（明府字〔2012〕31號）
各鎮政府、街道辦，西江新城管委會，區政府有關部門、直屬有關單位：
根據《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》和《國務院、中央軍委2012年冬季征兵命令》以及全國、兩級軍區、佛山市征兵工作會議的精神，結合我區實際，經研究，現將做好我區2012年冬季征兵工作的有關事項通知如下：
一、征集任務
根據各鎮（街道）人口數量、教育水平、經濟發展及平衡兵役負擔確定。具體任務由區人民政府征兵辦公室另行通知。
二、征集對象和范圍
繼續加大對高中畢業以上文化程度青年的征集力度，重點抓好普通高等學校畢業生和在校生征集，落實高學歷青年和應屆畢業生優先征集政策。根據去年新修改的《兵役法》，國家取消了非農業戶口青年征集比例限制。對正在全日制普通高等學校就學的學生取消了緩征規定。
女兵繼續實行面向社會公開征集，征集對象為高校應屆畢業生、在校生和普通高中應屆畢業生。高中以上學歷適齡青年可登錄教育部學信網報名（網址：http://zbbm.chsi.com.cn）。女兵網上報名截止日期為11月5日18時。
三、征集年齡
征集對象的年齡，男青年為2012年年滿18至20周歲，高中畢業文化程度的青年可放寬到21周歲，根據部隊需要和本人自愿也可征集當年年滿17周歲未滿18周歲的應屆高中畢業生。高職（專科）畢業生放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業生放寬到24周歲；女青年征集年齡為2012年年滿17至19周歲，普通高等學校在校生放寬到年滿20周歲，應屆畢業生放寬到年滿22周歲。
四、征集條件
征集新兵的政治條件，按照公安部、總參謀部、總政治部2004年10月9日頒發的《征兵政治審查工作規定》和有關規定執行。其中，對普通高等學校在校生的政治審查，應當以本人現實表現為主，由其就讀學校所在地的縣（市、區）公安部門負責，學校分管部門具體承辦，原則上不再對其入學前和就讀返鄉期間的現實表現情況進行調查。
征集新兵的體格條件，按照國防部2003年9月1日頒發的《應征公民體格檢查標準》和總參謀部、總后勤部、衛生部2008年8月印發的《關于調整部分征兵體檢標準問題的通知》執行。今年適當放寬了男性應征公民的體重標準，規定男性不超過標準體重25%，不低于標準體重15%的，為合格。適當放寬了關于文身瘢痕的標準條件，規定面部、頸部文身或瘢痕直徑超過2厘米，著短裝身體其他裸露部位直徑超過3厘米，或雖經手術處理仍有明顯紋身瘢痕，影響軍容的，為不合格；其他部位文身或瘢痕不影響正常功能和形象的，為合格；同時規定，男青年扎耳眼無明顯疤痕、無可視性穿孔，不影響軍容的，為合格。
五、征集辦法
適齡青年必須在本人常住戶口所在地應征，經政審、體檢合格并符合其他征集條件的，由區人民政府征兵辦公室批準入伍。批準時間統一填寫2012年12月1日，新兵的軍齡一律從12月1日起算。
六、征集時間和階段劃分
今年冬季征兵從11月1日開始實施，12月10日開始起運新兵，12月31日前運送完畢。
我區今冬征兵計劃分為六個階段組織實施：10月31日前為組織準備階段；11月1日至7日（7天）為宣傳發動階段；11月8日至12月2日（25天）為體檢、政審階段；12月3日至9日（7天）為審批定兵階段；12月10日至31日（22天）為交接運輸階段；明年1月上旬為工作總結階段。
各鎮政府（街道辦）要制訂相應工作計劃，切實做好冬季征兵工作。
七、征兵工作的組織領導
為加強對該項工作的領導，成立佛山市高明區2012年冬季征兵工作領導小組（詳見附件），負責領導和組織協調今年冬季的征兵工作。
