佛山市高明區人民政府辦公室關于印發佛山市高明區
信息化發展“十三五”規劃的通知
（明府辦〔2016〕56號）
各鎮政府、街道辦，西江新城管委會，區政府各部門、直屬各單位：
《佛山市高明區信息化發展“十三五”規劃》業經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向區經濟科技促進局（經貿）反映。
佛山市高明區人民政府辦公室
2016年4月29日
佛山市高明區信息化發展“十三五”規劃
為進一步提高“十三五”期間我區國民經濟和社會信息化水平，推動智慧城市建設，根據《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）、《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》（國發〔2015〕50號）、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》、《廣東省信息化發展規劃綱要（2013-2020年）》、《廣東省“互聯網＋”行動計劃（2015-2020年）》、《佛山市“互聯網+”行動計劃》等文件精神，結合我區實際，制定本規劃。
（一）“十二五”發展回顧。
“十二五”期間，我區經濟社會各項事業取得了顯著成就，信息化也進入加速發展階段，全區各部門積極落實《佛山市高明區推進“四化融合，智慧佛山”與“三著力一推進”工作實施方案》，在信息基礎設施、電子政務、社會信息化、企業信息化、電子商務等方面取得明顯成效，為“十三五”建設奠定了良好基礎。
1.信息基礎設施進一步完善。
信息基礎設施建設成效顯著，水平位于全國同類城市前列。2015年末，我區互聯網用戶總數384300戶，普及率達到79.5%；建成4G基站1000多個，實現了荷城街道、楊和、明城、更合、西江新城主城區的全覆蓋，全區覆蓋率達到98.5%；光纖入戶率達到51%；大力推進公共場所無線局域網（WLAN）建設，全區建成公共場所WLAN熱點AP接入點1500個，基本覆蓋行政服務類辦事大廳、公交樞紐、市政公園、銀行網點、醫療機構、大型購物中心以及其他用戶感知度較高的公共場所，向市民提供免費無線上網服務。
2.電子政務建設成效顯著。
大力建設和推廣應用“佛山市審批服務綜合受理和協同調度系統”，為我區電子政務的發展注入了新鮮的動力。各審批單位圍繞“三率一數”推進事項服務優化和網上辦理工作，聚焦網上辦事在民生熱點服務、改善營商環境等方面的應用，務求實現有效減少辦事人到現場次數，簡化辦理程序，縮短審批辦理時限，切實提升網上辦事質量，逐步在區、鎮人流密集的公眾場所鋪設市民辦事自助服務終端，為市民提供24小時便民辦事自助服務。進駐網上辦事大廳的單位共32個，進駐行政審批和社會服務類事項1211項，實現網上三級深度接入的審批事項683項，占比為56.4%。逐步推廣應用市民融合服務平臺，自2013年起，在全區各級行政服務中心設置“市民之窗”一體化網上辦事自助服務終端，各部門的審批、繳費、打印表單等業務逐步集成到“市民之窗”，全區共配置60臺自助終端，遍布43個村居，可辦理無房證明、車輛年票繳納、個稅查詢、社保參保證明打印等業務。區公安業務“一窗式”綜合服務正式對外運作，區自然人“一門式”政務服務平臺正式上線。
全區建設使用統一的辦公自動化OA系統，該系統用戶已達5500多個，覆蓋鎮（街道）、部門、村（社區）共200多個單位，實現所有單位、工作人員之間互聯互通，每天處理文件約700份，并實現了容災備份，建成全區數字認證(電子簽章)系統，實現了數字檔案系統、綜合治稅平臺、區“一門式”綜合執法平臺、區網格化信訪管理系統等信息系統的數據共享，切實提升了我區機關辦公效率和辦公質量。
在政務網站建設方面，不斷規范政府信息公開工作，逐步完善政務網站建設管理考評制度，規范對各有關單位門戶網站的考核，確保了網站內容與服務的權威性、準確性和時效性。
3.社會和公共事業信息化發展迅速。
在教育、醫療、社會保障、文化、公安、交通、城管、環保、氣象等民生重點領域，深入推進信息技術應用，信息化惠民成效顯著。
教育信息化基礎設施和應用成效不斷提升。完善了區教育城域網建設，建成了一個結構合理、技術先進的全新的區教育城域網網絡中心。全區人機比達到6.7：1，師機比達到1：1，班班通率達到97%，實現了校校通、建有校園網的學校達到80%，所有學校均建有綜合電教室或多媒體公共課室。教育資源軟件平臺和各種教學應用及管理系統不斷完善，學習空間“人人通”、“家校通”、“校訊通”等在學校和學生家庭中得到了廣泛應用。積極參與市教育資源建設開發和應用研究, 實現教育資源共建共享，大力推動了全區教育資源建設與應用水平的提升。
醫療衛生領域信息化建設突飛猛進。完成了區人民醫院、中醫院、婦幼保健院和慢病站、計生服務站的HIS（醫院信息系統）搭建工作和基層社區衛生信息系統建設，基本實現醫療服務中的電子處方、電子掛號等信息化管理。明城社區衛生服務中心建立了全市首間“健康E屋”，也是全省范圍內設備最全，信息化程度最高的一套“健康E屋”系統。積極開展居民健康卡推廣工作，實現居民健康信息全國聯網。建立了區域影像平臺和區域檢驗平臺，并通過與市級平臺的對接，實現影像數據和檢驗數據在全市的互通共享，方便群眾查詢檢驗結果，大大改善了病患的就診效率。
全面推進社會保障卡發行，提升智能化管理水平。我區社保卡已實現醫療保險個人賬戶發放，在定點醫療機構和定點藥店就醫、購藥、門診、住院時，憑社會保障卡實時結算，以及金融賬戶的取存款、轉賬、刷卡消費等功能。
運用網站、微信等渠道開展文化、體育領域的宣傳活動，提高了群眾對我區文體事業的知曉率，有效宣傳推廣了我區的體育賽事活動和文化惠民活動。建成文化資源數據庫，全區電子圖書館藏13萬冊，并加入市聯合圖書館數字資源共建共享平臺。智能圖書服務網絡已全面覆蓋區、鎮（街道）、村（社區）。
