佛山市高明區(qū)人民政府關于印發(fā)《佛山市高明區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人民代表大會常務委員會報告規(guī)定（試行）》的通知
（明府字〔2019〕37號）
各鎮(zhèn)政府、街道辦，區(qū)政府各部門、直屬各單位：
現(xiàn)將《佛山市高明區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人民代表大會常務委員會報告規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施進程中遇到問題，請徑向區(qū)人民政府辦公室反映。
佛山市高明區(qū)人民政府
2019年11月27日
佛山市高明區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人民代表大會常務委員會報告定（試行）
第一條 為做好區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人民代表大會常務委員會（以下簡稱“區(qū)人大常委會”）報告工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》《廣東省各級人民代表大會常務委員會討論決定重大事項規(guī)定》和《廣東省人民政府重大決策出臺前向省人大常委會報告規(guī)定》等，結合區(qū)人民政府工作實際，制定本規(guī)定。
第二條 區(qū)人民政府辦公室牽頭負責本規(guī)定的具體組織實施工作。區(qū)政府重大決策的具體承辦部門（決策草案起草部門），負責該項重大決策出臺前向區(qū)人大常委會報告的具體工作。
區(qū)人民政府辦公室應當加強與區(qū)人大常委會辦公室的溝通協(xié)調(diào)，及時研究處理本規(guī)定貫徹執(zhí)行中的有關問題。
第三條 區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人大常委會報告工作，實行年度報告清單制度。
第四條 按照《廣東省各級人民代表大會常務委員會討論決定重大事項規(guī)定》，區(qū)人民政府以下重大決策在出臺前應當向區(qū)人大常委會報告：
（一）法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定的區(qū)人民政府重大決策出臺前或者報上級有關單位審批前應當向區(qū)人大常委會報告的事項；
（二）由區(qū)人民政府作出決策的年度重大決策、重大工作部署；
（三）區(qū)人大常委會認為區(qū)人民政府重大決策出臺前應當向區(qū)人大常委會報告的事項；
（四）區(qū)人民政府認為重大決策出臺前需要向區(qū)人大常委會報告的事項；
（五）其他需要向區(qū)人大常委會報告的事項。
第五條 區(qū)人民政府辦公室根據(jù)起草《區(qū)政府工作報告》所涉及的重大決策事項，結合《佛山市高明區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市高明區(qū)重大行政決策程序規(guī)定（試行）的通知》（明府字〔2014〕41號）規(guī)定的重大行政決策事項范圍，擬訂下一年度報告清單建議項目。
第六條 區(qū)人民政府辦公室與區(qū)人大常委會辦公室對年度報告清單建議項目進行研究協(xié)調(diào)，形成年度報告清單建議稿，交由區(qū)人大常委會辦公室按程序辦理。
第七條 區(qū)人民政府辦公室根據(jù)區(qū)人大常委會列入年度工作計劃的擬報告重大決策事項，制定年度報告清單送審稿，報區(qū)人民政府審定之后印發(fā)實施，同時在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公布。
第八條 對年度報告清單事項需要調(diào)整的，或者未被列入年度報告清單事項需要增加的，參照本規(guī)定第五、六、七條規(guī)定程序辦理。
第九條 對年度報告清單事項，決策承辦單位（決策草案起草部門）除履行相關決策法定程序外，還應當在深入調(diào)研論證、溝通協(xié)調(diào)的基礎上，代區(qū)人民政府擬定擬報告事項的報告文本。報告文本代擬稿應當在決策承辦單位（決策草案起草部門）領導班子集體審議通過后，連同重大決策草案送審材料一并按程序報送區(qū)人民政府辦公室。
第十條 區(qū)人民政府重大決策出臺前報告事項應當在提請區(qū)政府常務會議討論決定前，以區(qū)人民政府名義向區(qū)人大常委會報告，具體工作由區(qū)人民政府辦公室負責。
第十一條 區(qū)人民政府重大決策出臺前報告應當包括：
（一）決策草案及起草說明；
（二）決策事項制定的法律依據(jù)或者政策依據(jù)；
（三）部門和社會公眾意見采納情況等相關材料，以及應當提交的調(diào)研報告、聽證報告、專家論證意見、社會穩(wěn)定風險評估報告以及廉潔風險評估報告等；
（四）合法性審查意見；
（五）其他有關材料。
以上材料由決策承辦部門（決策草案起草部門）負責收集整理，單獨成冊，隨同報告文本代擬稿一并送區(qū)人民政府辦公室。
第十二條 區(qū)人大常委會會議審議討論重大決策出臺前報告事項時，決策承辦單位（決策草案起草部門）的主要負責人應當?shù)綍⒒卮鹪儐枴?/span>
第十三條 各鎮(zhèn)政府（街道辦）和區(qū)有關單位應當按照要求，配合區(qū)人大常委會為做好聽取重大決策出臺前報告所組織的相關視察、調(diào)研和論證等工作。
第十四條 區(qū)人大常委會對重大決策事項提出意見建議的，區(qū)人民政府辦公室應當及時批轉(zhuǎn)相關單位研究處理并明確處理時限。相關單位應當在規(guī)定時間內(nèi)將研究處理情況報告區(qū)人民政府。
區(qū)人大常委會對重大決策事項提出意見建議的，區(qū)人民政府應當將處理情況及時向區(qū)人大常委會反饋。
第十五條 本規(guī)定由區(qū)人民政府辦公室負責解釋，自2020年1月1日起施行。
