佛山市高明區人民政府辦公室關于修訂《佛山市高明區促進
總部經濟發展暫行辦法》的通知
(明府辦〔2018〕76號)
各鎮政府、街道辦，西江新城管委會，區政府各部門、直屬各單位：
重新修訂后的《佛山市高明區促進總部經濟發展暫行辦法》已經區政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。執行過程中遇到的問題，請徑向區經濟科技促進局（經貿招商）反映。
佛山市高明區人民政府辦公室
2018年7月30日
佛山市高明區促進總部經濟發展暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為促進我區經濟又好又快發展，鼓勵國內外總部企業在我區集聚，著力構建有高明特色的現代產業體系，鼓勵和扶持總部經濟發展，結合我區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱總部企業，包括綜合型總部企業、職能型總部企業和成長型總部企業。
綜合型總部企業是指具有較強綜合競爭力，具有決策管理、行政管理、資產管理、資金結算、研發管理、采購管理等總部綜合職能的大、中型企業。
職能型總部企業是指具有部分總部職能的企業，包括：
制造業總部：符合我區制造業發展方向，以智能智造產業、先進裝備制造產業、新材料、新能源、生物醫藥、食品飲料產業、紡織服裝產業等為主的企業。
高端服務業總部：符合我區現代服務業發展方向，以現代物流、金融服務、信息服務、商務服務、工業和工藝設計、文化創意等為主的企業。
商貿服務業總部：符合我區服務業發展方向，以大型商貿總部為主的企業。
一般職能總部：符合我區產業發展方向，具有一定規模的企業。
成長型總部企業主要指尚未達到綜合型和職能型總部認定標準，已在我區生產經營和服務3年以上，在產業中占重要位置的高新技術企業。
第三條 在高明區范圍內注冊設立、稅收戶管地在高明區，經認定的總部企業，適合本辦法。
第四條 高明區每年在產業發展專項基金中安排設立總部企業發展獎勵資金，鼓勵扶持總部企業發展壯大。
第五條 成立高明區促進總部經濟發展工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責統籌、指導、監督總部經濟發展工作。領導小組由分管經貿招商工作的區領導擔任組長，成員由區經貿招商、發改、教育、財政、人資社保、國土、市場監管、國稅、地稅等部門及區金融辦、區法制辦等單位相關負責人構成。領導小組辦公室設在區經貿招商部門，負責領導小組日常具體工作，辦公室主任由區經貿招商部門負責人兼任。
第二章 認定條件
第六條 符合下列基本條件的，可以申請認定總部企業：
（一）在我市工商登記注冊且生產經營地址在我區，具有獨立法人資格；
（二）在我區稅務登記，實行統一核算，并在我區匯總（合并）繳納企業所得稅；
（三）企業以投資或授權管理形式，行使統一經營、投資、管理、研發、銷售、結算等職能且年納稅（指企業所得稅、增值稅、營業稅，下同）總額500萬元以上的規模以上企業不少于2個。
（四）承諾自認定之日起5年內不遷出高明區，不改變在高明區的納稅義務。
第七條 符合本辦法第六條規定，具備下列條件的企業，可申請認定綜合型總部企業：
注冊資金或凈資產1億元（人民幣，下同）以上（以上含本數，下同），上年度營業收入10億元以上，上年度在我區納稅的地方留成部分2000萬元以上。
第八條 符合本辦法第六條規定，具備下列條件的企業，可申請認定職能型總部企業：
制造業總部：注冊資本金或凈資產5000萬元以上，上年度營業收入5億元以上，上年度在我區納稅的地方留成部分500萬元以上。
高端服務業總部：注冊資本金或凈資產1000萬元以上，上年度營業收入5000萬元以上，上年度在我區納稅的地方留成部分300萬元以上。
商貿服務業總部：注冊資本金或凈資產2000萬元以上，上年度營業收入5億元以上，上年度在我區納稅的地方留成部分500萬元以上。
一般職能總部：注冊資本金或凈資產8000萬元以上，上年度營業收入5億元以上，上年度在我區納稅地方留成部分1000萬元以上。
第九條 符合本辦法第六條規定，具備下列條件的企業，可申請認定成長型總部企業：
注冊資本金或凈資產1000萬元以上，上年度高新技術產品產值1億元以上，上年度在我區納稅地方留成部分300萬元以上且比前一年度增長超過20%以上。
第十條 特別重大的總部企業項目，包括世界500強、中國500強等國內外知名企業在我區新建或將區內現有機構升級為總部或者區域總部的，經領導小組批準，可適當放寬認定條件，按一事一議的方式認定。
第三章 支持措施
第十一條 財政鼓勵政策。對經認定的總部企業，給予下列扶持：
（一）總部企業自認定當年起，根據總部企業對本地區財力貢獻情況，每年按其年度企業所得、營業收入、增值收入形成的區級財力貢獻每年環比增量的50%給予獎勵，累計最高獎勵不超過500萬元。
（二）總部企業自認定當年起增設分支機構的，按照新設分支機構每年企業所得、營業收入、增值收入形成的區級財力貢獻的30%給予獎勵。
