佛山市高明區人民政府關于印發佛山市高明區支持企業
創新發展若干措施的通知
（明府字〔2016〕8號）
各鎮政府、街道辦，西江新城管委會，區政府各部門、直屬各單位：
現將《佛山市高明區支持企業創新發展若干措施》印發給你們，請認真貫徹實施。實施中遇到的問題，請徑向區經濟科技促進局反映。
佛山市高明區人民政府
2016年4月22日
佛山市高明區支持企業創新發展的若干措施
一、助融資
（一）設立產業發展引導基金。由區級財政統籌并發起，整合優化各類扶持資金，設立總額30億元的產業發展引導基金，采取政府引導、市場運作的模式，創新機制發揮杠桿作用和乘數效應，重點支持企業破解轉型升級中的融資難、用工難、配套難、創新難等關鍵問題，促進民營企業扎根做強、跨越發展。
（二）強化企業融資專項資金作用。充分發揮9000萬元的區級支持企業融資專項資金“助企轉貸”的政策性扶持作用，以非盈利為目的，適時擴大資金規模，積極創新服務模式，緩解企業短期資金周轉壓力，幫助企業解決續貸難題。
（三）支持企業上市。深化與廣東股權交易中心的合作，發揮高明企業上市孵化基地（資本市場服務中心）作用，按照“上市一批、改制一批、儲備一批”的工作思路，推動企業利用資本市場實現跨越式發展。進一步加大對企業上市的扶持力度，企業完成股改一次性獎勵120萬元（含市20萬元），實現“新三板”等股權交易市場掛牌一次性獎勵50萬元；在國內主板、中小板、創業板首次公開發行股票上市（IPO）的，按輔導驗收、受理申報、首發融資等三個階段一次性獎勵100—500萬元。
（四）拓展“稅融通”企業信貸范圍。深化稅銀互動合作，完善稅銀評級體系，引入深圳微眾稅銀公司線上稅務審核平臺，將服務對象的范圍從原來的A 級納稅人擴展到B級納稅人以及其他小微企業，切實加大對優質企業技改升級、創新發展的信用貸款支持力度。
二、促創新
（五）打造企業創新平臺。對經認定的區、市、省、國家級企業工程技術研究中心，區級財政分別一次性資助10—100萬元。
（六）企業專利創新。每年對專利申請費用實施資助，每件資助500-3450元；對專利授權費用實施資助，每件資助500—25000元；獲中國實用新型專利授權的，每件給予資助2000元；獲國內外發明專利授權后，每件資助15000—25000元，并資助國內發明專利授權后第4—6年專利年費的50%。
（七）扶持企業創建知名品牌。支持企業改善產品（服務）質量，創知名品牌。企業獲得馳著名商標、證明商標（或集體商標）、名牌產品、原產地標記注冊保護、參與制定各類標準制修訂、獲得“標準化良好行為企業”稱號、產品采用國際標準或計量定量包裝“C”標志、獲得廣東省二級或者三級計量保證體系確認等各類知識產權，每件獎勵3—30萬元。
（八）推進企業技改升級。支持工業企業智能化改造，企業購買成套自動化生產線與生產系統改造、購買單體機器人（或自動化控制設備）進行智能技改升級的，按設備購置費給予不超過15%補貼，單個企業最高補貼100萬元。支持企業開展環保節能減排技術改造，以改造工程總造價為基準，獎金為總工程造價的10%，最高獎勵10萬元/家。
（九）建設科技企業孵化器。對認定的區級、省級、國家級科技企業孵化器，分別一次性給予50萬元、100萬元、400萬元（含市級100萬元）的一次性補貼；對在孵企業，除優先支持申報各級科技經費扶持外，前兩年每年給予最高6萬元的場地租金補貼，畢業后落戶我區一次性獎勵50萬元。
（十）加快培育高新技術企業。對省高新技術企業培育庫入庫企業，按不同條件分別給予創新補助；對當年通過認定、復審或重新認定的高新技術企業，一次性給予18—20萬元（含市級8—10萬元）補助。
三、引人才
（十一）推進“柔性引才”。鼓勵區內公共創新平臺、行業協會、商會和園區綜合配套設施，探索建設一批線上線下一體化的“人才驛站”，為企業人才提供創新交流、創業對接、人文關懷、政策輔導等各類服務，努力解決人才服務“最后一公里”的問題。鼓勵企業通過項目、合作、兼職等形式柔性引進高層次人才來我區開展創新創業服務，對符合服務條件的高層次人才給予三年引才補助。
（十二）建設博士后工作站。對獲區人資社保部門認定的博士后科研工作站，給予10萬元建設啟動經費；建站單位每引進1名博士后進站工作，給予3萬元獎勵經費；博士后在站工作期間，每人每月享受生活津貼2000元。博士出站調入我區工作的，連續2年給予每人每年1萬元的安家補助費，連續3年給予每人每月2000元的生活津貼；配偶可調入我區機關或財政撥款事業單位工作，或給予每人每月600元的生活津貼，并按其本人要求安排未成年子女擇校就讀。
