佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《佛山市高明區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持實施辦法》的通知
（明府辦〔2020〕1號）
各鎮(zhèn)政府、街道辦，區(qū)政府各部門、直屬各單位：
《佛山市高明區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持實施辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)民政局反映。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室
2020年1月22日
佛山市高明區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持實施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范民辦養(yǎng)老機構(gòu)管理，促進民辦養(yǎng)老機構(gòu)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《佛山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（佛府〔2016〕27號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本區(qū)依法登記和備案，由企事業(yè)單位、社會團體、個人或者其他社會力量舉辦，為老年人提供養(yǎng)護、康復、托管等服務(wù)的各類民辦養(yǎng)老機構(gòu)。
政府投資興建，委托社會力量經(jīng)營管理的養(yǎng)老機構(gòu)，參照民辦養(yǎng)老機構(gòu)管理，適用本辦法。
區(qū)編制部門批準成立的社會福利事業(yè)單位不適用本辦法。
第三條 區(qū)級民政部門是民辦養(yǎng)老機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)民辦養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟科技促進局、區(qū)財政局、區(qū)住建水利局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、醫(yī)療保障分局、區(qū)稅務(wù)局等單位，按照各自職責，做好民辦養(yǎng)老機構(gòu)的管理工作。
第四條 各級人民政府鼓勵公民、法人和其他組織依法舉辦民辦養(yǎng)老機構(gòu)，支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。
民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照國家、省、市規(guī)定享受扶持和優(yōu)惠政策。
第二章 新增床位資助及運營資助
第五條 本辦法所稱新增床位是指新建、改建和擴建民辦養(yǎng)老機構(gòu)而新增加的床位。
新增床位不含民辦養(yǎng)老機構(gòu)因更名、轉(zhuǎn)接、移交等原因所引起的床位變化。
第六條 新增床位按照每張床位一次性資助6000元的標準執(zhí)行。所需資助資金由區(qū)級財政負擔，在區(qū)福利彩票公益金中解決。
第七條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)申請新增床位資助，需填寫一式兩份《佛山市高明區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位資助申請表》（附件1），并提供以下相關(guān)材料的原件及一式兩份復印件：
（一）依法辦理法人登記手續(xù)；
（二）取得組織機構(gòu)代碼證；
（三）開設(shè)機構(gòu)銀行賬戶；
（四）取得《消防許可證》;
（五）取得《食品經(jīng)營許可證》；
（六）環(huán)保部門的環(huán)評批復文件或登記備案文件；
（七）年度檢查合格（新建民辦養(yǎng)老機構(gòu)除外）；
（八）符合國家規(guī)定的老年人、殘疾人基本規(guī)范以及無障礙設(shè)施建設(shè)要求等規(guī)定;
（九）總床位30張以上；
（十）接受本區(qū)戶籍老人床位數(shù)比例占總床位數(shù)50%以上；
（十一）接受政府供養(yǎng)的五保對象床位數(shù)比例占總床位數(shù)的15%以上；
（十二）租賃場地經(jīng)營的，場地租賃期限在5年以上；
（十三）書面承諾接受資助期間不得改變民辦養(yǎng)老機構(gòu)的性質(zhì)，不得開展與養(yǎng)老事業(yè)無關(guān)的業(yè)務(wù)。
第八條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)收住本區(qū)戶籍、年滿60周歲的老人，經(jīng)評估，按照下列標準給予運營資助：
（一）一級護理老人，每人每月補貼150元；
（二）二級護理老人，每人每月補貼120元；
（三）三級或者其他一般護理老人：每人每月補貼100元。
所需運營資助資金由區(qū)級財政負擔，在區(qū)福利彩票公益金中解決。
第九條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)申請運營資助，需填寫一式兩份《佛山市民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營資助申請表》（附件2），并提供以下相關(guān)材料的原件及一式兩份復印件：
（一）符合第七條第（一）至（十三）項規(guī)定；
（二）服務(wù)對象滿意率達到80%以上調(diào)查材料；
（三）一年內(nèi)無重大責任事故的相關(guān)材料。
第十條 區(qū)民政部門應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的資助范圍、對象等，聯(lián)合有關(guān)部門對申請資助的民辦養(yǎng)老機構(gòu)進行審查及實地勘查。對符合資助條件的，給予資助；對不符合資助條件的，將申請材料退還給申請機構(gòu)。
第三章 扶持和優(yōu)惠
第十一條 新建民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，以公開出讓方式供地，由政府依法保障，優(yōu)先安排。
第十二條 對非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)全額免征行政事業(yè)性收費，對營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半收取行政事業(yè)性收費，證照費除外。
民辦養(yǎng)老機構(gòu)用水、用電、用燃氣，按照居民生活類價格收費。
第十三條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照國家稅法規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第十四條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)申請設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)（含康復醫(yī)療機構(gòu)）的，區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當按照醫(yī)療機構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定予以辦理。
民辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機構(gòu)，符合定點醫(yī)療機構(gòu)條件的，經(jīng)審核，可以作為定點醫(yī)療機構(gòu)。
民辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，執(zhí)行當?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)價格管理規(guī)定。
第十五條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)聘用的衛(wèi)生技術(shù)人員，在科研立項、繼續(xù)教育、職稱評定等方面享受與公立醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員同等的待遇。
第十六條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)不得改變其主要場地和設(shè)施的用途。改變用途的，不再享受相關(guān)的優(yōu)惠政策，由有關(guān)部門追繳已減免的相關(guān)費用。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)接受本辦法資助，必須與區(qū)民政部門簽訂資助協(xié)議。民辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當按照協(xié)議約定的用途使用資助資金，將資助資金用于符合其宗旨的活動和事業(yè)，不得擅自改變資助資金的用途。
第十八條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)會計制度和資助資金的使用制度，為資助資金設(shè)立單獨賬戶，加強對資助資金的管理。
區(qū)民政部門有權(quán)向民辦養(yǎng)老機構(gòu)查詢資助資金的使用、管理情況，并提出意見和建議。必要時，區(qū)政府有關(guān)部門可以對資助資金進行審計。
第十九條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)在申請資助、接受核查時，必須提供真實、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取資助的行為，一經(jīng)查實，取消其被資助資格，對已經(jīng)撥付的資助金予以追回；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第二十條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)擅自改變機構(gòu)的使用性質(zhì)、利用機構(gòu)房產(chǎn)從事核準服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營活動、挪用資助資金或違反資助協(xié)議規(guī)定的，取消其享受資助的資格；對已經(jīng)撥付的資助金予以追回，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第二十一條 任何單位、個人不得截留、轉(zhuǎn)移、挪用資助資金。
第二十二條 區(qū)民政部門會同區(qū)財政等部門每年要對資助資金的使用情況進行專項監(jiān)督檢查。對違反使用規(guī)定的，要立即提出責令整改，緩撥、停撥資助資金，追回已撥資助資金，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由區(qū)民政局負責解釋，自發(fā)文之日起施行，有效期5年。
附件：1.佛山市高明區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位資助申請表
2.佛山市高明區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營資助申請表
附件1
佛山市高明區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位資助申請表
附件2
佛山市高明區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營資助申請表
（所屬時間： 年 月至 年 月）
注：表格“申請內(nèi)容”欄中的Ⅰ類是指：一級護理老人；Ⅱ類是指二級護理老人；Ⅲ類是指三級或其他一般護理老人。
