佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年佛山市高明區(qū)培育小微企業(yè)上規(guī)模若干措施的通知

佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年佛山市高明區(qū)培育小微企業(yè)上規(guī)模若干措施的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦，西江新城管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、直屬有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模的工作部署，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見(jiàn)》（粵辦函〔2018〕273號(hào)）《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市2018年促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（佛府辦函〔2018〕888號(hào)）等文件精神，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就2018年我區(qū)推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上規(guī)模工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)小升規(guī)）制定如下措施，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    一、培育目標(biāo)

    （一）2018年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育目標(biāo)任務(wù)

    規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)上企業(yè)，是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)元以上的工業(yè)法人企業(yè)。根據(jù)市有關(guān)文件精神，2018年我區(qū)計(jì)劃培育新增規(guī)上企業(yè)63家，其中滄江工業(yè)園3家（在培育名單外完成）；凈增工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)30家。各鎮(zhèn)（街道）、滄江工業(yè)園具體的培育目標(biāo)任務(wù)如下：

    （二）建立2018年規(guī)上重點(diǎn)后備企業(yè)培育庫(kù)

    對(duì)具備上規(guī)潛力、2017年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在700-2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)挖掘培育，建立各鎮(zhèn)（街道）小升規(guī)重點(diǎn)后備企業(yè)培育庫(kù)。（各鎮(zhèn)政府、街道辦）

二、培育措施

（一）落實(shí)小升規(guī)企業(yè)培育扶持資金

按照《佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于修訂〈佛山市高明區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模扶持辦法〉的通知》（明府辦〔2018〕40）要求，對(duì)達(dá)到規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)的小微型工業(yè)企業(yè)，給予一次性扶持資金10萬(wàn)元。[區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)招商）、區(qū)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計(jì)局（統(tǒng)計(jì)）、區(qū)財(cái)政局]

（二）進(jìn)一步減輕新升規(guī)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

對(duì)符合法定條件但升規(guī)后按期繳納稅款有困難的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可延期繳納稅款。對(duì)符合《廣東省地方稅務(wù)局 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于廣東省企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)滯納金處理意見(jiàn)的公告》規(guī)定的企業(yè)，在升規(guī)后需補(bǔ)繳社保的可暫緩加收滯納金。小升規(guī)企業(yè)辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)更名時(shí)，符合國(guó)家有關(guān)企業(yè)改制重組契稅政策規(guī)定免征契稅的，投資主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不改變的按規(guī)定免收交易手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi)。[區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人資社保局、區(qū)國(guó)土城建水務(wù)局（國(guó)土）]

（三）降低規(guī)模以上企業(yè)用電用氣成本

落實(shí)《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府函〔2017〕144號(hào)）關(guān)于降低企業(yè)用電用氣成本要求，支持新升規(guī)工業(yè)企業(yè)新增電力和天然氣爭(zhēng)取電費(fèi)、氣費(fèi)補(bǔ)貼。[區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)招商）]

（四）加大對(duì)小升規(guī)企業(yè)的融資支持力度

推動(dòng)“政銀擔(dān)企”合作，鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資租賃企業(yè)等開(kāi)發(fā)針對(duì)小升規(guī)企業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品，采取優(yōu)先提供授信額度等方式加大對(duì)小升規(guī)企業(yè)的融資支持力度。支持企業(yè)借助“廣東省（佛山）中小微企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)”“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”獲取精準(zhǔn)金融服務(wù)。（區(qū)金融辦）

（五）支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和智能制造

    落實(shí)《佛山市高明區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》，組織開(kāi)展2018年度工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新。落實(shí)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市智能制造發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017—2018年）的通知》（佛府辦〔2017〕107號(hào)）和《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市推動(dòng)機(jī)器人應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方案（2018—2020年）的通知》（佛府辦〔2018〕9號(hào)）精神，支持應(yīng)用機(jī)器人小微企業(yè)爭(zhēng)取市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。[區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)招商）、區(qū)財(cái)政局]

（六）支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

支持小微企業(yè)參加 “創(chuàng)客中國(guó)”等一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。借助參加“創(chuàng)客中國(guó)”等一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的契機(jī)，積極協(xié)助小升規(guī)企業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目與各界風(fēng)投、資金、人才等實(shí)現(xiàn)廣泛對(duì)接，在推動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，為小升規(guī)企業(yè)做強(qiáng)做大創(chuàng)造條件。[區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)招商、科技）]

