便民之窗 2012年2月

“12345政務熱線”

咨詢訴求與辦復案例摘登

1、王小姐咨詢：我朋友的小孩是廣西戶籍人員，尚未就讀幼兒園，我朋友擬安排小孩將來以普通借讀生身份在高明就讀小學。請問：按目前的政策，小孩在高明就讀小學，是否需繳納借讀費、贊助費？若需要，繳費標準是多少？

區教育局回復：根據佛山市物價局、佛山市教育局、佛山市財政局《轉發省物價局、教育廳、財政廳關于取消義務教育階段借讀費有關問題的通知》（佛價〔2009〕80號）文件精神，我區已在2009春季學期開始取消義務教育階段借讀生書雜費收費項目，即外省戶籍學生在高明區小學就讀不需繳納借讀費、贊助費。我區中小學校嚴格執行高明區人民政府《關于修訂〈佛山市高明區免費義務教育實施辦法〉的通知》（明府辦〔2010〕35號）的文件精神，對具有廣東省戶籍學生和非廣東省戶籍但符合十五種條件之一的政策性借讀生一律實行免收書雜費；不符合免費義務教育條件的外省戶籍學生，統一按我市普通生標準收取，小學每生每學期標準為340元（含課本費和作業本費，下同）；初中每生每學期標準為520元。

2、李小姐咨詢：我是荷城街道某單位的工作人員，單位已經辦理了《社保登記證》，現擬首次為員工辦理參保手續。單位沒有申請開通E稅通網報系統，擬了解如何為員工門前辦理增員手續。請問：（1）高明區的企業是否必須申請開通E稅通網報系統？（2）若可以通過門前申報，需要提供什么資料辦理門前增員申報？

區地稅局回復：新辦的企業如果超過5人參保的，是必須開通E稅通網報的，這將有效減少辦稅等候時間也能減少門前辦稅的壓力。如果企業辦理人員對E稅通系統操作不熟悉，可登錄佛山市地方稅務局網站--社保專區--社保征繳指引，進行學習。開通E稅通網報請攜帶稅務登記證副本、公章到辦稅大廳填表辦理。如企業不超過5人參保，可以到門前進行申報，攜帶以下資料進行辦理：（1）《社會保險登記證》；（2）新增參保人員的身份證；（3）填寫《佛山市社會保險費個人明細申報表》、《佛山市社會保險費綜合申報表》一式三份加蓋單位公章和法人代表簽章。

3、李小姐咨詢：我是荷城文明路某超市的工作人員，其單位屬于有限公司。現擬首次辦理《勞動用工手冊》和《勞動保障年審合格證》。請問：應如何首次辦理《勞動用工手冊》和《勞動保障年審合格證》？分別需提供什么資料？辦理地址是什么？

荷城街道辦回復：（1）年審時間：從每年2月份開始。（2）辦理地點：荷城街道躍華路景樂巷28號。（3）新建用人單位，自領取營業執照之日起30日內到勞動行政部門辦理年審申報；招用人員后，自錄用之日起30日內到勞動行政部門辦理錄用備案手續。（4）李小姐公司首次辦理《勞動保障年審合格證》，提供的資料如下：（a）勞動保障年審申報表；（b）營業執照副本或批準成立的文件；（c）社會保險登記證；（d）員工花名冊；（e）職工簽名的工資表（年審前1個月）或銀行代發工資憑證；（年審時需帶備：（a）勞動規章制度；（b）勞動管理人員上崗證；（c）有外籍、港澳臺人員就業的需提供其就業證）。（5）審批程序：（a）領取相關表格和資料后，按要求據實填寫；（b）發現問題，自行整改；（c）攜帶有關資料到當地年審窗口進行年審，必要時應配合實地核查；（d）審查合格的，辦理合格手續；（e）年審不合格的，勞動保障行政部門責令限期整改。改正后，經審查合格的，辦理合格手續。至于《勞動用工手冊》已取消，不用辦理。

4、鄧小姐咨詢：我屬荷城戶籍，與丈夫在荷城辦理了結婚登記，現我遺失了本人的結婚證。請問：我應帶哪些資料到哪里補辦結婚證？具體地址是什么？

荷城街道辦回復：曾經在原荷城、三洲、西安、富灣等婚姻登記處依法辦理了結婚登記手續的國內居民，至今仍維持該婚姻關系，因結婚證遺失或損毀需補領結婚證的，請帶備下列資料到荷城街道社會事務辦婚姻登記處辦理相關手續：（1）雙方身份證；（2）雙方戶口簿；（3）現役軍人需提供軍人身份證、證件及團級以上政治處出具的相關證明；（4）雙方近期半身免冠2寸彩色合照3張；（5）雙方當時結婚登記檔案復印件（當事人憑身份證到區檔案局或荷城街道檔案室查取。經查檔案遺失的，當事人應提交能夠證明其婚姻狀況的證明）；（6）交工本費9元（可憑銀聯卡在婚姻登記處繳費，沒有銀聯卡的需到銀行繳費）。地址：荷城街道泰華路318號荷城街道辦二樓。