（十三）打造企業人才創新團隊。落實《佛山市科技創新團隊資助辦法》（佛府辦〔2013〕11號），對企業引進的科技創新團隊，給予100—800萬元不等的資助。其中，世界一流水平團隊資助700—800萬元，國內頂尖水平、國際先進水平團隊資助400—600萬元，國內先進水平團隊資助100—300萬元。
（十四）培養引進高層次人才。企業引進或培育的并經區人才辦認定的高層次人才，區政府給予最高18萬元的三年政府生活津貼和每年最高20萬元的培養資助經費，并對引進的人才提供醫療保健、子女入學、配偶推薦就業、創新創業、科研項目等優惠待遇。
（十五）加快引進緊缺性人才。實行人才特聘工作制度，非本地戶籍來高明工作，具有本科以上學歷或中級以上技術職稱的，以及我區經濟和社會發展所急需和緊缺的各類人才，可申領《人才特聘工作證》，視同本地戶籍享受各種待遇。小微企業招用應屆高校畢業生，按其實際招用應屆高校畢業生人數給予1年期限的社會保險補貼。應屆高校畢業生到中小微企業就業，與企業簽訂1年以上期限勞動合同并按規定參加社會保險的，由企業所在地給予畢業生本人一次性2000元的就業補貼。
（十六）建立多元化技能培訓體系。充分利用公辦、民辦和企業三種培訓資源，大力推廣“訂單式”技能培訓，通過校企合作、校校合作、校協合作等方式，培養企業發展急需的技能人才。企業、商會和行業協會成功創辦培訓學校的（含現有的），由市區財政一次性給予20萬元創辦補貼。企業員工參加職業技能培訓獲得本省頒發的資格證書后，自證書核發之日起1年內可申請技能晉升培訓補貼。
四、減負擔
（十七）取消、免（停）征、降低行政事業性收費。從2016年2月1日起全面停止征收價格調節基金。從2016年4月1日起免征免征堤圍防護費、特種作業安全技術考試費、勞動合同文本費、職業病診斷及鑒定費、綠化補償費等11項省定涉企行政事業性收費市縣級收入，在我市范圍內全面實現省定涉企行政事業性收費“零收費”。城鎮職工基本醫療保險單位繳費比例從5.6%下調至5%；職工生育保險繳費費率調整為用人單位職工工資總額的0.5%；工傷保險繳費費率調整為一類0.35%，二類A0.6%，二類B0.9%，三類1.2%。從2016年1月1日起天然氣工商業用氣價格實行最高限價管理，最高限價為4.60元/立方米。
（十八）落實企業稅收優惠政策。對國家需要重點扶持的高新技術企業，按15%的稅率征收企業所得稅。落實研究開發費用稅前加計扣除政策。落實固定資產加速折舊企業所得稅政策。對增值稅小規模納稅人符合小微企業條件的，免征增值稅。符合條件的小型微利企業，按20%的稅率征收企業所得稅。對符合條件的納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。對營業稅納稅人符合小微企業條件的，免征營業稅。
（十九）規范企業服務中介發展。全面清理規范政府部門行政審批中介服務項目及其收費，公布行政審批中介服務項目清單，構建企業服務中介的準入、退出、獎懲和監管機制，完善資格認證、考核評估、信用評價體系，破除中介服務壟斷，實行中介服務清單管理，嚴厲打擊無照經營、坑害企業、擾亂市場、弄虛作假等中介亂象，促進企業服務中介創新服務模式，提高專業化服務水平。
（二十）強化行業協（商）會橋梁紐帶作用。制定扶持政策，支持骨干企業牽頭組建行業協會商會，鼓勵行業協會商會跨行業、跨區域組建總商會、行業聯盟，引導行業協會商會采用“股權眾籌”、“制造眾籌”、“眾包設計”等新模式建立成員之間的利益共享和風險分擔機制，增強產業鏈各環節企業的協同創新動力。
（二十一）解決企業員工子女教育。開展招生服務進企業活動，主動為企業員工子女入學提供服務。對申請積分制入學的企業員工子女，根據不同情況給予20—150分的加分優惠。在企業工作并購買同一所屬區社保滿5年的企業員工隨遷子女，享受政策性借讀生待遇，優先安排入讀公辦學校。
五、扶龍頭
（二十二）支持骨干企業實施集團化經營。鼓勵擁有多個獨立法人企業（含全資、控股、參股）的同一投資主體，以資本為紐帶組建企業集團，或以某一企業為核心對其他關聯企業（含全資、控股、參股）合并統計報表，采取集團化發展戰略。對我區可望在2020年前（含2020年）實現年產值（或銷售收入、營業收入，下同）超10億元、50億元和100億元，并且在資產負債、利潤、新增納稅額等方面表現突出，可持續發展能力強的企業，經批準，列入我區重點培育企業名單。產值超過10億元、50億元和100億元的重點培育企業，經區推動民營企業跨越發展聯席會議認定，最高給予500萬元獎勵。對產值超過10億元、50億元和100億元的企業，由區政府授予“高明區標志性企業”稱號和牌匾。企業名稱需要冠以“廣東”、“中國”字頭的由區政府報市相關部門協調爭取。
