佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《佛山市高明區(qū)發(fā)展“嶺南新民宿”扶持辦法》的通知

 

佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《佛山市

高明區(qū)發(fā)展“嶺南新民宿”扶持辦法》的通知

(明府辦〔2017〕13號)

 

各鎮(zhèn)政府、街道辦，西江新城管委會，區(qū)政府各部門、直屬各單位：

     《佛山市高明區(qū)發(fā)展“嶺南新民宿”扶持辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向區(qū)文化體育局反映。

 

 

 

                                            佛山市高明區(qū)人民政府辦公室                   

                                                  2017年1月21日            

 

 

 

佛山市高明區(qū)發(fā)展“嶺南新民宿”扶持辦法

 

       為促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展，力促以全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鼓勵投資者打造藝術(shù)、創(chuàng)意、精品現(xiàn)代民宿示范開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代民宿業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村等方面的引領(lǐng)作用，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》(國辦發(fā)2015［62］號)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》（中發(fā)〔2016〕1號）及區(qū)第十二次黨代會報告等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

    一、基本要求

    （一）本辦法所稱的嶺南新民宿（以下簡稱民宿），是指利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他配套用房，按照“自然、生態(tài)、靜謐、安全”的基本要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境及鄉(xiāng)村資源加以設(shè)計改造，嶺南特色濃郁、富有人文情懷、設(shè)計精致獨(dú)特，并以家庭副業(yè)或旅游經(jīng)營的方式，在高明區(qū)內(nèi)為旅游者休閑度假、體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化提供住宿、餐飲等服務(wù)的高品質(zhì)處所。

（二）民宿需經(jīng)整體設(shè)計、修繕和改造，創(chuàng)造健康、舒適、安全的休閑居住環(huán)境，達(dá)到自然、建筑和人三者間的和諧統(tǒng)一。同時水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，房屋外觀及庭院鋪裝具有獨(dú)特的鄉(xiāng)土風(fēng)格或藝術(shù)韻味，并與周邊環(huán)境相適應(yīng)；室內(nèi)裝潢具有較高品味，且服務(wù)功能齊全，衛(wèi)生整潔；符合環(huán)保要求，實(shí)行垃圾分類、減量化處理；建筑物安全，氣象防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)到位等，符合《高明區(qū)嶺南新民宿經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。

（三）民宿企業(yè)須在我區(qū)登記注冊為法人企業(yè)，照章納稅。

    （四）各鎮(zhèn)（街道）發(fā)展民宿，需報經(jīng)區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會審?fù)夥娇砷_展民宿建設(shè)工作。

    二、政策措施

（一）資金保障。

1.設(shè)立高明區(qū)民宿扶持專項(xiàng)資金，從高明區(qū)旅游專項(xiàng)扶持資金中，安排300萬元，專項(xiàng)用于扶持符合本辦法規(guī)定的高端民宿經(jīng)營者或合作組織；超出部分另行研究解決。

2.區(qū)各職能部門積極向上申報項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，區(qū)農(nóng)業(yè)、住建、交通、水務(wù)、供電、供水等部門主動向上級爭取和謀劃一定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保民宿產(chǎn)業(yè)的水、電、路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）優(yōu)惠政策。

    1.對本辦法正式發(fā)布后動工建設(shè)并在2017年內(nèi)完成建設(shè)、總投資額在500萬元以上的高端民宿項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收符合《標(biāo)準(zhǔn)》（附件3），按照30萬元/棟（客房數(shù)量達(dá)到至少5間以上的獨(dú)棟房屋）予以補(bǔ)助，全部累積補(bǔ)助最高不超過100萬元。民宿項(xiàng)目建成后，限期驗(yàn)收，補(bǔ)助資金每半年兌付一次。（享受此條補(bǔ)助的不再享受優(yōu)惠政策第2條相關(guān)補(bǔ)助）

    2.利用閑置房屋改建或其他新建的高端民宿，經(jīng)驗(yàn)收符合《標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）的，按照50000元/房間（大堂、餐廳、廚房、衛(wèi)生間除外）予以一次性補(bǔ)助，全部累積補(bǔ)助最高不超過50萬元。經(jīng)營餐飲的每10個餐位一次性補(bǔ)助50000元，全部累積補(bǔ)助最高不超過30萬元。

3.對于投資總額5000萬元以上的高端民宿項(xiàng)目，采取“一事一議”的辦法予以獎勵。具體獎勵辦法由區(qū)民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組提出方案后報區(qū)政府審定。

    4.對實(shí)現(xiàn)年入住率達(dá)到70%以上且網(wǎng)絡(luò)訂房量占全年訂房量 80%以上的高端民宿，每年給予10萬元的獎勵。

    5.經(jīng)區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可的高端民宿，區(qū)政府將整合新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金和政策，重點(diǎn)向其所在村居傾斜支持，并加大對所在村居水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施及村莊綠化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。