（七）幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

優(yōu)先邀請(qǐng)小升規(guī)企業(yè)參加市、區(qū)主辦、承辦、協(xié)辦的各類(lèi)展會(huì)。按照國(guó)家“一帶一路”的整體布局，借助中博會(huì)專(zhuān)業(yè)展舉辦地的契機(jī)，充分利用佛山良好的展會(huì)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力做好智慧家居與建材展和智能家電展等大型展會(huì)的招展招商工作，為小升規(guī)企業(yè)提供展示、交易、交流、合作的全球化平臺(tái)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。[（區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)招商、科技）]

（八）加大對(duì)新升規(guī)企業(yè)的用地支持

建立綠色通道，積極協(xié)助小升規(guī)企業(yè)解決遇到的土地歷史遺留問(wèn)題。對(duì)小升規(guī)企業(yè)因增資擴(kuò)產(chǎn)需要用地的，優(yōu)先安排盤(pán)活存量建設(shè)用地或用地指標(biāo)。對(duì)小升規(guī)企業(yè)的用地需求，可根據(jù)佛山市政府有關(guān)降成本的文件精神，采取先租后讓、工業(yè)廠房分割等措施予以扶持。[區(qū)國(guó)土城建水務(wù)局（國(guó)土）、各鎮(zhèn)政府、荷城街道辦]

（九）支持小升規(guī)企業(yè)人才的子女入學(xué)

大力推動(dòng)新升規(guī)企業(yè)引進(jìn)的外地戶(hù)籍高層次人才（含高技能人才）子女在其父母工作或居住所在地就近入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校，與當(dāng)?shù)貞?hù)籍學(xué)生同等享受免費(fèi)義務(wù)教育政策。（區(qū)教育局）

（十）為小升規(guī)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

幫助符合條件的小升規(guī)企業(yè)優(yōu)先申請(qǐng)省、市級(jí)科技創(chuàng)新券、服務(wù)券，在規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)購(gòu)買(mǎi)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的人才培訓(xùn)、技術(shù)檢測(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)、法律維權(quán)、財(cái)稅規(guī)劃等第三方服務(wù)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)力；充分調(diào)動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、商（協(xié)）會(huì)、行業(yè)組織的積極性，開(kāi)展形式多樣的政策宣傳解讀和涉企服務(wù)。[區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)招商、科技）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人資社保局、區(qū)司法局]

（十一）收集解決新升規(guī)企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題

加大對(duì)小升規(guī)企業(yè)和重點(diǎn)后備企業(yè)的幫扶力度，規(guī)范對(duì)小升規(guī)企業(yè)的行政執(zhí)法檢查。持續(xù)深入開(kāi)展“企業(yè)暖春行動(dòng)”和不定期走訪企業(yè)等活動(dòng)，深入了解小升規(guī)和重點(diǎn)后備企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，主動(dòng)收集企業(yè)在升規(guī)前后面臨的突出問(wèn)題。能夠現(xiàn)場(chǎng)解答的即時(shí)回復(fù)，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的轉(zhuǎn)相關(guān)單位及時(shí)處理并跟蹤落實(shí)。[區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)招商）]

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮佛山市高明區(qū)小升規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，將促進(jìn)工業(yè)企業(yè)小升規(guī)工作作為各級(jí)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。各政府（街道辦）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全“小升規(guī)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作進(jìn)度安排表，明確責(zé)任分工，確保完成省、市政府下達(dá)的2018年工業(yè)企業(yè)小升規(guī)培育目標(biāo)任務(wù)。區(qū)各職能部門(mén)要高度重視、各司其職、形成合力，主動(dòng)整合政策資源和要素資源，加大對(duì)小升規(guī)重點(diǎn)培育企業(yè)和新升規(guī)企業(yè)的支持力度，定期對(duì)小升規(guī)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估。（各鎮(zhèn)政府、荷城街道辦、區(qū)各有關(guān)職能部門(mén)）

    （二）加強(qiáng)督查督辦

各級(jí)各部門(mén)要大力扶助小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府督查部門(mén)將培育“小升規(guī)”工作落實(shí)情況納入年度督查重點(diǎn)，對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的鎮(zhèn)政府（街道辦）及有關(guān)職能部門(mén)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)推進(jìn)不力、成效較差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并提請(qǐng)區(qū)政府予以約談。[區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)招商）]

附件：2018年佛山市高明區(qū)小升規(guī)工作推進(jìn)計(jì)劃表

                         佛山市高明區(qū)人民政府辦公室    

                               2018年11月21日