（二十三）支持骨干企業參展參會。經我區認定的工業50強企業參與由區政府組織的工業博覽會、商品交易會、展示會等重要商務活動，區政府參照省、市政策或補助標準，按照“一事一議”的原則，給予相應的扶持和補貼，每家企業每年的區級補貼上限為20萬元。
（二十四）支持“小升規”。支持小微企業憑借“專、精、新、特、尖”的優勢，加快小微企業轉型升級為規模以上的工業企業和限額以上的商業企業（簡稱“小升規”）。建立“小升規”企業培育庫，對入庫企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅；入庫企業開發新產品、新技術、新工藝發生的研發費用按照研發費用的50%加計扣除；對已列入《廣東省優先發展產業目錄》且符合節約集約用地的中小微工業企業項目給予一定的土地價格優惠，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地級別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。
（二十五）支持“個轉企”。支持具有一定規模的個體工商戶轉型升級為企業，升級為個人獨資企業或合伙企業的，每戶一次性獎勵4000元；升級為有限責任公司的，每戶一次性獎勵6000元；直接升級為規模以上企業的（其中，屬于工業、批發業的,每年主營業務收入2000萬元以上；屬于零售業的，每年主營業務收入500萬元以上；屬于住宿餐飲業的，每年主營業務收入200萬元以上；屬于服務業的，每年營業收入1000萬元以上或期末從業人數50人以上；屬于具有資質等級的建筑業和全部房地產開發業的），每戶一次性獎勵10000元。
（二十六）保障骨干企業投資項目用地。對符合國家產業政策的項目用地申請開辟“綠色通道”，縮短辦理時間，快速辦結用地預審、集體建設用地轉用、土地征收、土地使用權證辦理及土地抵質押等審批手續。對工業企業充分利用已有場地進行技術改造，在符合規劃、不改變土地用途的前提下，通過增建生產性設施、拆除重建、加層等方式進行改擴建的，新增建筑面積部分不再征收土地出讓金。在符合城市規劃前提下，支持企業利用存量房產和土地資源興辦研發設計、文化創意、醫療衛生服務、健康養老服務等現代服務業，5年內其土地用途可保持不變。
六、優環境
（二十七）深化完善“一門式”審批與執法服務體系。推進“互聯網+”政務，圍繞“e門政務，e窗通辦”，全面實現自然人、法人、項目一門式辦理。完善“一門式”綜合執法改革，堅持“一門統籌、各方協同、信息共享、全程監督”，進一步完善綜合執法平臺，建成行政執法大數據庫，實現綜合執法專業化和精細化，全面提升全區行政執法和社會管理水平。
（二十八）完善工程項目動工投產綠色通道。深化項目投建并聯審批改革，按照“一窗受理、內部流轉、并聯審批、限時辦結”的方式，進一步完善項目投建審批大數據平臺，對項目投資建設投資立項、工程報建、施工管理和竣工驗收四個階段全部實行聯合審批，逐步實現全鏈條數據資源共享、全方位并聯審批協同、全流程服務跟蹤監控。實行重點項目模擬審批，充分利用土地出讓前的時間，全面啟動所有報批程序和審批程序，在不違反審批部門的法規政策前提下，促進項目加快推進。
（二十九條）實行企業投資管理“三單”管理制度。對市場主體按“法無禁止即可為”的原則編制投資準入負面清單，對行政機關按“法無授權即不可為”的原則編制投資準入審批清單，對市場經營按“凡進必受監督”的原則編制市場監管清單，明確政府管理重點和行政機關事前、事中、事后管理準則，進一步劃清政府和市場的活動邊界，有效減少權力越界行為，促進市場主體遵紀守法、依法經營，構建“差異化管理”和“無差異審批”新格局，實現透明公平、監督有力的權力運行新機制。
（三十）深化企業服務工作機制。完善首問負責制和限時辦結制，對企業符合法律、政策規定的請辦事項，必須急事急辦、特事特辦，做到有求必應、限期辦結。嚴格落實公平、公正、公開執法相關要求，加大對濫用職權、吃卡拿要、行政不作為等涉企執法亂象的查處力度。建立重點企業反映問題督辦機制，對區內重點企業反映且需迫切解決的具體問題，由可優先納入區委區政府的重點督查事項，由區委區政府督查室負責督辦落實，確保取得實效。
附件：佛山市高明區六類重點惠企扶企政策
附件
佛山市高明區六類重點惠企扶企政策
序號 | 文件標題 | 牽頭部門 | 支持企業發展的政策措施和工作要求 |
一、支持工業經濟發展 | |||
1 | 《佛山市高明區推動民營企業跨越發展扶持辦法》（明府字〔2013〕28號） | 區經濟和科技促進局（經貿）