（三）服務(wù)保障。

1.區(qū)環(huán)保、國土、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、公安、消防、衛(wèi)計等各有關(guān)職能部門，在審批和監(jiān)管等工作中，要充分考慮民宿作為新生業(yè)態(tài)的特殊性，解放思想，大膽創(chuàng)新，開辟綠色通道，簡化審批手續(xù)。

2.規(guī)模建設(shè)開發(fā)民宿確需新增建設(shè)用地的，在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)上給予優(yōu)先保障，并按法定程序辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。

3.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在民宿集聚地布設(shè)ATM機(jī)，提供POS消費(fèi)終端等電子化結(jié)算方式。

    三、申報兌現(xiàn)

建立部門聯(lián)合審核工作機(jī)制，由區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，具體程序如下：

    （一）經(jīng)營者提出申請，簽署村委會意見后提交鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。申請報告應(yīng)當(dāng)包含民宿名稱、地址、負(fù)責(zé)人、客房數(shù)量、床位數(shù)量以及民宿改造方案平面示意圖等基本情況。

    （二）所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實(shí)地踏勘，對經(jīng)營用房的權(quán)屬證明、選址安全性（非地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)）、布局合理性和其它申辦條件進(jìn)行初審，對符合條件的，簽署意見后提交區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    （三）區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織公安、消防、市場監(jiān)管、國土、各鎮(zhèn)政府（街道辦）等部門進(jìn)行實(shí)地踏勘，對不符合要求的，各職能部門根據(jù)各自職能提出整改要求；對符合要求的，各職能部門簽署聯(lián)審意見（詳見附件2）。

    （四）經(jīng)營者根據(jù)聯(lián)審意見及其他證明材料辦理相關(guān)手續(xù)。

（五）區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“嶺南新民宿”牌子。

項(xiàng)目投入運(yùn)營后，經(jīng)民宿經(jīng)營企業(yè)申請，由區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到《高明區(qū)嶺南新民宿經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定之“高端民宿”標(biāo)準(zhǔn)的，兌現(xiàn)相應(yīng)補(bǔ)助或獎勵。

    四、其他事項(xiàng)

（一）本辦法試行兩年，即2017年1月1日至2018年12月31日。

（二）本辦法由區(qū)文化體育局（區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)解釋。

 

附件：

1.高明區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

2.高明區(qū)民宿建設(shè)聯(lián)審聯(lián)簽表

3.高明區(qū)嶺南新民宿經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）

 

 

 

 

 

附件1

 

高明區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　

    區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)民宿發(fā)展過程中重大事項(xiàng)的決策及管理過程中涉及全局性、政策性問題的協(xié)調(diào)和處置；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組對工作中的重要事項(xiàng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組長由區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長管雪擔(dān)任，副組長由區(qū)委區(qū)府辦常務(wù)副主任何錦華及區(qū)文化體育局（旅游局）局長仇艷芳擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)文化體育旅游局），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施相關(guān)具體工作，區(qū)旅游局副局長曾潔兼辦公室主任。各成員單位具體職責(zé)分工如下：

   領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)、民宿補(bǔ)助資金核定等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)民宿特色文化的發(fā)展；負(fù)責(zé)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)、統(tǒng)籌管理、培育等工作，組織開展民宿宣傳、營銷、推介和從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，形成服務(wù)和管理合力。

    區(qū)委宣傳部：指導(dǎo)并協(xié)助文體旅游部門開展民宿工作宣傳，營造良好的社會氛圍。

    區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局（農(nóng)村工作）：整合涉農(nóng)建設(shè)相關(guān)資金和政策，重點(diǎn)向已明確作為民宿集聚村居傾斜支持。

    區(qū)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計局（發(fā)改）：指導(dǎo)民宿實(shí)行明碼標(biāo)價，按市場規(guī)律對民宿價格和收費(fèi)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。

    區(qū)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計局（統(tǒng)計）：指導(dǎo)開展民宿業(yè)統(tǒng)計。

    公安分局：負(fù)責(zé)民宿治安管理，并結(jié)合民宿經(jīng)營特點(diǎn)進(jìn)行特種行業(yè)管理，指導(dǎo)做好入住旅客的信息采集工作。

    區(qū)財政局：負(fù)責(zé)旅游專項(xiàng)扶持資金的落實(shí)，及時下?lián)苜Y金。

    區(qū)國土城建水務(wù)局（國土資源）：負(fù)責(zé)民宿土地使用權(quán)發(fā)證工作，協(xié)助和指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好地質(zhì)災(zāi)害的評估防治和宣傳工作。

   區(qū)國土城建水務(wù)局（住建）：指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)抓好民宿建設(shè)質(zhì)量安全工作。

   區(qū)國土城建水務(wù)局（水務(wù)）：督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)供水公司及各鎮(zhèn)政府、街道辦做好村居供水工作。

    區(qū)環(huán)保局：做好民宿相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、政策的宣傳和落實(shí)工作；指導(dǎo)民宿建設(shè)環(huán)保設(shè)施；加強(qiáng)對各民宿環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時對影響環(huán)境的民宿提出整改措施。