（三）經認定的總部企業，對其在廠區外購置或建設的自用辦公用房（不包括企業廠區附屬和配套用房），在取得房產證后連續5年給予補助，補助標準為100元/㎡/年。綜合型總部補助每個企業最高不超過20萬元，職能型總部補助、成長型總部補助每個企業最高不超過10萬元。
（四）總部企業自認定當年起，每年對董事長、副董事長、總經理、副總經理等高級管理人員和獲得政府主管部門認定的高層次人才、突出貢獻高技能人才等專業人才，按其上年度繳納的個人所得稅區級財政留成部分的50%給予獎勵，激勵企業高級管理人員及專業人才做大做強企業。
第十二條 總部企業獲得的獎勵資金除辦公房產補助外，其他獎勵資金使用要求:
（一）獎勵資金的70％須用于企業的自主創新、技術研發、品牌創建、市場拓展、人力資源開發等提升總部功能的生產經營活動，或依申請使用。
（二）獎勵資金的20％須用于企業獎勵給高級管理人員（指董事長、副董事長、總經理、副總經理、財務負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他高級管理人員）。
（三）獎勵資金的10％須用于企業獎勵給專業人才（指具有副高級以上專業技術資格、高級技師職業資格、博士以上學位的專業骨干人員或其他具有較高專業素養、貢獻突出的人才）。
第十三條 土地支持政策。總部企業用地優先納入我區年度土地供應計劃。對總部企業競得的土地，屬客觀因素影響導致無法及時開發的，可向區國土部門提出申請，經批準可適當延長開發期限。
第十四條 政府服務支持。對總部企業在智能制造、創新驅動、提質增效、企業轉型、國際產能合作等方面提供行政審批、規劃建設、融資渠道、用電保障等優質服務。
第十五條 經認定的總部企業，予以高級管理人員和專業人才子女優先安排區內學校免費義務教育學位。
第四章 申報認定
第十六條 申請認定總部企業的，應向領導小組辦公室提交下列材料：
（一）企業法定代表人簽署的《佛山市高明區總部企業認定申請書》原件。
（二）企業法定代表人簽署的“五年內不遷出高明區，不改變在高明區納稅義務”的承諾書原件。
（三）企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件（提交復印件的須同時提供原件查驗，下同）。
（四）經審計的企業上年度的財務會計報表復印件。
（五）下屬的控股公司或分支機構的證明文件復印件（包括工商營業執照、稅務登記證明、批準證書等）。
（六）由區國稅、地稅部門出具的企業上年度納稅證明文件原件。
（七）新設立或遷入我區的企業申請總部企業還需提交公司投資計劃書和市場報告書復印件，接受本區新設立企業管理和服務的控股公司或分支機構的證明文件復印件（包括工商營業執照、稅務登記證明、批準證書等）。
（八）其他需要提交的材料。
第十七條 申請認定的企業應在每年4月30日前向領導小組辦公室遞交相關申請材料，領導小組辦公室收到材料后對總部企業資格認定進行初審，對于符合條件的，報領導小組審定后通過佛山市高明區政府網向社會公示，公示10個工作日無異議的，報區政府批準后，頒發認定證書。
第十八條 領導小組辦公室每年5月底在匯算清繳后對上年度認定的總部企業進行財力貢獻核算（核算統計時間為每年度的1月1日至12月31日），符合條件的原則上兩個月內兌現獎勵。
第五章 監督和管理
第十九條 建立總部企業信息庫，并及時更新維護，定期反饋總部企業相關經濟指標，每年由領導小組辦公室組織相關職能部門對總部企業運作情況進行評價。
第二十條 加強動態管理，建立復核制度。領導小組辦公室對已經認定的總部企業定期進行復核。對經認定的總部企業，因涉稅或其他重大違法行為受到處罰，或經復核連續2年不再符合認定條件的，報高明區政府批準撤銷其總部企業資格，不再享受相關扶持政策。
第二十一條 總部企業違反本辦法第六條第四項規定的，撤銷其總部企業資格，責令退回獎勵與補助所得。
第二十二條 總部企業享受購房補助的辦公用房，在購房10年內不得出售、出租或改變用途。
第二十三條 經認定的總部企業出現更名、重組等重大調整事項的，應在辦理相關手續后1個月內將相關情況報領導小組辦公室，由領導小組審核確認后，報區政府重新換發認定證書。
第二十四條 企業上報的申請材料和內容必須客觀、真實。對提供虛假材料的企業，經查實后，三年內不得再申請認定總部企業；已經認定總部企業的，撤銷其總部企業資格，責令全額退回獎勵和補助，同時按照銀行同期基準利率補交利息，并記入企業信用信息；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第六章 附則
第二十五條 符合本辦法規定的優惠政策，同時符合區政府制定的其它優惠政策的，按照“就高不就低”的原則執行，不予重復扶持。
第二十六條 本辦法自公布之日起實施，有效期三年。《關于印發〈佛山市高明區促進總部經濟發展暫行辦法〉的通知》（明府辦〔2010〕128號）同時廢止。
第二十七條 本辦法由區經貿招商部門負責解釋。