聯系人：陳發 電話：88883212 | 1.確定重點培育對象，實施一企一策。對我區可望在2020年前（含2020年）實現年產值（或銷售收入、營業收入，下同）超10億元、50億元和100億元，并且在資產負債、利潤、新增納稅額等方面表現突出，可持續發展能力強的企業，經批準，列入我區“重點培育企業”名單。 2.鼓勵集團化經營，大力發展總部經濟。在區內組建企業集團或合并報表后的企業，符合條件的可列入重點培育企業名單，產值超過10億元、50億元和100億元的企業可享受對應的扶持政策，經區推動民營企業跨越發展聯席會議認定，按照《佛山市高明區促進總部經濟發展暫行辦法》（明府辦〔2010〕128號）規定，最高給予500萬元獎勵。 3.加大宣傳力度，展示企業良好形象。對產值超過10億元、50億元和100億元的企業，由區政府授予“高明區標志性企業”稱號和牌匾。企業名稱需要冠以“廣東”、“中國”字頭的由區政府報市相關部門協調爭取。 4.支持通過兼并重組提高市場競爭力。企業兼并重組的稅務處理按照財政部、國家稅務總局《關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》執行，凡涉及地方政府行政收費項目一律予以免除。 |
2 | 《佛山市高明區知名品牌獎勵實施細則》（明府辦〔2013〕104號） | 區經濟和科技促進局（經貿） 聯系人：陳衛明 電話：88885566 | 1.對被評為中國馳名商標的企業獎勵20萬元；對被評為廣東省著名商標的企業，獎勵8萬元。 2.對被認定為證明商標或集體商標的單位，獎勵8萬元。 3.對產品被評為中國名牌產品的企業，獎勵20萬元；對產品被評為廣東省名牌產品的企業，獎勵8萬元。 4.對被認定為中國商業名牌企業的，獎勵10萬元。 5.對每主導制定一項國際標準的，獎勵30萬元；協助制定的，獎勵10萬元。對每主導一項國家標準的，獎勵10萬元；協助制定的，獎勵5萬元。對每主導一項行業標準的，獎勵6萬元；協助制定的，獎勵3萬元。對每主導一項地方標準的，獎勵4萬元；協助制定的，獎勵2萬元。對每主導制定一項聯盟標準的，獎勵3萬元。 6.對獲得AAAA級“標準化良好行為企業”稱號的企業，獎勵5萬元；對獲得AAA級“標準化良好行為企業”稱號的企業，獎勵3萬元。 7.對產品采用國際標準進行生產或采用計量定量包裝“C”標志的企業，獎勵3萬元。 8.對獲得廣東省二級計量保證體系確認的單位，獎勵2萬元；對獲得廣東省三級計量保證體系確認的單位，獎勵1萬元。 |
3 | 《佛山市高明區中小企業發展專項資金管理實施細則》（明府辦〔2013〕107號） | 區經濟和科技促進局（經貿） 聯系人：陳衛明 電話：88885566 | 區政府每年設立“中小企業發展專項資金”，采取“以獎代補”、無償資助的方式，對區內中小企業技術改造、技術創新、工業設計、企業人才培訓、社會化服務體系項目建設進行扶持；對獲得國家、省資助項目進行配套支持。 |
4 | 《佛山市高明區推動先進裝備制造業發展工作方案》（明府辦〔2015〕4號） | 區經濟和科技促進局（經貿）
聯系人：陳發 電話：88883212 | 自2015年起連續三年內，在我區經濟科技創新專項資金中每年安排500萬元，重點支持我區裝備制造業重大技術研發及產業化項目等建設；新增用地指標，優先保障裝備制造業重大項目，對總投資10億元以上、畝均投資300萬元以上的現代裝備制造業項目，爭取省、市優先安排用地指標。 |
5 | 《佛山市高明區工業轉型升級攻堅戰三年行動實施方案（2015—2017年）》（明府辦〔2015〕142號） | 區經濟和科技促進局（經貿）
聯系人：陳發 電話：88883212 | 1.強化企業自主創新地位，提升企業創新能力。 2.實施新一輪技術改造，重塑工業轉型升級新優勢。 3.加快珠江西岸先進裝備制造產業帶建設，培育工業轉型升級新增長極。 4.推動制造業智能化，拓展工業轉型升級新路徑。 5.推進工業綠色發展，形成工業轉型升級新模式。 |
6 | 《佛山市高明區促進小微企業上規模工作方案》（明府辦〔2015〕152號） | 區經濟和科技促進局（經貿）
聯系人：陳衛明 電話：88885566 | 1.積極幫扶“小升規”重點培育企業優先申請使用9000萬元融資專項資金。 2.認定為國家重點扶持高新技術企業的，可減按15%的稅率征收企業所得稅。 3.對企業符合條件的技術轉讓所得，在1個納稅年度內不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。 4.對企業為開發新產品、新技術、新工藝發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，按照研發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。 5.對企業從事技術轉讓、技術開發業務及相關技術咨詢、技術服務業務取得的收入，落實增值稅各項稅收優惠政策。 |