    區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對各職能部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行民宿綜合安全監(jiān)管的指導(dǎo)。

    區(qū)市場監(jiān)管局：在職責(zé)范圍內(nèi)對民宿的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全管理責(zé)任；負(fù)責(zé)指導(dǎo)民宿完成商事注冊登記、審批工作。

    區(qū)公安消防大隊(duì)：結(jié)合民宿特點(diǎn)，做好消防設(shè)計、驗(yàn)收以及營業(yè)前消防安全檢查審批工作。

   各鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江新城管委會：負(fù)責(zé)發(fā)動、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)村和農(nóng)戶開展民宿建設(shè)工作；配合開展民宿前期工作，提供經(jīng)營用房的權(quán)屬證明，協(xié)助開展民居租賃等工作。

   區(qū)供水公司：做好村居供水工作。

    區(qū)供電局：做好村居供電工作。 

 

 

 附件2

   

 

 

 

 

 

 

附件3

 

高明區(qū)嶺南新民宿經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）

 

    1　范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鄉(xiāng)村民宿的術(shù)語和定義、服務(wù)質(zhì)量基本要求、等級劃分條件及評定規(guī)則。

本標(biāo)準(zhǔn)僅為《高明區(qū)發(fā)展“嶺南新民宿”扶持辦法（試行）》的配套標(biāo)準(zhǔn)文件，凡是在本區(qū)域內(nèi)開展經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿申請高明區(qū)民宿扶持專項(xiàng)資金適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

    2　規(guī)范性引用文件

    下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

    GB 3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

    GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

    GB/T 10001.1 標(biāo)志用公共信息圖形符號第1部分:通用符號

    GB/T 10001.2 標(biāo)志用公共信息圖形符號第2部分:旅游休閑符號

    GB 14934 食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

    GB 16153 飯館(餐廳)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

    GB/T 18973 旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定

    LB/T 007 綠色旅游飯店

    3　術(shù)語與定義

    下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

    3.1 嶺南新民宿

    經(jīng)營利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他配套用房，按照“自然、生態(tài)、靜謐、安全”的基本要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境及鄉(xiāng)村資源加以設(shè)計改造，嶺南特色濃郁、富有人文情懷、設(shè)計精致獨(dú)特，并以家庭副業(yè)或旅游經(jīng)營的方式，在高明區(qū)內(nèi)提供旅游者休閑度假、體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化提供住宿、餐飲等服務(wù)的高品質(zhì)處所。

    3.2 文化主題

    在民宿的建筑設(shè)計、空間布局、裝修裝飾、服務(wù)內(nèi)容和方式等方面，體現(xiàn)某種具有地域、民族或鄉(xiāng)土特色的文化內(nèi)涵。

    4　等級劃分

    依據(jù)民宿的經(jīng)營場地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)水平、主題特色等軟硬件水平進(jìn)行評分確定，按照分?jǐn)?shù)由低到高，將鄉(xiāng)村民宿依次劃分標(biāo)準(zhǔn)民宿、優(yōu)品民宿、高端民宿三個等級。

    5　基本要求

    5.1　經(jīng)營場地

    5.1.1　符合本轄區(qū)內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展總體規(guī)劃。

    5.1.2　建筑不占用公路建筑控制區(qū)，不占用水利紅線，無自然災(zāi)害（如塌方、洪水、泥石流等）和其它影響公共安全的隱患。

    5.2　接待設(shè)施

    5.2.1　接待設(shè)施基本齊備，質(zhì)價相符，旅客體驗(yàn)滿意。

    5.2.2　交通設(shè)施完善，交通組織便捷。

    5.2.3　各活動區(qū)配套、安全設(shè)施齊全有效。

    5.2.4　通訊設(shè)施完善，確保暢通。

    5.2.5　設(shè)有行路、場所等公共信息圖形符號，且符合GB/T 10001.1和GB/T 10001.2的規(guī)定。

    5.3　安全管理

    5.3.1　治安消防管理應(yīng)當(dāng)獲得公安機(jī)關(guān)治安部門的《特種行業(yè)許可證》，同時應(yīng)符合消防安全的有關(guān)規(guī)定。

    5.3.2　明確民宿的法定代表人或負(fù)責(zé)人是其民宿公共安全、消防安全及食品安全的第一責(zé)任人，對其民宿公共安全、消防安全及食品安全負(fù)全面責(zé)任，并參加各類相關(guān)知識培訓(xùn)。

    5.3.3　易發(fā)生危險的設(shè)施、地段等標(biāo)有警示標(biāo)志。

    5.3.4　經(jīng)營用房結(jié)構(gòu)安全，門窗、屋頂?shù)确课輼?gòu)建完備，四周無亂搭亂建設(shè)施。

    5.3.5　配備必要的、有效的各項(xiàng)安全設(shè)施，確保旅客人身及財產(chǎn)安全。

    5.3.6　不得設(shè)置妨礙旅客隱私的設(shè)備或從事影響旅客安寧的任何行為。

    5.3.7　自覺遵守法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約，無影響社會穩(wěn)定因素存在。

