元以上的，按實際開具金額繳納稅款后予以代開。）辦理地點：高明區高明大道383號高明區國家稅務局辦稅服務廳綜合窗口。

    5、鄧先生咨詢：我是楊和鎮楊梅河西路某住宅樓的居民。該樓是一棟沒有物業管理公司的居民樓。當初辦理房產證時，房管部門工作人員給了一個賬號，讓該幢樓房的住戶到農業銀行繳交3000元的維修基金。請問：辦理房產證前繳交的維修基金用途是什么？維修的項目包含哪些？

區國土城建水務局回復：（1）根據《住宅專項維修資金管理辦法》（中華人民共和國建設部、中華人民共和國財政部令第165號）第二條的規定，住宅專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。（2）《住宅專項維修資金管理辦法》第三條的規定，住宅共用部位，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由單幢住宅內業主或者單幢住宅內業主及與之結構相連的非住宅業主共有的部位，一般包括：住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。共用設施設備，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由住宅業主或者住宅業主及有關非住宅業主共有的附屬設施設備，一般包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

    6、周小姐咨詢：我是佛山市某有限公司的工作人員，其單位的分公司遍布佛山五區，均辦理了營業執照，執照的年檢時間均為每年的3月至6月。現公司的負責人變更，故擬變更佛山五區分公司營業執照的負責人名字。請問：單位的分公司在高明區，能否在辦理工商營業執照負責人變更的同時辦理營業執照年檢手續？若能，除提交一般營業執照變更、年檢資料外還需提交哪些資料辦理？若否，具體是如何規定的？

區工商局回復 ：（1）不能同時辦理營業執照變更和年檢申請。應先辦理營業執照變更，再辦理年檢申請。（2）應檢單位請通過廣東紅盾信息網網上預審（佛山紅盾信息網www.fsaic.gov.cn網上年檢“鏈接”）報送預審材料，通過預審后再按提示持相關資料到屬地工商所辦理相關手續。（3）提交的材料包括：（a）法定代表人或負責人簽署的年檢報告書（網上預審通過后打印）。（b）企業指定的代表人或委托代理人的證明（委托書）。（c）6營業執照副本。（d）經營范圍中有前置行政許可經營項目的，應提交相關有效的許可證件或批準文件的復印件（復印件上加注“此復印件與原件一致”字樣，再加蓋企業印章）。（e）法律法規規定的一人公司、股份公司、外商投資企業以及從事金融、保險、證券、期貨、投資、驗資、評估、擔保、房地產經紀、出入境中介、企業登記代理和注冊資本實行分期繳付但未繳齊的公司，工商行政管理部門發現問題要求提交審計報告的企業，應當提交由會計師事務所出具的本年度審計報告原件。（f）企業有分支機構的需提交分支機構營業執照副本復印件（復印件上加注“此復印件與原件一致”字樣，再加蓋企業印章）。（g）分支機構年檢：除提供a、b、c、d項外，還需提交隸屬企業已通過上一年度或本年度年檢的營業執照副本復印件（復印件上加注“此復印件與原件一致”字樣，再加蓋隸屬企業印章）。（h）已進入清算的企業，只提交a、b、c項材料，同時提供有關清算批準或備案證明。（i）屬非公有制私營有限公司、合伙企業個人獨資企業均需提交非公有制黨建情況統計表。

    7、阮先生咨詢：我曾在高明區某單位工作并參保，已于2012年2月離職，現在廣州市某單位工作并參保。因高明的單位未及時辦理停保手續，存在2012年3月兩地重復參保的問題。請問：我3月在廣州市和高明區重復參保的情況，需要帶什么資料到高明區辦理退費手續？（2）辦理退費時，能否連同單位繳交的費用一并退回？

    區社保基金管理局回復：（1）根據《廣東省基本養老保險關系省內轉移接續操作辦法》（粵社保〔2009〕54號）第十條第二款“參保人員在原參保地和現參保地重復繳納養老保險費的，由現參保地社保機構按規定處理后辦理基本養老保險關系接續手續。”結合阮先生的情況，其退費需要在辦理轉移時，到現參保地社保機構按規定處理。社保關系轉出及退費一并辦理流程如下：（a）提供本人身份證到我局打印《基本養老保險參保繳費憑證》。若委托他人辦理，必須提供轉出職工的委托書和身份證，以及代辦人的身份證。（b）提供《基本養老保險參保繳費憑證》到新參保地社保經辦機構，并提出基本養老保險關系轉移接續的書面申請。由新參保地社保經辦機構向我局發出同意接收函，并提供相關信息。（c）我局在接到同意接收函后為其辦理好轉移接續的各項手續，向新參保地劃轉基金并發出轉移清單。（d）新參保地社保經辦機構確認基金到賬并收到轉移清單后，為其辦理退費以及社保關系轉入手續。（2）根據《廣東省基本養老保險關系省內轉移接續暫行辦法》（粵府辦〔2008〕76號）第四條賬戶轉移規定“在參保人養老保險關系轉移的同時，原參保地社會保險經辦機構應將其個人賬戶儲存額、視同繳費賬戶儲存額、地方養老金總額實帳轉入新參保地”。結合阮先生的情況，轉移時只轉個人賬戶，辦理退費時，單位繳交部分不能退回。

行政服務熱線電話：12345

區熱線辦監督電話：88620801、88620933

辦公地址：荷城三洲百靈路區行政服務中心

 “12345政務熱線”3月份辦理情況 

3月份，區熱線辦共下派限時回復工單279件。其中咨詢類214件，占76.7%；意見類64件，占22.94%；表揚類1件，占0.36%；超時工單1件，回復及時率99.64%。另有采編信息6條。本月份工單回復質量較好的單位有：環境運輸和城市管理局、荷城街道辦事處、公安局高明分局、地方稅務局、衛生和人口計劃生育局、楊和鎮政府。