7 | 《高明區清潔能源改造資金獎勵方案》(明府辦〔2016〕1號) | 區環保局
聯系人：區佰和 電話：88988523 | 對符合資金獎勵條件的企業，以企業開展煤氣站淘汰或爐窯等生產設備采用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源改造工程總造價為基準，獎金為總工程造價的10%，最高獎勵10萬元/家。 |
8 | 《高明區工業揮發性有機物污染治理專項資金獎勵方案》（明府辦〔2016〕2號） | 區環保局
聯系人：利曉濤 電話：88988521 | 對2013年1月1日至2017年12月31日期間完成工業揮發性有機物污染整治工程的企業予以獎勵。獎勵標準最高為治理工程總投資的10%，并根據采用不同的處理技術，設定獎勵上限為2-10萬/家。 |
9 | 《佛山市高明區個體工商戶轉型升級專項資金使用管理辦法》（明府辦〔2014〕90號） | 區市場監管局
聯系人：區秋禪 電話：88822413 | 1.對符合條件的個體工商戶轉型升級為個人獨資企業或合伙企業的，每戶一次性獎勵4000元。 2.對符合條件的個體工商戶轉型升級為有限責任公司的，每戶一次性獎勵6000元。 3.對直接升級為規模以上企業的（屬于工業、批發業的,每年主營業務收入2000萬元以上；屬于零售業的，每年主營業務收入500萬元以上；屬于住宿餐飲業的，每年主營業務收入200萬元以上；屬于服務業的，每年營業收入1000萬元以上或期末從業人數50人以上；屬于具有資質等級的建筑業和全部房地產開發業的），每戶一次性獎勵10000元。 |
二、支持新業態發展 | |||
10 | 《佛山市高明區扶持旅游業發展專項資金管理使用辦法》（明府辦〔2010〕121號） | 區文化體育局
聯系人：徐國芬 電話：88636901 | 1.資金補貼。（1）AAAA級及以上旅游景區（點）和四星級及以上旅游飯店在獲得評定后分別給予一次性獎勵，分兩年兌現，其中：AAAAA級旅游景區（點）獎勵800萬元，AAAA級旅游景區（點）獎勵500萬元；白金五星級旅游飯店獎勵600萬元，五星級旅游飯店獎勵500萬元，四星級旅游飯店獎勵300萬元。（2）對一次性投入5億元以上的旅游項目、對年接待游客30萬人次以上的景區、對年接待過夜游客3萬人次以上的酒店、對年接待外地游客2萬人次以上的旅行社，給予旅游突出貢獻獎勵。 2.項目扶持。（1）對AAAA級及以上旅游景區（點）和四星級及以上旅游飯店在項目建設期間貢獻給地方財政收入的企業所得稅、營業稅的區級財政所得額度，交納的各項行政事業性收費的區級留成額度，在飯店或景區正式營業后分3年予以等額補貼，每年補貼三分之一，用于扶持項目建設。（2）項目正式營業后，前三年貢獻給地方財政的企業所得稅、營業稅的額度，按一定比例每年給予項目獎勵。四星級旅游飯店或AAAA級景區（點）獎勵30％，五星級及以上級別旅游飯店或AAAAA級景區（點）獎勵50％。（3）對除AAAA級及以上旅游景區（點）和四星級及以上旅游飯店以外的重點旅游建設項目，實際投資1億元至3億元的，城市基礎設施配套費按70%收取；實際投資3億元至5億元的，城市基礎設施配套費按60%收取；實際投資5億元以上的，城市基礎設施配套費按50%收取。 |
11 | 《佛山市高明區文化產業發展專項資金管理暫行辦法》（明府辦〔2015〕181號） | 區文化體育局
聯系人：馮子平 電話：88988689 | 1.文化產業補貼。（1）重點項目補貼。納入區文化產業項目庫的重點項目，投資規模在2000萬元以上，資金實際到位率不低于50%，并已進入實質性建設階段的；2015年1月1日后建設或自申報之日起六個月內正式動工建設的文化產業公共服務平臺項目，在落實建設方資金到位的前提下（資金實際到位率不低于30%），可申請重點項目補貼，單個項目補貼金額最高不超過20萬元。（2）專項補貼。體現本土文化特色的陶瓷、武術、剪紙等非物質文化遺產的傳承、保護和開發項目。經審核認定，可向專項資金申請不超過5萬元的一次性補貼。（3）房租補貼。對進入經市級以上政府認定或授牌的本轄區內的文化產業園區、集聚區和基地，經審核認定后，對每家進駐企業連續2年給予租金補貼。