5、文先生咨詢：我在高明區某單位工作，現時單位通知辭退我，并同意支付經濟補償金。請問：勞動者一次性獲得單位支付的經濟補償金，是否需要繳納個人所得稅？有何依據？

高明區地方稅務局回復：根據財稅〔2001〕157號文件規定，個人因與用人單位解除勞動關系而取得的一次性補償收入（包括用人單位發放的經濟補償金、生活補助費和其他補助費用），其收入在當地上年職工平均工資3倍數額以內的部分，免征個人所得稅；超過的部分按照《國家稅務總局關于個人因解除勞動合同取得經濟補償金征收個人所得稅問題的通知》（國稅發〔1999〕178號）的有關規定，計算征收個人所得稅，即對于個人取得的一次性經濟補償收入，可視為一次取得數月的工資、薪金收入，允許在一定期限內進行平均。具體平均辦法為：以個人取得的一次性經濟補償收入，除以個人在本企業的工作年限數，以其商數作為個人的月工資、薪金收入，按照稅法規定計算繳納個人所得稅。個人在本企業的工作年限數按實際工作年限數計算，超過12年的按12計算。

6、葉小姐咨詢：我是禪城區祖廟某企業工作人員，企業需辦理社保證的年審手續，企業在禪城區、南海區、順德區及高明區均有分支機構，分支機構為各自的員工在工作地參保。請問：（1）高明區企業如何辦理2012年度社保登記證年檢手續？（2）針對企業有眾多分支機構，辦理年檢時是否需提供各分支機構每個員工的參保證明？（3）高明區的分支機構沒有聘請殘疾人，辦理社保登記證年審時應如何提供《已按比例安排殘疾人就業證明書》？

區社保基金管理局回復：（1）根據佛山市有關社會保險年檢制度的規定，《社會保險登記證》每年需到單位所在地社保部門辦理驗證登記（當年新登記的單位除外）。年檢時間為每年的3月1日至12月31日，具體按《社會保險登記證》編碼的最后一位數字相對應的月份為年檢月份。驗證時需填寫《佛山市社會保險登記證驗證申請表》，并提供下列資料：（a）《社會保險登記證》；（b）《營業執照》、核準執業證件或批準成立證件；（c）《地方稅務登記證》；（d）《組織機構代碼證》；（e）注冊會計師事務所（審計師事務所）出具的，單位上年度職工月平均工資收入明細表；（f）單位如聘用退休人員或港、澳、臺、外籍公民的，須提供退休證或本人身份證明文件；（g）單位員工在異地參保的，須提供由當地社保部門出具的參保證明；（h）中介公司代理單位年檢的，須提供委托書；（i）佛山市殘疾人聯合會發出的《已按比例安排殘疾人就業證明書》年審聯。（2）根據葉小姐提供的資料，葉小姐所在的企業中有高明區分支機構，年審高明區分支機構的社保登記證時，不需要提供其他分支機構每個員工的參保證明。（3）如果用人單位沒有聘請殘疾人的，不需要提供《已按比例安排殘疾人就業證明書》。

7、黃小姐反映：近日我前往高明區三洲行政服務中心房產交易所窗口辦理房產證時，因該部門沒有提供刷卡機方便群眾刷卡消費，故我需要到行政服務中心大門外面的銀行繳交費用。現致電熱線，希望相關部門能參照公安戶籍部門可以提供刷卡方便群眾繳交費用的做法，在高明區行政服務中心房產交易所窗口安裝支持刷卡消費的刷卡機，方便群眾辦理業務。

區行政服務中心回復：對這個問題，區行政服務中心已多次發文向區國土城建和水務局提出設置刷卡機的要求，區房產交易所于今年年初已向局黨委提出申請，但由于前期我區大部制改革和事權下放工作的影響，以致該項工作擱置下來。目前，區房產交易所已再次向區土建水務局局黨委提出申請，并將安裝刷卡機的費用列入2012年的財政預算中，區房產交易將會很快在窗口安裝刷卡機，方便群眾辦事。

區土建水務局回復：首先，感謝你提出的建議，為了方便群眾辦理業務，我局此前已向相關部門申請安裝刷卡機，現正在辦理中，爭取本月底投入使用。

8、楊小姐咨詢：我是高明區戶籍人員，近日了解到有大社保補繳的政策，故擬通過熱線了解辦理時間。請問：目前高明區是否仍可辦理大社保補繳手續？若是，具體大社保辦理時限是如何規定？

區社保基金管理局回復：我區現行辦理的社保補繳政策有3種：（1）追溯補繳（即：用人單位未按規定為與之建立勞動關系的員工參加社會保險，過后用人單位主動提出補繳或在社會保險稽核機構整改意見規定限期內辦理補繳的）；（2）粵人社發〔2011〕237號文一次性補繳（即：現為廣東省戶籍，至本通知實施之日<2011年7月1日>前曾與我省各類企業（含農場）、國家機關、事業單位、社會團體和民辦非企業〈以下簡稱“單位”〉建立勞動關系，因所在單位關閉破產，被吊銷營業執照、被撤銷，無生產經營能力等原因無力承擔繳費責任或因超過法定時效無法要求用人單位補繳，從未參加我省城鎮企業職工基本養老保險的各類人員。）；（3）早期離開機關事業單位一次性補繳。上述補繳政策暫未有截止時間。