佛山市高明區(qū)人民政府關(guān)于征收佛山市富龍西江特大橋工程項(xiàng)目用地范圍土地房屋的決定
（明府字〔2020〕15號(hào)）
為保障佛山市富龍西江特大橋工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱富龍大橋）用地范圍土地房屋的征收及管線遷改工作順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，決定對(duì)富龍大橋用地范圍土地房屋實(shí)施征收。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下。
一、征收目的
富龍大橋作為市級(jí)統(tǒng)籌路網(wǎng)項(xiàng)目，是我市打造城市快速環(huán)路，優(yōu)化道路結(jié)構(gòu)，推動(dòng)佛山干線公路網(wǎng)持續(xù)提升和完善的需要。其對(duì)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)城市融合，促進(jìn)沿線城鎮(zhèn)共建共享、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義。為配合項(xiàng)目建設(shè)，需對(duì)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的土地、房屋進(jìn)行征收。
二、征收依據(jù)
《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）和《佛山市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（佛府〔2012〕2號(hào)）。
三、征收地點(diǎn)和范圍
范圍由荷城街道江灣社區(qū)居民委員會(huì)二社、三社、四社、陳家、渡頭、關(guān)家、羅秀、上灣、頭社經(jīng)濟(jì)合作社農(nóng)民集體及荷城街道照明社區(qū)居民委員會(huì)亨美經(jīng)濟(jì)合作社農(nóng)民集體的部分集體所有權(quán)土地及部分國有用地組成。計(jì)劃預(yù)征地560.42畝，具體以征地紅線為準(zhǔn)（詳見附件1）。
四、征收補(bǔ)償安置方案
《佛山市富龍西江特大橋工程征地拆遷補(bǔ)償方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》,詳見附件2）。
五、征收部門和征收實(shí)施單位
（一）征收部門：佛山市高明區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）征收實(shí)施單位：佛山市高明區(qū)荷城街道辦事處。
六、征收實(shí)施事項(xiàng)
（一）征地范圍確定后，范圍內(nèi)不得實(shí)施下列行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
1.違章建筑；
2.新建、搶建、改建房屋及附屬物；
3.改變房屋、土地用途；
4.土地、房屋的分割、轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；
5.已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建；
6.搶栽搶種農(nóng)作物；
7.其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
（二）該項(xiàng)目征收補(bǔ)償簽約期限為：自本決定印發(fā)之日起60日內(nèi)。被征收人應(yīng)自覺服從政府組織的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，積極配合房屋征收工作，在簽約期限內(nèi)簽訂《土地、房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，并主動(dòng)完成搬遷工作。
（三）被征收人未能在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)成土地、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，或被征收土地、房屋所有權(quán)人不明確的，區(qū)政府將依照《中華人民共和國土地管理法》《佛山市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（佛府〔2012〕2號(hào)）的規(guī)定，按照《方案》作出補(bǔ)償決定并公告，責(zé)令被征收人限期搬遷。
七、征收安全工作
根據(jù)《佛山市富龍西江特大橋工程項(xiàng)目征地拆遷工作應(yīng)急預(yù)案》，矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)及分工，互相配合，做好征收的安全穩(wěn)控工作。
八、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利
征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行征收補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，應(yīng)在補(bǔ)償決定公告之日起60日內(nèi)向佛山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在補(bǔ)償決定公告之日起6個(gè)月內(nèi)向佛山市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間補(bǔ)償決定不停止執(zhí)行。
九、法律后果
被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)拒不搬遷的，區(qū)政府將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十、索取征收相關(guān)資料以及咨詢地點(diǎn)
被征收人可向佛山市高明區(qū)荷城街道辦事處荷城征拆辦索取土地、房屋征收相關(guān)資料以及咨詢相關(guān)事宜。地址：佛山市高明區(qū)荷城街道辦事處主樓二樓（荷城街道泰華路318號(hào)），聯(lián)系電話：88982995、88982997，陳先生、嚴(yán)小姐。
附件1.佛山市富龍西江特大橋征地拆遷項(xiàng)目范圍圖（略）
2.佛山市富龍西江特大橋工程征地拆遷補(bǔ)償方案
佛山市高明區(qū)人民政府
2020年4月26日
附件2
佛山市富龍西江特大橋工程征地拆遷補(bǔ)償方案
根據(jù)廣東省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（2016年修訂調(diào)整）的通知》（粵國土資規(guī)字〔2016〕1號(hào)）及省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂本方案。
一、項(xiàng)目基本情況
佛山市富龍西江特大橋工程項(xiàng)目已被納入佛山市交通“十三五”規(guī)劃綱要。該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高明區(qū)與中心城區(qū)快速聯(lián)系、樞紐集散交通需要具有重大意義。佛山市高明區(qū)人民政府為本項(xiàng)目征收人，征地拆遷范圍內(nèi)土地所有權(quán)人與使用權(quán)人為被征收人。佛山市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為本項(xiàng)目征收部門，佛山市高明區(qū)荷城街道辦事處為本項(xiàng)目征收實(shí)施單位，承擔(dān)本項(xiàng)目征地拆遷的具體工作。
二、項(xiàng)目征地拆遷范圍