（4）園區、集聚區和基地補貼。經市級以上政府認定或授牌、新創辦的文化產業園區、集聚區和基地，可申請項目建設補貼。（5）會展補貼。對參加文化產業類展會項目的區屬企業或個人，給予5000元-1萬元的資金補助。 2.文化產業貸款貼息。利用在佛山注冊的銀行（包括分支機構）發放的銀行貸款項目，可向專項資金申請貸款貼息。貼息的范圍是提出報銷申請之日起的前一年內獲得額度為200萬元以上的銀行貸款，以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。 3.文化產業獎勵。（1）對獲得國家、省、市“文化產業示范基地”稱號的高明屬地文化產業園區（基地），分別一次性給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。（2）對被認定為馳名商標的文化產品企業，給予一次性獎勵1萬元；對被認定為省著名商標的文化產品企業，給予一次性獎勵5000元；文化產業的企業、機構和個人獲得發明專利授權的，給予一次性獎勵5000元。 |
三、支持企業科技創新 | |||
12 | 《佛山市高明區科學技術獎勵實施細則》（明府辦〔2011〕167號） | 區經濟和科技促進局（科技）
聯系人：楊兆波 電話：88663030 | 設立高明區科技進步獎，對在科學發現、促進科學技術進步以及青少年科技創新等方面做出突出貢獻的公民和組織予以獎勵，充分調動公民和各類組織科技創新的積極性，促進我區科技進步和經濟社會發展。高明區科技進步獎設特等獎、一等獎、二等獎、三等獎四個等級，各予以10萬、5萬、3萬、2萬元的獎勵，并由區政府頒發區科學進步獎證書。 |
13 | 《佛山市高明區科技創新專項資金管理實施細則》（明府辦〔2013〕106號） | 區經濟和科技促進局（科技） 聯系人： 楊兆波電話：8663030; 區維林電話: 88669696 | 1.科技發展專項資金。扶持支柱產業及新興產業技術創新平臺；扶持高新區內企業引進的產業高端技術與產業化項目；扶持新產品研發、節能減排與循環經濟等技術推廣、促進高新技術成果的轉化和產業化、專利技術產業化等自主創新項目；扶持企業完善創新體系建設。對經認定的區、市、省、國家級企業工程技術研究中心，給予10萬元到100萬元的一次性資助。 2.產學研專項資金。資助或配套扶持產學研合作項目；扶持科研院校在我區設立辦事處、研究院；扶持產學研創新聯盟和示范載體建設；扶持科技人才與創新團隊。 |
14 | 《佛山市高明區加快培育高新技術企業專項行動方案（2015—2020年）》（明府辦〔2015〕153號） | 區經濟和科技促進局（科技）
聯系人：區維林 電話：88669696 | 加大高新技術企業扶持力度。積極推動符合條件的科技型企業申報創建國家高新技術企業。為減輕企業負擔，提高企業申報高新技術企業的積極性,對當年通過認定、復審或重新認定的高新技術企業，區級財政給予10萬元補助。 |
15 | 《佛山市高明區科技企業孵化器認定管理辦法》（明府辦〔2015〕165號） | 區經濟和科技促進局（科技）
聯系人：區維林 電話：88669696 | 1.對被認定為區級科技企業孵化器的，給予一次性補貼資金50萬元；對被認定為省級孵化器的，給予一次性補貼資金100萬元；對被認定為國家級孵化器的，給予一次性補貼資金300萬元。 2.對區級孵化器內符合條件的在孵企業，除優先支持申報各級科技經費扶持外，給予一定的場地租金補貼，每年補貼最高不超過6萬元，連續補貼24個月。 3.對已認定的孵化器畢業后落戶我區，并符合條件的企業給予一次性獎勵50萬元。 |
16 | 《佛山市高明區專利資助辦法》（明府辦〔2015〕127號） | 區經濟和科技促進局（科技）
聯系人：張浩 電話：88822284 | 1.專利申請費用資助：（1）申請國內發明專利的官費部分,按實際發生額資助。（2）申請《專利合作條約》（PCT）的,每件資助2500元。（3）申請實用新型、外觀設計專利的,每件資助500元。 2.專利授權資助：（1）對獲得中國發明專利授權的，每件資助25000元；對獲得中國實用新型專利授權的，每件資助2000元。（2）對獲得美國、日本、歐盟發明專利授權的，每件資助25000元；對獲得其他國家及地區發明專利授權的，每件資助15000元。 3.中國發明專利年費資助。對中國發明專利授權后的第四至第六年年費，每件資助當年年費的50%。 |
四、支持企業融資 | |||
17 | 《佛山市高明區企業上市扶持獎勵暫行辦法》（明府辦〔2013〕67號） | 區金融辦