    5.4　衛(wèi)生環(huán)保

    5.4.1　制定各項(xiàng)衛(wèi)生制度和措施，定期進(jìn)行各項(xiàng)衛(wèi)生檢查。

    5.4.2　配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員，管理人員必須持有專業(yè)知識培訓(xùn)合格證及健康合格證明。

    5.4.3　餐飲場所應(yīng)符合GB 16153規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

    5.4.4　食飲具消毒應(yīng)符合GB 14934的規(guī)定。

    5.4.5　公共衛(wèi)生間應(yīng)符合GB/T 18973的要求。

    5.4.6　有完善的給排水設(shè)施，用水（包括自備水源和二次供水）符合GB 5749的要求。

    5.4.7　污水和固體廢棄物處理符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的規(guī)定。

    5.4.8　無建筑、裝修、噪音污染，室內(nèi)環(huán)境符合人體健康要求。

    5.4.9　經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔，25 m內(nèi)無有毒有害氣體排放等污染源。

    5.4.10　遵守相關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保等法律、法規(guī)和規(guī)章。

    5.5　服務(wù)要求

    5.5.1　樹立旅客至上、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨。

5.5.2　在規(guī)范化服務(wù)的基礎(chǔ)上，提倡特色化服務(wù)。

5.5.3　從業(yè)人員應(yīng)掌握旅游接待服務(wù)基本知識，文明禮貌，服務(wù)態(tài)度熱情。

5.5.4　產(chǎn)品銷售和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價，遵守價格相關(guān)法律，不得糾纏消費(fèi)者或強(qiáng)行向消費(fèi)者銷售商品、提供服務(wù)。

6　服務(wù)質(zhì)量等級劃分條件

6.1　標(biāo)準(zhǔn)民宿

6.1.1　經(jīng)營場地

6.1.1.1　交通條件能滿足旅客的進(jìn)入及出行需要。

6.1.1.2　室外接待區(qū)域根據(jù)經(jīng)營需要，進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化、硬化處理。

6.1.1.3　經(jīng)營用房四周生態(tài)環(huán)境良好，空氣質(zhì)量符合GB 3095-1996規(guī)定的二級及以上標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.2　接待設(shè)施

6.1.2.1　廚房布局、流程合理，配備通風(fēng)排煙設(shè)施和消防設(shè)施。有冷藏、冷凍、消毒設(shè)施，食品和非食品存放場所分設(shè)。食品原料和餐具分開清洗，廚具衛(wèi)生并及時消毒，廚房整潔衛(wèi)生，防止蚊、蠅、鼠及其它害蟲的進(jìn)入和隱匿。地面防滑處理。

6.1.2.2　餐廳布局合理、寬敞，采光、通風(fēng)好，整潔衛(wèi)生。餐具、酒具等各種器具配套，有消毒設(shè)施并及時消毒，有衛(wèi)生的存放空間。

6.1.2.3　食品來源和食品加工符合食品衛(wèi)生要求。至少提供早餐，如不能供餐需提供替代方案。

6.1.2.4　客房結(jié)構(gòu)布局合理，采光、通風(fēng)、隔音良好，整潔衛(wèi)生。家具配置齊全，擺放合理，體量適當(dāng)。根據(jù)氣候需要配備取暖或降溫設(shè)備。配備拖鞋等基本生活用品，且使用性能良好。床單、被套、枕套等床上用品以淺色為主，并做到一客一換，且定期消毒。

6.1.2.5　客廳布局合理，動線設(shè)計順暢，整潔衛(wèi)生，功能完善。采光、通風(fēng)條件好。各類設(shè)施擺放合理。

6.1.2.6　75％以上客房內(nèi)單設(shè)衛(wèi)生間。上下水設(shè)備完好，干濕分離，清潔衛(wèi)生。配備梳妝鏡、洗臉盆。地面經(jīng)防滑處理。24 小時供應(yīng)冷、熱水。

6.1.2.7　附近有供旅客專用停車場地，車輛管理規(guī)范，停放安全有序。

6.1.3　安全管理

6.1.3.1　制訂和完善火災(zāi)、食品安全、治安事件、設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障等各項(xiàng)突發(fā)事件的處置應(yīng)急預(yù)案。

6.1.3.2　建立安全巡查制度，并能在適當(dāng)時間進(jìn)行安全巡查。

6.1.3.3　水、電、氣等設(shè)施設(shè)備、門窗及其他室內(nèi)室外設(shè)施、器具安全可靠，定期檢查、維修和保養(yǎng)。

6.1.3.4　備有消防、防盜、救護(hù)、應(yīng)急照明等設(shè)施，定期檢查，確保完好有效。

6.1.3.5　主要從業(yè)人員掌握基本急救知識及操作技能。

6.1.4　環(huán)境保護(hù)