（一）項(xiàng)目征地拆遷紅線范圍主要涉及荷城街道江灣居民委員會(huì)、照明居民委員會(huì)的2個(gè)村居（共10條自然村）的集體土地和部分國有用地，征地面積約560.42畝（具體以征地拆遷紅線為準(zhǔn)）。征地紅線外的邊角地、夾心地、插花地，經(jīng)區(qū)征拆辦和荷城街道辦共同確認(rèn)后，一并實(shí)施征收，所需征拆費(fèi)用納入項(xiàng)目征拆成本。
（二）含項(xiàng)目征地拆遷范圍內(nèi)青苗、地上附著物清點(diǎn)補(bǔ)償；國有土地上建構(gòu)筑物的拆遷補(bǔ)償和相關(guān)管線管網(wǎng)的遷改工作。
三、征地拆遷補(bǔ)償（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)和居民住宅建設(shè)設(shè)施配套費(fèi)）
（一）耕地、養(yǎng)殖水面每畝56000元。
（二）山地、林地每畝18000元。
其他類型土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（2016年修訂調(diào)整）的通知》及省、市、區(qū)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，補(bǔ)償結(jié)果報(bào)街道黨工委會(huì)議或主任辦公會(huì)議研究決定。
（三）國有用地及其地上建構(gòu)筑物的拆遷補(bǔ)償參照《佛山市高明區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償及安置指導(dǎo)意見》（明征拆〔2019〕1號(hào)）執(zhí)行。
（四）管線管網(wǎng)的遷改參照《關(guān)于印發(fā)<高明區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管線遷改工作操作細(xì)則>的通知》（明征拆〔2018〕4號(hào)）執(zhí)行。
四、留用地貨幣補(bǔ)償
本項(xiàng)目留用地不采用實(shí)地安置方式，而采用貨幣補(bǔ)償方式。留用地面積按征收的耕地和養(yǎng)殖水面總面積的15計(jì)算，結(jié)合荷城街道實(shí)際，按每畝400000元的標(biāo)準(zhǔn)折算貨幣補(bǔ)償。
五、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)償
（一）為支持被征地村集體的建設(shè)發(fā)展，對(duì)被征收土地的村集體，根據(jù)被征收耕地和養(yǎng)殖水面的總面積，按每畝10000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償被征地的村集體。
（二）凡在約定時(shí)間內(nèi)簽訂征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議的村集體，按被征收土地面積每畝4000元的標(biāo)準(zhǔn)另行獎(jiǎng)勵(lì)。
六、青苗及地上附著物補(bǔ)償
（一）短期作物補(bǔ)償：菜地、養(yǎng)殖水面每畝3000元；水田、旱地每畝1000元。
（二）地上附著物、多年生長(zhǎng)物、果樹、綠化樹木的補(bǔ)償，按附件3的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
（三）無作物或作物已收獲的，不再清點(diǎn)青苗。
（四）對(duì)青苗及地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，按相關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并以評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償參考依據(jù)，報(bào)街道黨工委會(huì)議或主任辦公會(huì)議研究決定。
（五）青苗及地上附著物補(bǔ)償歸被征收權(quán)屬人所有；如有租賃（承包）合同約定的，則按照其合同約定處理。
七、其他補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)
（一）農(nóng)村集體建設(shè)用地、國有劃撥用地、國有出讓土地、政府儲(chǔ)備地按相關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，以評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償參考依據(jù)，報(bào)街道黨工委會(huì)議或主任辦公會(huì)議研究決定。
（二）未辦理建設(shè)用地手續(xù)但已經(jīng)填土的留用地，并且現(xiàn)狀已經(jīng)有建筑物的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高不能超過有證集體建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)報(bào)街道黨工委會(huì)議或主任辦公會(huì)議研究決定。
（三）國有及集體建設(shè)用地土地已發(fā)生填土費(fèi)用的，按相關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償參考依據(jù)，并報(bào)街道黨工委會(huì)議或主任辦公會(huì)議研究決定。
（四）因項(xiàng)目的征地拆遷造成周邊道路、水系以及各類村居基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和文娛體育設(shè)施受影響而需修復(fù)和建設(shè)的，按相關(guān)規(guī)定委托中介服務(wù)公司審價(jià)，經(jīng)區(qū)征拆辦、荷城街道辦雙方核實(shí)確認(rèn)后，按審價(jià)結(jié)果進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
（五）非住宅物業(yè)拆遷補(bǔ)償、非住宅物業(yè)搬遷補(bǔ)償、非住宅租金補(bǔ)償、私人住宅拆遷補(bǔ)償、紅線外建構(gòu)筑物補(bǔ)償及非住宅獎(jiǎng)勵(lì)按《佛山市高明區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償及安置指導(dǎo)意見》（明征拆〔2019〕1號(hào)）文件執(zhí)行。
八、征地通告發(fā)出后，征地拆遷范圍內(nèi)不得實(shí)施下列行為，若違反的，則不予補(bǔ)償。
（一）違章建筑；
（二）新建、搶建、改建房屋及附屬物；
（三）改變房屋、土地用途；
（四）土地、房屋的分割、轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；
（五）已依法取得建房批準(zhǔn)文件，但尚未建造完畢的房屋續(xù)建；
（六）搶栽搶種農(nóng)作物；
（七）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
九、其他事項(xiàng)
對(duì)村集體在征地過程中發(fā)現(xiàn)有特殊情況的，村集體需按實(shí)事求是原則提出申請(qǐng)，經(jīng)荷城街道辦調(diào)查核實(shí)后，委托有關(guān)職能部門或第三方中介機(jī)構(gòu)審定，形成報(bào)告，報(bào)街道黨工委會(huì)議或主任辦公會(huì)議審核，并提請(qǐng)區(qū)征拆領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
十、本方案自發(fā)布之日起施行，但實(shí)施前已作出征收決定的征收項(xiàng)目仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
附表：青苗、地上附著物補(bǔ)償價(jià)格表（略）