數字城管系統建設成效卓著。系統運行穩定，覆蓋區域不斷擴大，“十二五”期間高效處理城市管理案件超過30萬件，結案率達到94.5%，實現城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，由粗放定性型向集約定量型轉變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉變，為我區的城市管理做出了巨大貢獻。同時，對數字城管系統進行功能擴展，組建一個數字化、網格化、智能化“三合一”的視頻監控系統，覆蓋全區的城市管理嚴管區域。實現了對城管戶外作業車輛實現數字化實時監控，全區共53臺園林、環衛戶外作業車輛加裝了GPS定位和視頻監控設備，并接入了數字城管系統，建成了較為完整的園林、環衛車輛實時監管體系。同時，全區已有219輛建筑渣土車輛安裝GPS定位，對超速、超載、無牌無證、擅自改裝等違規行為進行實時監控；全區77個工地共154套視頻監控設備已接入數字城管系統，不斷強化監管作用。
智能交通逐步開展。建成了GPS監控及道路運輸管理監控平臺，實現與市交通運輸局平臺的數據對接，將區內已安裝GPS系統的營運車輛（包括危運車、公交車、客運班車、出租車、旅游包車、校車等）的運行數據實時傳輸到我區GPS監控平臺，實現對六類重點車輛的監控管理。初步建設了交通運輸綜合信息管理平臺，實現了對車輛運營準點率、安全率、線網運營效率的跟蹤管理，提升公交、出租車調度效率和服務水平。在交通管理信息基礎設施方面，建成并運行轄區內固定交通信號燈50組，卡口型電子警察30組，路口闖紅燈電子警察46組，實現了交通路口的有效管理。
“平安高明”視頻監控系統建設成效顯著。系統二期、三期、四期建成后，取得良好的社會效益和城市道路交通管理綜合效應。“三圈六網”防范體系建設成效明顯，建成一類治安視頻監控點561個，治安卡口38個，常年設置9個流動執勤卡哨。350兆數字集群系統已建設成為一個覆蓋全區范圍、先進的數字化綜合無線指揮調度通信系統，服務于公安各級部門日常勤務及應急處置，并可滿足公安部門今后對無線通信的增長需求。通過信息化建設，有效改善城區內交通秩序，明顯降低交通事故四項指數；提高偵破案件的效率和水平，促進勤務管理方式由靜態向動態管理的轉變；有效維護社會治安和道路秩序，通過查處交通違章、發現并疏導交通堵塞、指揮調度交通警衛、提供治安刑事案件線索、提高直接破獲各類案件及交通肇事逃逸案的比率，為創造全區良好的治安環境和道路交通環境提供可靠的技術保障。
國土資源信息化成效逐步顯現。積極推動數字高明地理空間框架建設，編制一村一鎮地圖，共編制72個村居委會，4個鎮政府影像地圖，各級政府部門可通過共享與交換，將各部門擁有的專題地理信息數據集成到地理信息公共平臺，并通過平臺統一發布與共享，發揮數據的最大效用。推進國土規劃系統廉政風險智能防控系統建設工作，實現對國土資源行政審批的全程監督，使廉政風險防控智能化。
加強三防指揮系統建設改造，實現了通過網絡系統了解區內堤段及河流分布，查詢各遙測站點的實時水位、雨量，山塘水庫、電排站、三防物資儲備情況，確保汛期三防信息收集、傳遞和會商的暢通。
環保信息化建設成效明顯。“十二五”期間，我區加強了污染源（含廢水、廢氣、煙氣等）在線監控系統建設，共有82家企業安裝了122套自動監控設備，不斷擴大在線監控網絡覆蓋范圍，實現對重點污染企業的進水、排污、治污設施運轉狀態乃至固廢、危險廢物的貯存和轉移的24小時全面不間斷在線監控，自動監控功能大大增強，為環保執法提供了有效依據。
在氣象信息化和智能防災減災領域，綜合氣象觀測系統建設、氣象災害預報預警體系建設、氣象公眾服務能力提升等各方面均取得良好進展。建成了自動氣象站36套，引進了MICAPS系統、SWAN系統、SWIFT系統等預報預警系統，通過使用天氣雷達、氣象衛星、閃電定位等資料，以及廣泛應用歐洲、日本數值預報產品，初步建成氣象災害預報預警體系。建立了16個農村氣象信息服務站、區氣象局官方微博、官方微信、12121應急氣象電話、LCD氣象預警信息發布顯示屏、“村村響”應急大喇叭、區政務OA平臺等多種氣象預報預警信息發布渠道，氣象信息發布和傳播能力明顯提升。
市場監管信息化建設和應用成效明顯。推廣和應用了佛山市稽查執法平臺、燒鹵熟肉供貨數據二維碼查詢系統、生鮮家禽二維碼溯源系統、嬰幼兒配方乳粉追溯系統、藥品電子監管局追溯系統、佛山市餐飲服務食品安全電子監督系統等，有力地保障了我區居民的食品藥品安全。
4.信息化與工業化、農業現代化融合穩步推進。
為推動“互聯網+”的發展模式成為經濟發展新引擎，我區出臺了《佛山市高明區“互聯網+”行動計劃》，加快傳統產業與互聯網的融合，著力打造“互聯網+”基地，引進優勢項目，抓住產業結構優化新浪潮。積極與國內多家高校建立戰略伙伴關系，運用產學研合作方式，堅持“創新驅動”戰略，宣傳和鼓勵企業將信息技術和互聯網思維應用滲透到工業研發設計、加工制造、市場營銷等各個環節。以海天、溢達等示范企業為引領，帶動遠華、韓麗、津西金蘭等一大批企業推進兩化深度融合。建成了面向金屬材料專業鎮技術創新和塑料行業技術創新信息化平臺，有效服務于行業內的相關企業。
電子商務相關扶持政策相繼出臺，制定《高明區人民政府關于加快電子商務發展的若干意見》，電子商務市場逐步規范。電子商務平臺服務、信用服務、電子支付和現代物流等支撐體系加快完善。發揮重點行業骨干企業海天、列度、遠華等代表性企業電子商務應用的示范帶動作用，大力推動第三方電子商務平臺的應用。創新電子商務發展模式，積極推動萬方電子商務產業園區、英特華電子商務孵化園區的建設和發展，向世界充分展示我區本地塑料、食品、鋁型材、紡織、陶瓷等在國內外具有知名度和競爭力的產品，使“高明制造”逐漸走向全國、走向世界。
建設了以高明旅游網、微博群、微信平臺為支撐的高明旅游信息交流的“黃金三角”，使市民及時了解高明乃至周邊旅游城市的各種旅游信息動態。
搭建了區農產品質量可追溯網絡交易平臺，我區的農業企業、農民專業合作社可在平臺進行農產品的展示和交易。物聯網技術在水產品全程智能監控和追溯系統中得到應用，實現從“田頭”到餐桌的全程可追溯。“農信通”服務平臺為農民用戶提供農業科技、農令氣象、農產品商貿、價格行情、農家百科等產前、產中、產后信息化服務，廣受農民群眾歡迎。
5.存在的不足。
雖然我區國民經濟和社會信息化發展取得了較大成績，但還存在以下不足：
（1）信息化相關組織機構相對薄弱。機構的配置級別相對較低且職能分散在不同部門，無法真正統籌管理全區的信息化建設；人員數量配備不足，具備專業技術知識的人員更少；部門之間尚未形成合力，未能在有限的人力物力情況下發揮更大的效益。
（2）資金投入不足。由于經濟發展水平和總量不高等原因，我區在信息化建設方面的投入相對較少，目前僅能夠滿足上級部門的考核要求，但離我區實際需要和特色發展還有一定差距。