聯系人：區建強 電話：88261200
| 1.完成改制獎勵。企業為了上市，在券商、律師事務所、會計師事務所等中介機構輔導下，完成股份制改造并取得股份公司營業執照的，給予一次性獎勵100萬元。 2.“新三板”掛牌獎勵。在“新三板”或區政府認可的其他股權交易市場成功掛牌的企業，給予一次性獎勵50萬元。 3.境內上市獎勵。在國內主板、中小板、創業板首次公開發行股票上市（IPO）的，按以下三個階段分別予以獎勵:（1）輔導驗收獎勵。擬上市企業向廣東證監局申請輔導備案并通過廣東證監局驗收后，給予100萬元獎勵。（2）受理申報獎勵。擬上市企業向中國證監會遞交上市申請材料并取得受理回執的，給予100萬元獎勵。（3）首發融資獎勵。企業首次公開發行股票上市（IPO）的，根據該上市公司首發募集資金數額給予100-500萬元的一次性獎勵。 |
18 | 《佛山市高明區支持企業融資專項資金管理實施細則》（明府辦〔2015〕88號） | 區金融辦
聯系人：區建強 電話：88261200
| 1.設立區支持企業融資專項資金，為我區有還貸資金需求且符合銀行貸款條件的企業，提供短期周轉的政策性資金。其中，首期融資專項資金規模為3000萬元；第二期融資專項資金規模為6000萬元。 2.單筆融資專項資金使用額度控制在合作銀行承諾企業續貸額度內，且原則上最高不超過2000萬元。 3.為提高融資專項資金的運轉效率，避免惡意占用資金資源，對使用融資專項資金的企業收取資金服務費，實行差額計算收取。 |
五、支持企業人才引進和培養 | |||
19 | 《關于給予我區企業博士后若干優惠政策的通知》（明府辦〔2006〕290號） | 區人力資源和社會保障局 聯系人：周玉安 電話：88668300 | 在設立博士后工作站企業工作的博士后：除享受企業提供的所有待遇外，區政府另給予每人每月生活津貼2000元；每兩年安排免費體檢一次；其配偶和未成年子女可隨本人流動，配偶可借調到相關單位就業，子女到居住地學校就讀，戶口可隨遷；其配偶符合流動條件，并要求借調（調動）來我區（以解除原工作關系為準）但沒有進入我區機關或財政撥款事業單位工作的，區政府給予每人每月600元的生活津貼。 出站調入我區工作的博士后：區政府連續2年給予每人每年1萬元的安家補助費，連續3年給予每人每月2000元的生活津貼；每兩年安排免費體檢一次；調入我區工作的第一年內，其配偶符合流動條件，并要求借調（調動）來我區但沒有進入我區機關或財政撥款事業單位工作的，區政府給予每人每月600元的生活津貼；本人及配偶、未成年子女均可在接收單位所在地入常住戶口。 |
20 | 《佛山市高明區高層次人才工資外津貼申領實施細則》（明人字〔2009〕36號） | 區人才辦 聯系人：鄧敏霞 電話：88661280 | 1.高層次人才工資外津貼。（1）中國科學院或中國工程院院士，每人每月給予2萬元生活津貼；（2）取得博士學位的人員，給予3年的生活津貼，每人每月1500元；（3）屬特殊需要調入的高級專業技術人員，經區人才工作協調小組審核，給予3年生活津貼，每人每月1000元；（4）在我區受聘正高級職稱以及受聘副高級職稱滿6年以上（含6年）的專業技術人員，業績顯著，經區人才工作協調小組審核，給予3年生活津貼，每人每月1000元；（5）獲得國家和省部級專家稱號的人員，經區人事部門審核，除享受國務院特殊津貼和省的津貼外，再給予3年生活津貼，其中享受國務院特殊津貼的專家和國家有突出貢獻的專家，每人每月津貼500元；省部級有突出貢獻的專家，每人每月津貼300元；（6）為企業發展作出突出貢獻的高級技能人才（高級技師），經區勞動保障部門認定，給予3年生活津貼，每人每月500元。 2.高層次人才健康體檢。 3.人才特聘工作制度。外地來我區工作，無論是用人單位或個人考慮暫不辦理戶口遷入手續、暫不接轉人事行政關系的具有本科以上學歷或中級以上技術職稱的，以及我區經濟和社會發展所急需和緊缺的各類人才，可申領《人才特聘工作證》，享受與當地人相同待遇。 4.外商投資企業辦理《外國專家證》、《港澳臺專家證》。外商投資企業的外國人員（或港澳臺人員）滿足相關條件申辦《專家證》，經審核同意后，在一個工作日內向申請人發放《外國專家證（經濟技術類）》或《港澳臺專家證》，可享受待遇。 |
六、營造良好行政服務環境 | |||
21 | 《佛山市高明區工程建設項目竣工聯合驗收改革實施方案》（明府辦〔2012〕23號） | 區政府行政服務中心