領導小組下設辦公室（在區人武部，簡稱區征兵辦），負責日常具體工作，計劃從10月25日至12月31日實行集中辦公。區征兵辦的工作人員，從區有關單位臨時抽調，抽調人員的單位及人數：區委區府辦1人、區委宣傳部1人、區委社會工作部1人、公安分局3人、區司法局1人、區教育局1人、區衛生計生局1人、區人民醫院主治醫生1人。
請以上單位于10月24日上午10時前將人員名單報區人武部軍事科，參加區征兵辦工作人員于10月25日（星期四）上午9時前到區征兵辦集中辦公（區人武部一樓）。聯系人：楊振國，聯系電話：88823546，傳真電話：88888320。
八、工作要求
（一）認清形勢任務，切實增強工作主動性。近年來，我區適齡青年應征人數呈逐年遞減趨勢，報名積極性較以往有所下降，“征兵難”問題日益凸顯。其原因主要有以下幾點：一是隨著人口老齡化進程的加快，適齡青年人口基數減小，可征集人數呈下降趨勢；二是各級各類院校擴招，社會就業渠道拓寬，報名應征入伍的適齡青年數量逐年遞減；三是我區地處珠三角，自然條件優越，客觀上報名參軍的意愿不高。面對上述困難，各級黨委、政府和兵役機關必須充分認清當前征兵工作的嚴峻形勢，進一步提高思想認識，深入調查研判，把征兵任務作為一項重大的政治任務來完成。要進一步加強工作主動性，有針對性地從政策激勵、思想教育、工作創新等方面想辦法、找對策、添措施，確保完成今年征兵工作任務。
（二）突出征集主體，加大高學歷青年的征集力度。當前，高中以上文化程度青年是兵員征集的主體，同時重點加大對普通高等學校畢業生和在校生的征集力度。新修訂的《兵役法》明確了大學在校生取消緩征，這要求我們迅速調整征集思路，采取有力措施做好大學畢業生和在校生的征集工作。一方面要抓好大學應屆畢業生的征集工作，嚴格落實優先征集政策，確保合格的高校畢業生預征對象能夠100%入伍；另一方面要抓好在校大學生的征集工作。和他們講清征集的優惠政策、征集地點、優撫的主體以及退伍復學的措施、辦法，為在校大學生的征集鋪平道路。目前，大學應屆畢業生及在校大學生的流動性、分散性較大，組織征兵宣傳發動面臨的困難和問題比較突出，各鎮（街道）兵役機關要主動采取有效措施取得聯系，并通過各種渠道激勵廣大高學歷青年踴躍報名參軍。
（三）圍繞核心抓質量，確保征集新兵全面合格。征兵工作的核心是確保新兵質量，這是搞好征兵工作的出發點和落腳點。一是要嚴格落實標準條件。征兵的各項標準條件是我們衡量兵員質量的基本依據，絕不能針對哪個人搞特殊，搞變通，出了問題要追究相應責任。二是要嚴格規范征集程序。區、鎮（街道）兩級兵役機關要嚴格按照《征兵政治審查工作規定》、《應征公民體格檢查辦法》和總部下發的《新兵走訪調查工作規定》的要求，組織實施體檢、政審，重點抓好封閉式體檢、三級政審、區域聯審、走訪調查和集中審批定兵幾個環節，堵塞漏洞，排除干擾，確保結果真實可靠，真正把德智體全面過硬的青年征入部隊。三是要嚴格落實責任制。據上級通報，中南五省區有4個地級市連續29年無責任退兵，連續被各省評為“征兵工作全優單位”，我市是其中之一。為發揚優良傳統，全區各級要把今冬征兵任務作為一項政治任務來抓，要按照“高于平時，嚴于平時，緊于平時”的要求，嚴防死守，確保兵員質量，確保不退一兵，確保我市明年順利接受國防部表彰。區政府與公安、衛生等職能部門簽訂責任書，將責任落實到具體單位和個人；要加大獎懲力度，對完成征兵任務好的單位和個人，在翌年征兵工作會議上進行通報表彰和獎勵；對完成任務差、群眾反映大、問題突出的單位和個人，要進行責任追究。
附件：佛山市高明區2012年冬季征兵工作領導機構（略）
佛山市高明區人民政府
2012年10月17日