（3）缺乏富有高明特色的智能化應用系統。除了覆蓋全區的政府OA等少數信息系統外，目前我區的信息化建設和應用項目大多數是省、市等上級政府部門推進建設，我區進行配合和落實。這一方面保證了我區的信息化建設和應用水平能夠跟佛山市、廣東省的要求基本保持一致，但另一方面也導致部分職能部門在信息化建設方面缺乏主動性和積極性，原創性、富有高明特色的智慧化應用系統較少。
（4）數據共享機制未形成。由于條塊分割、管理體制等問題，各部門之間的數據共享、數據融合困難。例如，公安部門的視頻監控數據無法共享給城管部門使用；國土部門的地圖相關數據及三維城區建模數據、規劃的地下管網數據等，也未能形成合理高效的共享機制，既浪費資源，又不利于開展相關工作。
（5）信息產業欠發達。信息產業基礎薄弱，云計算、物聯網、大數據、高端現代信息服務業等戰略性新興產業較缺乏。廣大中小企業信息化意識和信息化能力較弱，影響了企業的轉型和創新。
（6）信息化軟環境稍顯不足。部分職能部門對信息化已經或即將產生的變革靈敏度不高、信息化意識不強，既懂業務又懂信息技術的復合型人才短缺，缺乏高明地方特色的信息化發展政策和發展機制。
在新一輪科技革命和產業變革中，隨著移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新型信息技術的逐漸成熟和應用的深入，信息化與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流。數據資源已經成為國家的基礎性戰略資源、無形資產和社會財富，信息化正在引發當今世界的深刻變革，對國家經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。
1.國際形勢。
從國際形勢看，全球已進入“互聯網+”時代，信息技術不斷取得突破，互聯網跨界融合滲透，大數據潛力加速釋放，大規模協作走向主流，顛覆式創新不斷涌現，互聯網平臺重塑商業生態，跨境經濟沖擊全球貿易格局。以新一代信息技術應用為核心的信息經濟以超乎想象的強勁勢頭迅速崛起，信息技術在顛覆與創造、裂變與融合中，加速改造傳統產業，催生新技術、新產品、新服務和新業態，引發人類經濟和社會的深刻變革。
世界各國已經充分認識到了信息化的重要性。近年來，發達國家均在制定和實施寬帶普及、云計算、大數據、物聯網等發展戰略，鼓勵信息技術變革和應用模式創新。美國在2012年發布了新的電子政務戰略《數字政府：構建一個21世紀平臺以更好地服務美國人民》，英國出臺了《信息經濟戰略2013》，德國發布了《數字議程(2014-2017)》并提出了“工業4.0”戰略，新加坡制定了《智慧國家2025》，韓國制定了《新增長動力規劃及發展戰略》，等等。這些戰略規劃制定的根本目的是打造信息化環境下的國家競爭新優勢，可以預見，各國以發展信息化來搶占未來制高點的競爭將愈演愈烈。未來，信息化與經濟領域的全面融合將成為各國創新型經濟的主要形態，也將成為創新驅動戰略的直接載體。
另外，世界各國在政府治理及教育科研、醫療衛生、節能環保、災害預警等諸多社會公共事業領域加速信息化建設及應用，極大改善和提高了管理、服務水平和效率。鑒于信息技術基礎性、全局性和普遍性的作用，信息安全問題日益受到各國的高度重視，信息安全已成為國家安全體系中的重要組成部分。
2.國內形勢。
從國內形勢看，“十二五”期間，黨中央、國務院對于信息化建設特別重視，采取了一系列重大舉措加大信息化發展的力度，國務院相繼出臺了《“寬帶中國”戰略及實施方案》、《關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》、《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》、《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》、《促進大數據發展行動綱要》、《三網融合推廣方案》等一系列促進信息化發展的文件，為“十三五”期間信息化發展指明了方向。
習近平總書記強調，“沒有網絡安全就沒有國家安全”，“沒有信息化就沒有現代化”，提出了網絡強國、信息生產力、信息經濟、以信息化促進“兩個一百年”奮斗目標實現等一系列戰略性新思維。黨的十八屆五中全會再次強調提出要“實施網絡強國戰略，實施‘互聯網+’行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略”。信息化與社會各領域、各行業的深度融合和深化應用已成為穩增長、促改革、調結構、惠民生和推動政府治理能力現代化的內在需要和必然選擇。
3.高明區發展形勢和需要。
“十二五”期間我區社會經濟發展迅速，綜合經濟實力穩步增強，承東啟西的區位優勢逐步呈現，但在經濟新常態下，我區將面臨著一系列的發展機遇，以及創新驅動和轉型升級、新型城鎮化、打造先進制造業集聚區、融入大區域合作發展等任務。
信息化、智慧化是大勢所趨，是我區城市轉型升級、產業轉型升級、民生福利提升的重要渠道和重要抓手。未來五年是我區全面建成小康社會的決勝時期，是深化改革、加快“綠色崛起示范區”建設、切實提升高明區域價值和綜合競爭力的重要時期。我區要創造獨特的發展優勢，在新一輪發展中贏得主動權，就必須認清形勢，理清思路，以創新理念、改革勇氣和務實態度去全力推進信息化工作。
基于上述發展形勢，制定“高明區信息化發展‘十三五’規劃”，旨在以規劃為指導，統一全區信息化發展思路，引導未來五年全區信息化發展方向，促使我區信息化實現健康、可持續發展。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008～2020年）》，緊緊圍繞區政府提出的國民經濟和社會發展第十三個五年規劃發展目標，將信息化作為全區發展的推動力和治理理念的新突破，以信息化驅動政府治理能力的現代化，以信息化促進創新驅動和產業轉型升級。
全面推進信息基礎設施建設，構建無處不在的高速信息網絡，充分利用信息技術改造和提升傳統產業，實現信息化與新型工業化、農業現代化的深度融合，提高產業綜合競爭力；以大數據、云計算、物聯網等信息技術為手段，促進數據資源的融合與開發利用，有效提高政府治理和社會公共事業管理及服務的智能化水平，促進社會和諧，保障城市安全，提升城市智慧，增強城市發展競爭力；大力培育發展與信息技術相關的戰略性新興產業，為我區經濟發展做出積極貢獻。