聯系人：楊福梅 電話：88620808 | 通過實施工程建設項目竣工驗收程序改革，建立完善聯合驗收工作機制，把原本分散在多個部門各自開展的驗收工作改由一個機構來統籌辦理，減少辦事環節，縮短辦事時間，減輕企業負擔，強化綜合協調和監督管理，提升服務效能，從體制機制上有效預防腐敗發生。 |
22 | 《佛山市高明區“一門式”綜合執法平臺建設方案》(明辦發〔2014〕48號) | 區法制辦
聯系人：陳火勝 電話：88261112 | 遵循“依法行政、統一效能、便民服務、強化監督”的原則，逐步開發和建設我區“一門式”綜合執法應用系統。綜合執法系統將涵蓋全區行政執法單位、刑事司法機關和紀檢法制部門，集“舉報投訴、案件分流、案件辦理、移動執法、執法監督、兩法銜接、績效考核、信息服務”等八大功能于一體，有效解決群眾舉報不便捷、違法線索不查處、行政處罰不規范、處罰標準不統一、“兩法銜接”不順暢等問題，促進我區依法治區、依法行政、依法治理工作的信息化、科學化和規范化。 |
23 | 《佛山市高明區企業投資管理體制改革實施方案》(明府辦〔2014〕61號) | 區發展規劃和統計局（發改）
聯系人：陳海寧 電話：88822131 | 1.取消市、區管權限內企業投資項目核準。 2.改革企業投資項目備案制。 3.建立高效便捷的“并聯”辦理流程。 4.實行公共資源競爭性配置。 5.改革服務、報建驗收事項管理。 6.簡化外商投資項目和企業境外投資項目核準手續。 7.全面推行網上辦事。 |
24 | 《佛山市高明區編制政府權責清單工作實施方案》（明審改清〔2014〕2號） | 區政府行政服務中心
聯系人：譚穎妍 電話：88620933 | 編制和公布高明區政府職能部門權責清單，建立權責清單制度。權責清單包括“行政職權清單”、“負面清單”、“審批清單”、“監管清單”。按照“非禁則入”、“權責對等”的管理原則，明確政府管理重點和行政機關事前、事中、事后管理準則，形成前后關聯、互為印證的鏈條式、清單式管理模式。 |
25 | 《佛山市高明區重點項目模擬審批實施辦法（試行）》（明府辦〔2014〕33號） | 區發展規劃和統計局（發改）
聯系人：陳海寧 電話：88822131 | 充分利用土地出讓前的時間，全面啟動所有審批程序，在不違反審批部門的法規政策前提下，促進項目加快推進。模擬審批能大幅縮短項目從確定到開工的前期工作周期，節省投資成本，提高投資效率；促進項目早投產、早產生經濟效益；對投資方形成投資倒逼機制，有效防止土地閑置等問題；有效避免未批先建、邊批邊建行為。 |
26 | 《關于印發佛山市高明區企業投資管理負面清單、審批清單、監管清單的通知》（明府辦〔2014〕119號） | 區政府行政服務中心 聯系人：譚穎妍 電話：8620933 區發展規劃和統計局（發改） 聯系人：陳海寧 電話：8822131 區編委辦 聯系人：劉曉玉 電話：8885853 | 對市場主體按“法無禁止即可為”的原則編制投資準入負面清單，對行政機關按“法無授權即不可為”的原則編制投資準入審批清單，對市場經營按“凡進必受監督”的原則編制市場監管清單，可以進一步劃清政府和市場的活動邊界，有效減少權力越界行為，促進市場主體遵紀守法、依法經營。 |
27 | 《佛山市高明區“一門式”政務服務體系建設實施方案》(明辦發〔2015〕59號) | 區政府行政服務中心 聯系人：楊福梅 電話：88620808 | 通過整合服務窗口、創新辦理模式、優化審批流程、統一辦事標準、拓寬網上辦事范圍，實現服務無界限、行政無縫隙、標準無差異，打破部門、層級、地域、網絡界限，全面打造政務服務“一窗式”綜合服務新模式，逐步實現“一窗通辦”“一網通辦”“一號通辦”“一端通辦”和“同城通辦”。 |
28 | 《佛山市高明區項目投資建設并聯審批方案（試行）》（明府辦〔2015〕110號） | 區政府行政服務中心 聯系人：楊福梅 電話：88620808 | 1.設置項目投資建設審批綜合服務窗口，提供“一窗式”綜合服務。 2.實行并聯審批機制，進一步優化審批流程。 3.實行報批材料一檔管理、內部流轉，提高辦理效率。 4.實行會審會商制度，加強部門協同。 5.開展前期輔導，實現項目審批服務覆蓋全流程。 |
29 | 《佛山市高明區清理規范區政府部門行政審批中介服務工作方案》（明府辦函〔2016〕32號） | 區編委辦 聯系人：劉曉玉 電話：8885853 區發展規劃和統計局（發改） 聯系人：仇愛瓊 電話：8829242 | 通過全面清理規范區政府部門行政審批中介服務項目及其收費，公布行政審批中介服務項目清單，重點解決行政審批中介服務環節多、耗時長、收費亂及壟斷性強等突出問題，培育服務高效、管理規范、公平競爭、監督有力的中介服務市場。 |