    6.1.4.1　經(jīng)營場所有專人打掃，基本上無污水、污物，無亂扔亂放。

6.1.4.2　旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)活動等不破壞周邊自然資源和生態(tài)環(huán)境。

6.1.4.3　公共場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。

6.1.4.4　生活污水集中收集，集中處理。

6.1.4.5　有一定數(shù)量的垃圾桶，實(shí)行垃圾分類處理。

6.1.5　服務(wù)要求

6.1.5.1　制定服務(wù)接待崗位規(guī)章制度和操作規(guī)范，并按規(guī)定提供服務(wù)。

6.1.5.2　50%以上從業(yè)人員能用普通話進(jìn)行接待服務(wù)。

6.1.5.3　從業(yè)人員著裝應(yīng)整潔大方。

6.1.5.4　設(shè)有旅游服務(wù)質(zhì)量投訴電話和意見簿。無嚴(yán)重質(zhì)量投訴，旅客滿意度達(dá)80%以上(滿意度調(diào)查問卷參見附錄D)。

6.1.5.5　提供公用電話、信息查詢、小件物品寄存、當(dāng)?shù)芈糜钨Y源介紹及宣傳品、雨具出借等綜合服務(wù)。

6.1.6　主題特色

6.1.6.1　文化主題定位明確，表現(xiàn)基本到位。

6.1.6.2　建筑室內(nèi)室外設(shè)計體現(xiàn)出主題性。

6.2　優(yōu)品民宿

6.2.1　經(jīng)營場地

6.2.1.1　交通條件狀況較好，基本實(shí)現(xiàn)路面硬化，能滿足自駕游需求。

6.2.1.2　經(jīng)營用房主體建筑結(jié)構(gòu)合理，建筑經(jīng)過設(shè)計，具有明顯的鄉(xiāng)村風(fēng)情及地方特色。

6.2.1.3　室外接待區(qū)域根據(jù)經(jīng)營需要，進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化、硬化、美化處理。提供室外休閑活動的空間。

6.2.1.4　經(jīng)營用房四周生態(tài)環(huán)境好，空氣質(zhì)量符合 GB 3095-1996規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.2　接待設(shè)施

6.2.2.1　廚房布局、流程合理，緊鄰餐廳，配備通風(fēng)排煙設(shè)施和消防設(shè)施。有冷藏、冷凍設(shè)施和消毒設(shè)備，食品和非食品存放場所分設(shè)。食品原料和餐具分開清洗，廚具衛(wèi)生并及時消毒，廚房整潔衛(wèi)生，防止蚊、蠅、鼠及其它害蟲的進(jìn)入和隱匿，有專門放置臨時垃圾的設(shè)施。地面防滑處理。

6.2.2.2　餐廳經(jīng)過精心裝修，布局合理、寬敞，采光、通風(fēng)好，整潔衛(wèi)生。餐具、飲具等各種器具配套，無破損，有消毒設(shè)施并及時消毒，有衛(wèi)生的存放空間。有防蚊蠅、蟑螂等設(shè)施。

6.2.2.3　食品來源和食品加工符合食品衛(wèi)生要求，臺帳記錄完整，食品來源可以追溯。有能力提供一日三餐，如不能供餐需提供替代方案。

6.2.2.4　客房結(jié)構(gòu)布局合理，照明、采光、通風(fēng)、隔音條件良好，舒適寬敞。家具配置齊全，擺放合理，體量適當(dāng)。根據(jù)氣候需要配備舒適型取暖或制冷設(shè)備。配備拖鞋等基本生活用品，且使用性能良好。床單、被套、枕套做到一客一換，且定期消毒。客房每日至少打掃一次，整潔衛(wèi)生，做到應(yīng)叫服務(wù)。

6.2.2.5　客廳布局合理，動線設(shè)計順暢，整潔衛(wèi)生，功能完善。采光、通風(fēng)條件好。各類設(shè)施及擺件配置合理，位置恰當(dāng)。

6.2.2.6　所有客房內(nèi)單設(shè)衛(wèi)生間。配有抽水馬桶及洗浴設(shè)施，干濕分離，清潔衛(wèi)生。配備梳妝鏡、洗臉盆。地面經(jīng)防滑處理。24 小時供應(yīng)冷、熱水。

6.2.2.7　附近有供旅客專用停車場地，車輛管理規(guī)范，停放安全有序，且容量能滿足旅客接待量需求。

6.2.3　安全管理

6.2.3.1　制訂和完善火災(zāi)、食品安全、治安事件、設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障等各項(xiàng)突發(fā)事件的處置應(yīng)急預(yù)案。