1.統籌規劃，協同共享。
統籌兼顧長遠利益和當前利益、全局利益和局部利益、經濟利益和社會利益，實行統一規劃和分類指導，充分與上級部門、在建項目及民生需求做好銜接，協調發展，確保信息平臺互通、資源共享，防止各自為政、重復建設。
2.政府引導，市場運作。
加強政府的引導和協調作用，加大財政和政策扶持力度，充分發揮市場機制在信息化資源配置中的基礎性與決定性作用，以政府資源整合帶動社會資源整合，形成信息化發展的長效機制。
3.整體推進，深度融合。
把電子政務應用、社會公共事業管理服務信息化、信息化與工業化、農業現代化融合作為整體，共同推進，協調發展。以“互聯網+”行動計劃為抓手，推動互聯網新技術、新模式、新理念與經濟社會各領域全面融合，推動制造業與互聯網跨界融合，實現智能制造為重點，激發“大眾創業、萬眾創新”熱潮，培育具有互聯網基因的新業態，創新社會管理體制機制，促進互聯網金融和商貿有序發展及經濟社會全面進步。
4.統一規范，保證安全。
落實國家信息化法律法規和標準規范，強化組織，落實責任，加強監督。高度重視信息安全與信息化發展之間的關系，以安全保發展，以發展促安全。加強信息安全保障體系建設，積極防御，綜合防范。
1.總體目標。
到2020年，信息化整體水平在全國同類城市中處于領先。全區初步建成泛在、融合、智能、可信的信息基礎設施，網絡服務全面普及，社會各界可公平、安全、便捷享受便宜的網絡服務，城鄉生活全面進入信息時代。政府核心業務全面實現信息化支撐，基本形成資源共享、部門協同、服務規范的全區電子政務體系。市民與政府通過網絡形成有效互動，使社會更加和諧。智能化的教育、就業、社保、就醫等基本公共服務全面惠及全體市民，并通過數據的整合和挖掘，形成全新的服務內容和服務體驗；信息化全面滲入衣、食、住、行、娛、購、游等方方面面，社會各界全面參與提供智慧化的信息服務，各類信息和服務觸手可及。城市管理實現交通智能監控、調度和管理；建立起城市規劃、建設、環境保護等方面智能化的應用體系，實現城市的土地、水、環境等資源科學規劃、調配和監控；城市應急管理信息化體系靈活、有效應對各種應急事件。信息化與工業化、農業現代化深度融合，信息技術全面引領企業創新變革，使我區成為珠三角區域信息技術應用的典范城市；在無邊界的網絡化營商環境下，我區的企業與全球經濟的聯系更加緊密，有效支撐我區經濟應對全球一體化經濟競爭。
2.具體目標。
——全力推進網絡基礎設施建設，促進城市信息基礎網絡進一步向“高帶寬、高承載、廣覆蓋、無線化”發展。依托云計算中心和物聯網建設，推進全市基礎設施智能化。到2020年，互聯網普及率達到98%以上，光纖入戶率達到90%以上，4G覆蓋率達到100%，建成規模、容量、技術層次、服務水平、應用普及率和綜合效益居全國前列的智慧城市基礎設施。
——加強電子政務建設，推進政府跨部門跨領域信息共享。擴展和延伸現有OA系統的功能和應用，并全面實現移動化。深化和推廣網上辦事服務大廳的應用，到2020年，實現100%的政務公開信息網上發布，行政許可事項和民生事項網上進駐率達到100%，三級深度事項占比90%以上，增加“市民之窗”智能終端的辦事功能，并在社區和村居的覆蓋率達到100%。
——實現社會和公共事業信息化全覆蓋，推進各項信息化工程建設。實現醫療衛生、文化教育、社會保障、交通管理的全面網絡化和數字化，到2020年初步建成城市智能生活新格局。加快建立融合公安、城管、環保、國土、水利、氣象等為一體的智慧城市管理平臺，實現數字化管理向鎮（街道）、村（社區）延伸，并實現全覆蓋。
——加快推進“互聯網+”行動計劃，提升企業信息化管理水平，實現信息化與工業化、農業現代化的深度融合發展。到2020年，實現重點工業行業信息化裝備水平大幅提高，骨干企業信息化裝備和信息化程度達到國際先進水平，重點工業企業和行業信息化管理達到國際先進水平，農業龍頭企業全面運用電子商務并實現產品質量可追溯，打造培養200家以上的“互聯網+”示范企業。
——重點發展光電照明、智能制造、云計算、物聯網、大數據、電子商務等信息化相關的戰略性新興產業。到2020年，實現信息經濟產業占GDP比重達到20%以上。
（一）完善信息基礎設施，加快信息網絡寬帶化和信息資源的泛在化。
著力推進全區寬帶網絡優化升級，加快推進4G網絡和無線寬帶城市建設，繼續大力推進公共場所無線WIFI覆蓋建設（WLAN網絡建設）；大力推進光纖入戶和三網融合，實現高速寬帶網絡全覆蓋。改造升級全區電子政務網絡，提高網絡安全性和可靠性，接入帶寬實現區級千兆互聯、百兆到鎮。
推動云計算基礎設施的建設發展，采用先進的技術和平臺，引入社會資源，創新運營模式，整合相關硬件和信息資源，建立云計算中心，構建區級“政務云”、“企業云”、“教育云”等重點領域的云計算服務平臺，向政府、企業和學校提供技術先進、靈活高效、標準統一、安全穩定、高度共享的一體化軟硬件設施、開發平臺和應用軟件服務。
加快推進我區政務信息化建設，運用云計算和大數據技術，完善并深化智慧政務應用，大力配合佛山市建設一門式行政服務平臺，法治政府，誠信政府，責任政府，廉潔政府，同時完善、優化機關辦公自動化OA系統，并進一步深化應用，建成我區電子政務的亮點。
1.加強政務網絡信息資源整合和共享，構建智慧政務平臺。
利用集約化、虛擬化和云計算等技術，完善全區統一的電子政務內網和外網。進一步優化各部門現有的計算機機房、硬件設備和應用系統，完善區級電子政務運行中心，建設全區統一的電子政務災難備份中心。進一步完善推廣政務OA系統與手機移動辦公系統，實行OA系統與數字檔案館的對接，全區機關單位辦文、辦會、辦事、督查、檔案等實現在OA系統流轉辦理，隨時隨地實現網上辦公，形成簡捷、實用的綜合性智能辦公平臺。
實施政務大數據戰略，整合政務信息資源，推進公共基礎信息共建共享，加強政府部門信息資源橫向整合和管理，建設全區統一的政務資源庫。統一數據編碼和格式標準，加強政務數據資源整理編目，制定數據資源管理制度，構建標準化的政府公共信息資源目錄體系和服務系統，實現數據的準確定位、實時交換、深度共享、集中可用。建立各部門間的數據交換共享體制機制，為行政機關開展管理服務提供數據支撐。
運用大數據技術對政務數據資源的關聯分析和融合利用，為政府開展金融、稅收、審計、統計、農業、規劃、消費、投資、進出口、城鄉建設、勞動就業、收入分配、電力及產業運行、質量安全、節能減排等領域運行動態監測、產業安全預測預警以及轉變發展方式分析決策提供信息支持，提高宏觀調控的科學性、預見性和有效性。
運用大數據技術推動政府治理精準化。在企業監管、質量安全、節能降耗、環境保護、食品安全、安全生產、信用體系建設、旅游服務等領域，推動有關政府部門和企事業單位將市場監管、檢驗檢測、違法失信、企業生產經營、銷售物流、投訴舉報、消費維權等數據進行匯聚整合和關聯分析，統一公示企業信用信息，預警企業不正當行為，提升政府決策和風險防范能力，支持加強事中事后監管和服務，提高監管和服務的針對性、有效性。推動改進政府管理和公共治理方式，借助大數據實現政府負面清單、權力清單和責任清單的透明化管理，完善大數據監督和技術反腐體系，促進政府簡政放權、依法行政。
2.建設“一門式”服務大平臺，為企業、群眾提供便捷高效的政務服務。
以用戶（企業和群眾）為中心，以用戶體驗為導向，運用“互聯網+政務”理念，全力打造高明區“e門政務”，為群眾和企業提供更便捷、更高效的政務服務。通過O2O（線上線下相結合）服務方式和大數據技術，打造一個窗口、一個網絡、一個平臺、一個數據、一套標準，實現統一入口、統一出口、統一協同調度、統一監管，構建起“一門式”服務新模式，實現企業、群眾易辦事，政府易服務、易管理、易決策。
通過移動終端應用APP、微信等多種信息手段，建立政務APP及微信服務，把辦事業務移植到手機終端，方便市民利用移動終端實現與政府各職能部門之間的信息溝通和業務受理，提高服務市民的行政公共服務效率。
3.加強政府內部管理信息化建設，助力建設法治政府、誠信政府、責任政府和廉潔政府。
加強行政效能電子監察工作，健全電子監察工作機制，拓寬行政效能電子監察的覆蓋范圍，健全行政執法電子監察系統，全面提升行政效能電子監察水平。
建立政府機構及公務人員政務誠信數據庫及統一的全社會誠信檔案，推動全社會信用平臺和信用監督管理體系建設，在全社會形成“誠信光榮、失信可恥”的良好風尚。
積極推進行政問責和行政過錯責任追究結果對外公開制度。搭建執紀監督、司法監督、輿論監督和群眾監督平臺，形成對行政問責和行政過錯責任追究工作的監督網絡。
建立狠剎“四風”網絡監督長效機制，建設統一的投訴受理、處置和監督平臺，暢通社情民意表達渠道。
促進和完善政府采購交易流程，建立公共資源交易管理系統，實現政府采購的一體化管理及運作，達到服務網絡化、業務流程化、環節自動化、監管智能化的目標，杜絕招投標過程的腐敗現象。
（三）推進社會事業與公共服務智慧化，以信息化推動政府公共服務均等化。
堅持以人為本，立足社會公平，以信息化推動實現政府公共服務均等化，以智能教育、智能衛生、智能社保、智能文化、食品安全等工作為重點，通過加大投入，整合現有信息資源，優化政府公共服務平臺，強化信息統籌管理、統一布局，深化各基層單位的應用。
1.建設智能信息發布系統，實現公共信息全方位一體化發布。
運用先進理念和創新媒體數據交換技術，整合全區信息資源，融合移動、聯通、電信三大運營商的通信接口，構建智能化信息發布系統，建立嶄新、反應靈敏、信息對稱、過程透明的信息傳播渠道，創新信息發布方式，優化信息發布流程。通過短信、微信、微博、網站等多渠道為公眾提供方便、快捷、高質量的公共信息服務，打造無處不在的信息發布新媒體，為市民提供信息融合服務。
2.繼續推進智能教育工程，實現優質教育資源的均等化。
統籌推進提升教育信息化的軟硬件配置水平，加大教育信息化裝備投入，深化和拓展信息技術在教育教學中的應用。完善教育城域網絡的升級建設，全面落實“三通兩平臺”建設，全區師機比達1:1，實現數字教育資源“班班通”，師生100%開通網絡學習空間“人人通”并廣泛應用于師生的教學中。建設教育優質視頻應用云平臺，結合配套的錄播系統，整合區內優質教育視頻資源，形成“一校帶多點”、“一校帶多校”的模式，實現教學資源的均衡；發揮互聯網優勢，實現網絡教研常態化。全面升級區教育城域網，實現主干網絡千兆的目標；建設區教育城域網安全管理及全網實名認證平臺，營造良好的網絡安全環境，提高教育教學資源的應用績效水平。
3.建設人口健康信息綜合平臺，提高醫療服務水平。
建設和完善全區統一的人口健康信息綜合平臺，延伸覆蓋區內所有醫療衛生機構，包含區域醫學數字影像平臺、區域醫學檢驗平臺、電子病歷平臺、健康檔案平臺以及最終的宏觀綜合分析管理平臺等，實現區內各醫療衛生機構的電子處方、電子病歷、影像檢查報告、檢驗檢查結果、居民健康檔案等資料的集中管理和深入應用。醫療衛生機構可以根據人口健康信息綜合平臺上的數據，對轄區內群眾進行日常健康跟蹤管理服務；衛生計生行政管理部門對有關數據進行綜合分析研判，以指導衛生計生管理科學決策；廣大群眾可通過人口健康信息綜合平臺查閱個人健康檔案信息，獲取健康教育指導以及進行網絡掛號，促使我區衛生計生工作實現可持續的、科學的發展。
4.推動社保信息系統深入應用，進一步服務于廣大市民。
推動社會保障卡互聯互通工程，以社保卡為平臺，加強與醫院、社區、銀行等部門合作，不斷擴展社保卡應用服務功能，推進“智慧社保”工作的深入開展。繼續加大社保信息化軟硬件設備的投入和信息技術人才培養，保障社保信息系統的高效、安全運行。
完善勞動就業和社會保險信息系統，配合建設全市統一的勞動保障業務資源數據庫，逐步健全我區勞動和社會保障體系，促進就業失業管理信息系統和社會保險信息系統的整合，為業務經辦、公共服務、基金監管、決策支持提供保障。
5.搭建公共文體服務平臺，豐富文體服務手段和內容。
以文化資源數字化建設為目標，建設我區電子圖書館，擴充電子圖書館藏數量，購置多個數據庫，并加入市聯合圖書館數字資源共建共享平臺，實現智能圖書服務網絡全面覆蓋區、鎮（街道）、村（社區）。聯合鎮（街道）4家成員館，繼續實行圖書館“三通”（通借、通還、通查）聯合服務，構建全區聯合圖書館便民服務網絡體系。
推進移動文體平臺建設，建設移動文體APP及微信應用服務，集我區本土歷史風貌概述、文博旅游線路推介、歷史建筑及文物信息查詢、文博活動資訊推送、場館信息查詢、場館預訂支付、協會信息發布、活動賽事報名、賽事活動資訊等功能于一體。
6.提高食品安全監管智能化水平，為市民提供安全菜籃子。