6.2.3.2　建立安全巡查制度，并在固定時間派專人進(jìn)行安全巡查。

6.2.3.3　每間客房內(nèi)需有疏散逃生標(biāo)識或示意圖，以及公安、消防、醫(yī)院、民宿緊急聯(lián)絡(luò)電話。

6.2.3.4　水、電、氣等設(shè)施設(shè)備、門窗及其他室內(nèi)室外設(shè)施、器具安全可靠，指定專人進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)。6.2.3.5　備有消防、防盜、救護(hù)、應(yīng)急照明等設(shè)施，由專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，每年至少進(jìn)行一次全面檢查，確保完好有效。

6.2.3.6  主要從業(yè)人員掌握基本急救知識及操作技能。備有旅客常用、應(yīng)急的非處方藥品。

6.2.4　環(huán)境保護(hù)

6.2.4.1　經(jīng)營場地有專人打掃，無污水、污物，無亂扔亂放，無異味。

6.2.4.2　旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)活動等能保護(hù)好周邊自然資源和生態(tài)環(huán)境。

6.2.4.3　公共場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志，并能對吸煙者進(jìn)行勸阻。

6.2.4.4　生活污水集中收集，有效處理后達(dá)標(biāo)排放。

6.2.4.5　設(shè)置一定數(shù)量垃圾桶，桶體完好、有蓋，表面整潔。生活垃圾集中收集，進(jìn)行垃圾分類，統(tǒng)一處理。

6.2.5　服務(wù)要求

6.2.5.1　服務(wù)接待崗位應(yīng)制定規(guī)章制度和操作規(guī)范，并按規(guī)定提供服務(wù)，定期對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，有完整記錄。

6.2.5.2　從業(yè)人員能用普通話進(jìn)行接待服務(wù)。從業(yè)人員以家庭成員為主，民宿主人親自提供服務(wù)。

6.2.5.3　從業(yè)人員著裝應(yīng)整潔大方，符合整體風(fēng)格。

6.2.5.4　從業(yè)人員可為旅客進(jìn)行當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)及民宿自身特色的介紹。

6.2.5.5　設(shè)有旅游服務(wù)質(zhì)量投訴電話和意見簿，能及時有效地處理旅客投訴，并能按旅客意見改進(jìn)服務(wù)。無嚴(yán)重質(zhì)量投訴，旅客滿意度達(dá)95%以上(滿意度調(diào)查問卷參見附錄D)。

6.2.5.6　有專人為有需求的旅客提供游線及行程的安排。

6.2.5.7　24小時提供接待、咨詢、結(jié)賬和留言等服務(wù)。提供信用卡結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)訂等服務(wù)。

6.2.5.8　提供公用電話、信息查詢、小件物品寄存、當(dāng)?shù)芈糜钨Y源介紹及宣傳品、本民宿的介紹及宣傳品、雨具出借、旅行日常用品、旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品等綜合服務(wù)。

6.2.5.9　能為殘障人士提供有效服務(wù)。

6.2.6　主題特色

6.2.6.1　文化主題定位明確，表現(xiàn)到位，內(nèi)涵健康。

6.2.6.2　主題體現(xiàn)本地文化，在本地區(qū)同行業(yè)中具有一定的獨(dú)特性。

6.2.6.3　建筑室內(nèi)室外設(shè)計均能體現(xiàn)出明顯的主題性，采用與主題相符的建筑材料裝修客房、客廳，風(fēng)格明顯；材料的選擇遵循地產(chǎn)地銷的原則。

6.2.6.4　燈光的設(shè)計及運(yùn)用有助于文化主題的營造, 燈光適宜，開關(guān)與插座位置合理。

6.2.6.5　配置及陳設(shè)的藝術(shù)品與主題風(fēng)格相符，形成良好氛圍。

6.2.6.6　環(huán)境美化設(shè)計與主題相適應(yīng)，綠色植物規(guī)劃合理，養(yǎng)護(hù)情況良好。

6.3　高端民宿

6.3.1　經(jīng)營場地

6.3.1.1　交通條件便利，路面狀況良好，完全滿足自駕游需求。

6.3.1.2　經(jīng)營用房主體建筑結(jié)構(gòu)合理，建筑外立面及室內(nèi)經(jīng)過精心設(shè)計，具有明顯的鄉(xiāng)村風(fēng)情及地方特色，與當(dāng)?shù)丨h(huán)境協(xié)調(diào)，有特定的文化內(nèi)涵。輔助建筑及圍墻、大門等附屬設(shè)施與主體建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)。

6.3.1.3　室外接待區(qū)域根據(jù)經(jīng)營需要，進(jìn)行綠化、硬化、美化處理，按實(shí)用與美觀相結(jié)合的原則，經(jīng)專門設(shè)計，按服務(wù)功能進(jìn)行布局。室外可綠化地的綠化覆蓋率達(dá)到100%。提供環(huán)境優(yōu)美的室外休閑活動空間。

6.3.1.4　經(jīng)營用房四周生態(tài)環(huán)境好，空氣質(zhì)量符合 GB 3095-1996規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)，有特色景觀。