按照“重在保障、重在支撐、重在應用、重在安全運行”的要求，加快食品安全綜合信息平臺建設，建立食品安全數據庫，實現對食品生產、流通、餐飲環節網上遠程監管及檢驗信息共享。綜合運用電子標簽、條形碼、視頻監控、物聯網等信息技術，建立食品安全信息溯源體系，確保追溯鏈條完整性和兼容性，實現食品安全源頭可溯、過程可控、問題可查和責任可究。
推動食品安全輿情監測工程建設以及食品安全誠信工程建設，完善食品安全信息發布機制，建立食品安全誠信電子檔案，構建食品安全信用查詢系統和評價系統，全面提升群眾對食品安全的滿意度。
（四）加強信息技術在城市管理中的應用，以信息化提升宜居城鄉環境水平。
在公共安全、交通、城管、城鄉建設、社區管理、新農村建設、節能環保、氣象服務等領域，充分運用信息技術提高管理和服務水平，提升我區宜居城鄉環境水平和區域整體價值。
1.加強平安城市建設，以信息化力保我區公共安全。
開展“平安高明”五期視頻監控工程，按照公安部要求，嚴格按照SVAC編碼標準新增監控攝像設備和更新部分陳舊設備，同時在系統中增加圖像智能分析設備。提高工作人員對突發事件、特殊事件的分析研判效率，提高對各種圖片的篩查處理效率。在增加設備的同時，對公安專用網進行升級，達到萬兆級別。推進4G無線圖傳系統建設，實現移動執法的需求。
2.發展智能交通，提高交通管理水平。
建設我區智能交通指揮中心，實現各類交通數據匯總融合和分析處理，依據獲取的有效信息進行交通指揮調度，并對各類交通突發事件進行應急處理，實現智能化的交通集成指揮調度。最終實現城市交通管理水平顯著提升、道路交通宏觀調控和指揮調度能力加強以及對突發事件形成快速高效的應對機制。
在整合現有交通信號控制系統、交通違法監測記錄系統、交通視頻監控系統資源的基礎上，對現有的24個路口信號機進行聯網控制，實現城區所有路口信號機的統一管理，信號控制系統及交通組織優化；根據技術的發展，新建9套制高點高清監控系統，全面掌控主干道路況；高標準建設市區新建路口，配備可聯網控制的交通信號機及安裝新型電子警察；建設公眾交通信息服務平臺和停車誘導系統，向公眾發布實時交通流信息、圖形交通信息、交通事故信息、旅行時間信息、實時交通視頻、交通管制信息、道路施工信息、停車場位置信息及車位空滿信息等，以減少區域擁堵，提升道路通行能力；建設交通仿真預測系統，對交通路網運行情況進行計算機模擬分析與預測，為特定交通組織方案的實施提供決策依據。
3.整合各方資源，提升城市管理綜合水平，實現智慧城管。
在區城市管理指揮中心的“數字城管信息系統”基礎上，建設“智慧城市指揮（應急）服務平臺”。整合公安、城管、環保、三防、氣象等有關部門的視頻數據及其他數據資源，建立共享數據資源池，明確共享區域范圍，制定統一的共享使用標準，提供資源共享目錄，為城市綜合管理和指揮調度提供基礎數據。在移植佛山市數字化城市管理信息系統的基礎上，新增統計分析子系統、信息采集員管理子系統、溫馨提示子系統、三維實景影像子系統、智能視頻分析子系統等5個智慧城市管理子系統，解決以往城市管理中存在的管理內容單一，系統擴展更新慢、區級平臺難以自主擴展應用功能、城市管理指揮調度功能不足等問題。
推進地下三維輔助決策系統建設，建立科學、完整、準確的地下管線管理系統，避免市政建設過程中道路的多次開挖，降低施工中地下設施的矛盾與事故隱患，提高管線工程規劃設計、施工與管理的準確性和科學性。
4.推進建設系統信息化建設和綠色智能建筑示范。
繼續大力推進信息化建設，加強全區建筑工程、房產信息及建筑節能、綠色建筑等的信息化管理，完善“建筑工程智能信息平臺”和“房地產交易登記綜合業務管理系統”，逐步建成覆蓋所有業務的信息化管理系統，并推動綠色建筑及建筑節能的推廣工作，每年選擇一兩個示范點，進行智能綠色建筑示范。
5.建設智慧社區，實現有序高效智能管理，提升百姓生活便利度。
打造以產業、城市、教育、衛生、交通、政務等多種功能為一體的智慧社區管理服務系統，形成全新的社區發展形態。加快電子政務向社區延伸，實現社區智能網格化管理，為社區居民提供“一站式”、“一網式”、“互動式”綜合服務；推進物聯網技術應用，建設全面智能化的門禁管理、停車管理、社區安全、環境衛生等社區管理應用信息系統。
6.進一步提高農村信息化水平，建設智慧新農村。
推動以智能農業、智能農村電網、智能農村交通組成的智慧農村工程。積極推進智慧農業的發展，建立完整的智慧農業發展體系、服務體系和農產品全程可追溯體系；推進智能農村電網建設，建設安全可靠農村供電體系；開發農村交通誘導與智能化管控服務平臺，保障農村居民的出行安全與規范。
7.加強新型信息技術在節能環保領域應用，建設智慧環保。
推進物聯網技術、大數據技術在環境保護領域的應用。通過技術創新和改進管理，大力提倡節能降耗，發展循環、低碳經濟模式。通過技術應用和平臺建設，推進環保監控，提高能效監測和節能管理信息化水平。全面完成黑煙車電子抓拍系統建設；建立以環境質量監測、污染源監控、污染源分析為主的環境監控分析網絡體系，提高環境綜合管理工作的科學性和高效性。
8.建設智能化氣象服務系統，提升社會防災減災能力。
建設氣象大數據中心，依托氣象局成熟的業務技術體系，以現有氣象數據資源為基礎，通過整合集成，標準化和歸一化處理，建立穩定的數據共享機制與環境，推動氣象數據的處理和應用，并建立一個具有實時監控、統計分析、精細管理等氣象業務服務和社會信息服務功能，且具備標準化、自動化、智能化的氣象服務系統。建立我區突發事件預警系統，實現各部門間預警信息傳輸無縫連接，集中管理審批、發布等流程，進一步提高整個社會的防災減災能力。
（五）加強信息化與工業化、農業現代化的深度融合，助力創新驅動和產業轉型升級。
以信息化改造促產業轉型升級，加強信息化與工業化、農業現代化的深度融合，使我區經濟發展方式從要素驅動型向創新驅動型轉變，實現產業轉型升級。
1.構建中小微企業綜合服務平臺。
大力推進企業服務云建設，采用大數據和云計算技術，構建中小微企業綜合服務平臺及科技創新平臺，深化產學研合作層次，借助哈爾濱工業大學、上海交通大學、廣東自動化研究所、四川大學、北京科技大學、中山大學、華南理工大學、佛山科學技術學院等國內知名高等院校的優質科研資源，為中小微企業提供信息咨詢、科技研發、檢驗檢測、技術支持、人才培訓、管理咨詢、創業輔導、市場開拓、知識產權、法律維權、就業服務、職業開發評價等服務，同時提供信息化管理服務，減少中小微企業信息化投入成本。組織主要行業協會、企業開展培訓體驗，加大平臺的宣傳和推廣應用力度，引導、鼓勵一批企業加入平臺，為企業在生產、設計、研發、銷售等全周期過程中開展協同合作搭建平臺、提供支持。同時推動制造業企業開展數字化改造，促進制造能力和制造資源在云平臺上交易，實現企業間協同制造。
2.加快電子商務發展。
普及電子商務在農業、制造業和服務業中的應用，引導傳統企業開拓電子商務市場，利用電子商務開展產品推廣、銷售業務，改良企業生產、銷售模式，通過以電子商務模式為核心的企業流程再造，破解企業在生產、銷售中面臨的困境。利用電子商務塑造網絡品牌，鼓勵企業挖掘網絡消費者對品牌的需求，開發符合網絡消費者群體需求的新品牌或強化原有品牌的內涵，實現品牌的網絡化升級；培育電子商務平臺企業，促進本地電子商務第三方平臺發展，利用我區本地制造業優勢，建設專業化B2B電子商務平臺和垂直B2C電子商務平臺；鼓勵電子商務代運營服務進一步發展，支持建設集代運營、圖片拍攝、營銷服務、電子商務系統開發等服務于一體的電子商務綜合服務企業，擴大業務輻射區域；重點以普洛斯現代物流園為龍頭發展物流產業，通過引進國內外領先的快遞物流企業和培育本地快遞物流企業，發展電子商務物流倉儲服務、城市物流配送服務、特色冷鏈物流服務以及跨境電子商務進出口貨物運輸服務。
支持電子商務企業進行模式創新，通過整合信息資源，為消費者提供專業化服務，提升企業競爭力；引導企業利用移動互聯網拓展業務，利用云計算、大數據等信息技術進行數據分析和價值挖掘，利用位置服務、實時通信等技術實現服務精準化和實時化；鼓勵電子商務大眾創業，通過構建眾創空間，為大眾，特別是科技人員和大學生創業提供新型創業孵化器；以萬方智慧商城、英特華電子商務孵化園為載體，營造電子商務產業集聚效應，吸引電子商務產業鏈企業匯集合作，實現電子商務產業鏈整合；建立電子商務發展保障體系和公共服務監管體系，為我區電子商務發展保駕護航。
3.大力發展智能制造，提升智能制造自主創新能力。
以國家和省市制訂出臺的扶持智能制造及創新驅動發展等政策措施為引導，切實執行我區促進智能制造發展相關政策，促進信息化與工業化深度融合，推動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新技術與我區制造業融合發展。在機械裝備、家電、陶瓷、家具、金屬加工、紡織服裝、食品飲料等行業開展“兩化”融合專項行動，重點培育和扶持一批智能制造示范企業及新型研發機構，支持打造智能制造研發平臺及服務平臺，進一步提升我區智能制造自主創新能力。
以機器人應用推廣引領生產制造智能化。以佛山市法恩潔具有限公司、佛山市高明德健五金有限公司等骨干企業的機器人應用為示范試點，開展智能工廠培育，鼓勵我區企業開展機器人應用研究，引導企業使用大型控制系統、高檔數控機床、自動化生產裝配線等智能化制造裝備，推進生產線數字化改造，建設自動化車間，在衛浴、紡織、金屬材料加工、機械制造等領域推廣使用智能機器人。
全面推進綠色制造。以主要耗能行業為重點，組織實施節能改造，推進能源智慧化管理，實施能源動態監測、控制和優化管理，持續開展重點企業節能低碳行動，推動建立能源管理體系，提升制造業能效水平。
4.發展智慧農業，引領我區農業向信息化、標準化、品牌化的現代農業轉變。
以我區農業種養殖龍頭企業及協會作為主體，聯合有關高等院校和科研院所，促進和推廣云計算、物聯網、大數據、地理信息、遙感、自動控制和移動物聯網等新型信息技術在我區農業從種植、養殖到產品銷售整個流程中的應用，逐步建立完整的智慧農業發展體系和服務體系。重點發展融合原產地證明和產品溯源體系的我區特色農產品電子商務，實現農產品從田頭到餐桌全程可追溯，引領我區農業向信息化、標準化、品牌化的現代農業轉變和發展，形成“大而強”、“小而美”等多種不同形式，具有互聯網思維的新型農業企業，創出我區農業發展的新模式和新特色。
加快農業應急信息系統建設，提高農業自然災害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警水平，加強對突發事件的監控、決策和應急處理能力。
5.大力提升旅游行業信息化水平，做大做強旅游產業。
整合我區旅游資源和現有的旅游信息化平臺，構建我區旅游電子商務一體化服務平臺，將電子商務查詢及網上交易“一站式”服務融入到“食、住、行、游、購、娛”六大旅游元素之中，面向全國、特別是珠江三角洲游客服務，進一步提高我區旅游的知名度和吸引力，做大做強旅游產業。
把發展戰略性新興產業作為推動產業結構升級，構建現代產業體系的重要抓手。把握現代產業發展新趨勢，立足我區基礎和優勢，重點發展光電產業、軟件和現代信息服務業、“互聯網+”產業。
1.光電產業。
緊密結合我區實際，大力支持光電產業發展，做好光電產業布局和發展規劃，有針對性地出臺相關優惠政策，在科技創新、人才培育、金融服務、環境保障等方面加大扶持力度，加大光電產業招商引資力度，吸引更多關聯配套企業入駐。積極培育佛山照明LED項目，加大祥新電子、柯維光電等科技企業支持力度，以LED創新型產品開發與規模化生產為方向，率先帶動新光源產業的共同發展。
2.軟件和現代信息服務業。
以建設現代產業體系需求為導向，以促進產業結構優化升級和轉變經濟發展方式為主線，堅持“市場需求主導、政府政策扶持、統籌規劃布局、突出優勢特色”的方針，大力促進現代信息服務業與其他產業的融合和互動發展，增強現代信息服務業對傳統產業的滲透力。
重點開展與深圳中興通訊股份有限公司的合作，成立區智慧城市產業合資公司和中興智慧城市研究院，帶動云計算、物聯網、大數據等領域的軟件開發和服務。抓好面向中小企業的軟件和信息技術服務，支持重點行業、區域特色產業集群公共技術服務平臺建設，為信息化與工業化融合及“互聯網+”產業的發展提供重要支撐。支持制造企業圍繞推動產品的智能化、高端化和服務化，創新商業模式，積極發展在線檢測、實時監控、遠程診斷、在線維護、位置服務等新型業態，實現軟件與信息服務業的跨越式發展。引入中興無線充電技術，成立區新能源汽車無線充電運營合資公司，合作推進新能源汽車無線充電技術應用及無線充電裝備生產基地建設。
3.“互聯網+”產業。
大力實施創新驅動戰略，推動互聯網新技術、新模式、新理念與經濟社會各領域全面融合，推動制造業與互聯網跨界融合，實現智能制造為重點，激發“大眾創業、萬眾創新”熱潮，培育具有互聯網基因的新業態，創新社會管理體制機制，推動“互聯網+”產業的全面發展。