6.3.2　接待設(shè)施

6.3.2.1　廚房布局、流程合理，緊鄰餐廳，配備通風(fēng)排煙設(shè)施和消防設(shè)施。有冷藏、冷凍設(shè)施和消毒設(shè)備，食品和非食品存放場所分設(shè)。食品原料和餐具分開清洗，廚具衛(wèi)生并及時消毒，廚房整潔衛(wèi)生，防止蚊、蠅、鼠及其它害蟲的進(jìn)入和隱匿，有專門放置臨時垃圾的設(shè)施。地面防滑處理。

6.3.2.2　餐廳經(jīng)過精心裝修，與建筑整體室內(nèi)室外裝修風(fēng)格協(xié)調(diào)，布局合理、空間寬敞、格調(diào)高雅，采光、通風(fēng)好，整潔衛(wèi)生。餐具、飲具等各種器具配套，無破損，有消毒設(shè)施并及時消毒，有衛(wèi)生的存放空間。有防蚊蠅、蟑螂等設(shè)施。

6.3.2.3　食品來源和食品加工符合食品衛(wèi)生要求，臺帳記錄完整，食品來源可以追溯。提供一日三餐。有專門印制的菜單和飲品單。

6.3.2.4　客房結(jié)構(gòu)布局合理，照明、采光、通風(fēng)、隔音條件良好，舒適寬敞。家具配置齊全，擺放合理，體量適當(dāng)。根據(jù)氣候需要配備舒適型取暖或制冷設(shè)備。配備品牌的生活用品，使用性能良好。床單、被套、枕套等做到一客一換，且定期進(jìn)行消毒。客房及公共通道等區(qū)域每日至少打掃一次，整潔衛(wèi)生，做到隨時服務(wù)。

6.3.2.5　客廳布局合理，動線設(shè)計順暢，整潔衛(wèi)生，功能完善。采光、通風(fēng)條件好。各類設(shè)施及擺件考究，配置合理，位置恰當(dāng)，體量適宜，與整體風(fēng)格協(xié)調(diào)。

6.3.2.6　所有客房內(nèi)單設(shè)衛(wèi)生間。配有抽水馬桶及洗浴設(shè)施，干濕分離，清潔衛(wèi)生，提供免費(fèi)洗浴用品。配備梳妝鏡、洗臉盆。地面經(jīng)防滑處理，并有防滑標(biāo)志。24小時供應(yīng)冷、熱水。

6.3.2.7　自備有供旅客專用停車場地，車輛管理規(guī)范，停放安全有序，且容量能滿足旅客接待量需求。

6.3.2.8　廣告牌、空調(diào)機(jī)等室外附屬設(shè)施及線路規(guī)范、整潔，視覺效果好。

6.3.2.9　指示符號牌制作精美，中英文雙語標(biāo)識，位置合理。

6.3.3　安全管理

6.3.3.1　制訂和完善火災(zāi)、食品安全、治安事件、設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障等各項(xiàng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案，有年度實(shí)施計劃，并定期演練，有完整記錄。

6.3.3.2　建立安全巡查制度，并在固定時間派專人進(jìn)行安全巡查。建立旅客人身財產(chǎn)安全保障制度。

6.3.3.3　每間客房內(nèi)需有疏散逃生標(biāo)識或示意圖，以及公安、消防、醫(yī)院、民宿緊急聯(lián)絡(luò)電話，保證電話24小時暢通。

6.3.3.4　水、電、氣等設(shè)施設(shè)備、門窗及其他室內(nèi)室外設(shè)施、器具安全可靠，指定專人進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)。

6.3.3.5　備有消防、防盜、救護(hù)、應(yīng)急照明等設(shè)備，由專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，每半年至少進(jìn)行一次全面檢查，確保完好有效。建立完整的維修、保養(yǎng)、更新制度，每次維修與保養(yǎng)均有記錄。

6.3.3.6　主要從業(yè)人員掌握基本急救知識及操作技能。備有旅客常用、應(yīng)急的非處方藥品。

6.3.4　環(huán)境保護(hù)

6.3.4.1　經(jīng)營場地有專人打掃，無污水、污物，無亂扔亂放，無異味。

6.3.4.2　旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)活動等能保護(hù)好周邊自然資源和生態(tài)環(huán)境。

6.3.4.3　公共場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志，并能對吸煙者進(jìn)行勸阻。

6.3.4.4　在不降低旅客舒適度的前提下，客房用品使用符合LB/T 007的要求。

6.3.4.5　生活污水集中收集，有效處理后達(dá)標(biāo)排放，設(shè)施位置合理，并防滲、密封。

6.3.4.6　設(shè)置一定數(shù)量的垃圾桶，設(shè)計美觀，布局合理。桶體完好，有蓋，表面整潔。生活垃圾分類收集，統(tǒng)一處理。

6.3.5　服務(wù)要求

6.3.5.1　制定服務(wù)接待崗位規(guī)章制度和操作規(guī)范，并按規(guī)定提供服務(wù)，定期對服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，有完整記錄。建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保障體系，定期進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核。