到“十三五”末，物聯網、云計算、大數據等“互聯網+”新技術及新模式和理念在我區經濟社會全面普及應用，通過打造培育“互聯網+”示范企業和舉辦互聯網創新創業活動等形式掀起“互聯網+”創新創業熱潮；推動各鎮（街道）和西江新城全面實施“互聯網+”計劃，推動傳統產業向智能制造方向發展；創新大數據應用機制，發展基于互聯網的政務、醫療、教育等社會民生服務。
1.完善信息安全與保密工作機制及監管機制。
信息安全保障工作是一項關系國民經濟和社會信息化全局的長期任務。由區網絡安全和信息化領導小組牽頭，研究成立信息安全保障管理部門，建立并完善有效的信息安全與保密工作機制，嚴格執行有關法律法規和規章制度，明確主管領導，落實部門責任，各盡其職，切實加強對信息安全保障工作的領導。在推進信息化過程中，堅持一手抓信息化發展，一手抓信息安全保障工作，使信息安全工作成為常態。
健全信息網絡安全監管機制，按照積極防御、綜合防范、條塊結合、以塊為主的方針，重點保障基礎信息網絡和重要信息系統安全，統籌信息安全工作，加強安全管理和應急指揮，加強網絡媒體信息內容安全管理，建立信息安全通報和應急處置機制，形成全區統一的信息安全協調管理體系，規范信息安全監管工作，有效防范、及時控制和消除各類重大信息安全事件和重大危害。
根據實際情況建立和完善信息安全監控系統，提高對網絡攻擊、病毒入侵、網絡失竊密的防范能力，防止有害信息傳播，保護網絡和信息系統安全。
2.加強信息安全基礎設施與體系建設。
以安全策略為核心，加快整合建立全區政務網絡的統一安全保障體系，完善建立全區政務網絡統一防護體系，從管理、技術和運維等方面入手，通過“計劃、實施、檢查、整改”的持續改進，實現信息安全管理“看得見、用得好、管得住”的目標。開展信息系統安全等級保護，對業務系統進行等級測評、定級保護和系統加固，提高業務系統安全性；按照“誰主管，誰負責”的原則，健全項目管理、網絡管理、機房安全、備份恢復、應用操作等方面的工作制度，在安全教育培訓方面提高全員信息安全意識和專職人員技術水平；開展網絡安全防護優化。按照等級保護要求，以三級系統獨立分域、二級系統集中成域為基本要求，開展安全域劃分，調整網絡架構，明確網絡邊界，并在各邊界做好安全控制措施，以一體化、架構化的思路打造合理的網絡與信息運行環境；建立病毒防護預警系統。建設統一的病毒監控與預警，集中管理各層次的病毒檢測與防護模塊，提供多層次的病毒防護與病毒預警，構建立體化的病毒防護與預警系統，有效阻斷病毒的傳播，保障網絡及各種應用系統的安全正常運行；建設信息安全審計系統，對網絡設備、操作系統、應用系統、數據庫的各類操作和運行日志進行持續監測與關聯性分析，及時識別異常操作、非授權訪問、黑客入侵等現象，發現安全隱患實現實時預警和應急響應。
建立包括安全監控監測、應急響應、網絡信任、技術防范和密碼保障等系統在內的功能齊備、全局協調的安全技術平臺，增強災難備份與生存恢復能力。依托廣東省數字證書認證中心，統一全區各業務應用系統的身份認證和授權管理機制，建立全區統一的容災備份中心，集中實現各級業務應用系統和信息資源的災難恢復服務。
3.推進國產設備在涉密系統中的使用。
堅持信息安全國產設備政府采購政策，建立長效機制確保國產系統在涉密部門使用，構建基礎信息網絡和重要信息系統以自主可控設備為主的格局。
加強對全區信息化工作的統籌和領導，進一步健全和落實全區信息化工作機制。加強資源整合，遵循統一規劃、統一標準、資源共享、安全可靠和務求實效的原則開展信息化建設。加強信息化職能機構建設，落實各級政府部門首席信息主管的地位、職責和作用。充分發揮各鎮（街道）、村（社區）在信息化中的重要作用，鼓勵各部門根據自身發展基礎和特點，加快發展，形成特色。強化決策咨詢，設立區信息化建設專家咨詢委員會，負責對區信息化相關的各項規劃、建設項目、政策制定等進行可行性論證，提出意見和建議，供信息化領導機構決策參考，提高決策的科學性。
1.加強標準體系建設，夯實發展基礎。
制定滿足信息化項目建設、推廣應用和運行管理等各環節需要的標準和規范，重點抓好電子政務平臺、電子商務平臺、數據資源共享開發利用、信息安全技術與應用等領域標準規范制定工作。
2.完善信息化評價體系，監控發展進程。
研究制訂電子政務、教育信息化、衛生信息化、數字城管、數字環保、信息產業、企業信息化、電子商務等各行業、各領域信息化應用評價指標體系，開展信息化動態評估與評價工作，逐步將信息化納入統計體系，有效監控信息化建設發展進程。
加大財政資金投入。重點加大對信息基礎設施建設、電子政務、社會公共事業智能化建設等方面的支持力度。爭取國家和省市信息化試點示范項目的資金扶持，推進信息產業項目發展。
創新投資管理機制。圍繞信息基礎設施和公共服務平臺建設，完善以政府投入為引導，企業投入為主體，社會資金廣泛參與的多元投資與運營模式。根據每個建設領域的特點，在重要性、保密性允許的條件下，按照政府主導、市場運作的原則，對其中一部分領域采取不同的投融資方式進行建設，可由企業承建，并賦予其一定的經營權。
1.加強信息意識和技能的宣傳培訓工作。
充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各種渠道和媒體，廣泛開展多層次、多形式的信息化相關知識和技能的普及工作，提高公務員、企業管理人員及廣大市民的信息素養和技術應用能力，提升公眾對信息化認知的完整性和先進性。根據“互聯網+”的發展需要，加強對企業家及相關技術人才的培訓力度，培養“互聯網+”建設骨干力量。通過信息化建設成果展、科普教育、媒體宣傳等形式，提高廣大市民對信息化工作的認知度和認可度，全面營造信息化建設的良好氛圍。
2.加強人才培養，吸引高端人才，提升人才質量。
加強本地信息技術領軍人才、核心技術研發人才、優秀青年科技人才、復合型人才的培養和創新團隊建設，大規模開展信息技術應用人才培訓，為我區信息化建設提供重要的智力支撐。廣泛吸引外來人才，切實提升人才質量。建立激勵機制，加大信息化人才引進力度，重點引進一批走在信息技術發展前沿、在各自研究領域處于領先水平的信息化建設人才；完善人才服務的市場機制，以市場為導向，促進信息化人才的合理流動和優化配置；建立高級人才服務機構，加強對高級人才和留學人才信息資源管理，為高級人才在戶籍遷移、配偶就業、子女入托轉學等方面提供優質服務。