6.3.5.2　從業(yè)人員著裝應(yīng)統(tǒng)一，整潔大方，符合整體風(fēng)格。

6.3.5.3　從業(yè)人員可為旅客進(jìn)行當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)及民宿自身特色的詳細(xì)介紹，在服務(wù)過程中能為旅客做民宿文化主題的解說。

6.3.5.4　設(shè)有旅游服務(wù)質(zhì)量投訴電話和意見簿，能及時有效地處理旅客投訴，并能按旅客意見改進(jìn)服務(wù)。無嚴(yán)重質(zhì)量投訴，旅客滿意度達(dá)95%以上(滿意度調(diào)查問卷參見附錄D)。

6.3.5.5　提供管家式服務(wù)，指派專人為對應(yīng)的旅客提供在住宿期間有關(guān)吃、住、行等各方面的全程安排和規(guī)劃。

6.3.5.6　設(shè)有專門的住宿登記接待處。24小時提供接待、咨詢、結(jié)賬和留言等服務(wù)。提供信用卡結(jié)算、電話預(yù)訂等服務(wù)。提供網(wǎng)上查詢、預(yù)訂、付款一站式服務(wù)。

6.3.5.7　提供公用電話、信息查詢、小件物品寄存、當(dāng)?shù)芈糜钨Y源介紹及宣傳品、本民宿的介紹及宣傳品，雨具出借、旅行日常用品、旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品等綜合服務(wù)。能提供貴重物品專用寄存，提供上網(wǎng)、傳真、洗衣等服務(wù)，收費(fèi)合理。

6.3.5.8　能為殘障人士提供有效的服務(wù)。

6.3.5.9　有降低餐飲物資及能源消耗的對策措施。

6.3.5.10　餐廳供應(yīng)的食物、特色產(chǎn)品應(yīng)遵循地產(chǎn)地銷的原則，與當(dāng)?shù)鼐用窕虍?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)互動效果良好。

6.3.6　主題特色

6.3.6.1　文化主題定位明確，表現(xiàn)到位，內(nèi)涵健康。文化主題創(chuàng)建范圍覆蓋所有營業(yè)區(qū)域產(chǎn)品、服務(wù)，文化氛圍濃厚。

6.3.6.2　項(xiàng)目特色文化在本地區(qū)內(nèi)同行業(yè)中具有一定的獨(dú)特性，在地域文化中有代表性。

6.3.6.3　建筑室內(nèi)外設(shè)計均能體現(xiàn)出明顯的主題性，采用與主題相符的建筑材料裝修客房、客廳，工藝精良，風(fēng)格突出，形成濃郁主題氛圍；材料的選擇做到地產(chǎn)地銷的原則。

6.3.6.4　燈光的設(shè)計及運(yùn)用有助于文化主題氛圍的營造，燈光適宜,目的物照明效果良好。燈飾造型有特色，符合主題風(fēng)格。開關(guān)與插座位置合理。

6.3.6.5　配置及陳設(shè)的藝術(shù)品與主題風(fēng)格相符，形成良好文化氛圍。

6.3.6.6　環(huán)境美化設(shè)計與主題相適應(yīng)，綠色植物規(guī)劃合理，造型美觀，養(yǎng)護(hù)情況良好。

6.3.6.7　餐廳的餐飲用具及菜單設(shè)計、餐飲出品配合文化主題的展示，并形成特色菜系列。

6.3.6.8　背景音樂曲目適宜，音質(zhì)良好，音量適中，能烘托主題文化氣氛。

7　評定規(guī)則

7.1　申報

按自愿申請的原則，逐級上報，并提供相關(guān)材料：《高明區(qū)民宿服務(wù)質(zhì)量等級評定申請表》（附件）、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證、餐飲服務(wù)許可證等材料原件及復(fù)印件。試營業(yè)3個月可申請服務(wù)質(zhì)量等級評定。

7.2　責(zé)任分工

由鎮(zhèn)街聯(lián)系相關(guān)部門對申請單位按本標(biāo)準(zhǔn)第五章要求進(jìn)行審查，現(xiàn)場核實(shí)情況，并將現(xiàn)場評估結(jié)果及時上報區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對通過初審的申請單位，由區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭進(jìn)行最終評定，評定通過后，按照評定質(zhì)量服務(wù)等級授予“嶺南新民宿”牌子。

7.3　日常管理

由區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對獲得服務(wù)質(zhì)量等級評定的鄉(xiāng)村民宿進(jìn)行監(jiān)督管理。每年復(fù)核一次，在檢查和復(fù)核時，如果服務(wù)質(zhì)量水平下降，達(dá)不到本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的，由區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見，限期整改，整改達(dá)不到要求的進(jìn)行降級處理或取消相應(yīng)的稱號。自取消之日起一年內(nèi)，不予恢復(fù)或重新登記申請，一年后方可重新申請。