?。鞲帧?020〕19號）
各鎮政府、街道辦，區政府有關部門、直屬有關單位：
梁耀斌同志代表區政府在區第十五屆人民代表大會第五次會議上所作的《政府工作報告》業經會議審議通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
佛山市高明區人民政府辦公室
2020年7月10日
政府工作報告
——2020年6月23日在佛山市高明區第十五屆
人民代表大會第五次會議上
佛山市高明區人民政府區長 梁耀斌
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。
2019年和今年以來工作回顧
過去一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹新發展理念，搶抓粵港澳大灣區建設等重大機遇，落實“六穩”工作部署，推動高明高質量發展邁出堅實步伐。
——經濟運行總體平穩。實現地區生產總值871.58億元、增長6.5%；規上工業增加值635.74億元、增長7.1%；一般公共預算收入42.53億元、增長5.3%；農村、城鎮常住居民人均可支配收入分別增長11.6%、9.5%。
——發展活力有效激發。深化“放管服”改革，工程建設項目審批時限壓縮62.5%，“拿地即動工”“區域環評+清單式管理”改革取得新突破。實施中小學、幼兒園一級辦學管理體制改革，基層公立醫療單位統歸區級直管。建成“高明通”綜合服務平臺和基層社會治理“一張網”。完成區級政府機構改革。
——發展后勁持續迸發。省市區重點項目完成投資148億元，海天增資、誠德新材料首期、佛照明總部基地建成投產；高恩高速建成通車，一環西拓南環高明段完成總投資超八成，富龍大橋、云勇公路動工建設。“一鎮一園”專精特新產業園加快布局建設，招商引資總額再破400億元。
——內生動力穩步增強。減稅降費12.94億元，完善企業歷史用地手續91宗。推進骨干企業培育“領航計劃”，納稅超億元工業企業增至5家，凈增“四上”企業78家、“個轉企”120家。高新技術企業存量達188家。成功創建為國家知識產權強縣工程示范區。
——城鄉面貌不斷提升。完成城鄉基建投資57.51億元，增長150.3%。104條革命老區村在改造提升中實現美麗蝶變。統籌推進“三沿一口”景觀整治提升和“三清三拆三整治”，全部村居基本達到干凈整潔村標準。建成首批省級全域旅游示范區。
——生態文明建設邁上新臺階。多源共治守護“高明藍”，五項污染物濃度年均值優于國家空氣質量二級標準限值，空氣質量繼續保持全市第一。推進“5+2”專項行動，省控斷面水質穩定達標，14條主要內河涌水質改善率78.57%。獲評國家生態文明建設示范區。
——民生進一步改善。全年民生及社會事業發展支出40.54億元，十件民生實事基本完成。打通萬成路等7條“斷頭路”。建成“四好農村路”33.2公里。新增義務教育、學前教育學位5990個。新改建村（社區）衛生站15個、城鄉公廁151座。城鄉低保標準和特困人員供養標準穩步提高。平安創建六項指標位居全市第一。
——政府建設全面加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規定，壓減一般性支出10%。辦理人大代表建議91件、政協提案89件，辦復率100%。建設人民滿意政府指數排名全市第二，廉潔政府指數排名全市之首。
與此同時，國防建設、退伍軍人服務管理、檔案史志、臺港澳事務、外事僑務、新聞出版、物價、糧食、氣象、青年、婦女兒童、工會等工作都取得了喜人成績。
各位代表！
新冠肺炎疫情發生后，習近平總書記親自指揮、親自部署，打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。我們堅決貫徹習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，堅定不移貫徹落實中央、省委、市委和區委關于疫情防控的決策部署，以“雙統籌”奮力奪取戰疫情、穩經濟的“雙勝利”。疫情防控初期，我們按照“外防輸入、內防擴散”策略，嚴格落實“四個一”應急處置機制，制發“1+14”應急預案，建立7234個縱橫交織的“大中小微”四級防控網格，推動2800多名機關黨員干部下沉防疫一線，織牢織密聯防聯控、群防群控網絡，有效阻擊了疫情擴散蔓延。因應疫情變化，我們及時調整應對策略，強化“外防輸入、內防反彈”，在常態化推進疫情防控、落實重點人員健康監測管理的前提下，出臺“高明15條”及14個配套實施細則，“點對點”落實專車接送、穩崗補貼、社保退費、租金減免和延繳稅費等扶持措施，累計減免稅費4.2億元、落實扶持資金1.1億元，全面推動企業復產、項目復工、市場復市，穩妥推進復學復課，以最快速度恢復了正常生產生活秩序。
各位代表！
發展的道路從來不是一帆風順的！面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區廣大黨員干部群眾和醫務工作者，挺身而出、沖鋒在前，取得了本土病例“零”確診的階段戰果！我們在爬坡過坎的艱難險阻中砥礪前行，頂住了壓力、經受了考驗，取得了來之不易的新業績。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學引領的結果，是市委市政府和區委堅強領導、科學決策的結果，是區人大、區政協監督支持、參政議政的結果，是全區人民同心同德、拼搏奮進的結果！在此，我代表區人民政府，向抗擊新冠肺炎疫情的全區廣大醫務人員、干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員以及駐高明部隊和武警官兵，向所有關心、支持和參與高明建設的各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及港澳臺鄉親、海外僑胞，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
受經濟下行和新冠肺炎疫情疊加影響，全區在發展中仍面臨多重困難和挑戰：一是中小微企業面臨更大的生存壓力，產業鏈供應鏈循環受阻、外貿進出口增長乏力；二是產業結構不優，先進制造業、高技術制造業規模偏小，休閑旅游、現代物流等服務業規模效應尚未形成；三是重點領域風險防范化解壓力加大，疫情外部輸入性風險仍未消除，財政收支矛盾加劇，就業壓力有所上升；四是民生欠賬較多，疫情防控暴露出我區公共衛生體系存在不少短板，教育、醫療等公共服務與群眾需求仍有差距，森林防火、應急管理等方面存在不少薄弱環節；五是政府職能轉變還不到位，干部干事創業的精氣神和執行力有待提升。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
2020年主要工作
2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規劃收官之年和“十四五”規劃謀劃之年，高明的發展機遇與挑戰并存。從外部環境看，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動建設粵港澳大灣區、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，省委省政府推動“雙城聯動”和廣佛全域同城，佛山邁入萬億GDP大關，珠三角樞紐（廣州新）機場加速推進，為我區實現高質量跨越發展提供了歷史性機遇；從自身發展看，通過近年抓項目、強基礎、優環境，全區產業基礎更加雄厚，營商環境持續優化，新的經濟增長點不斷涌現，制約高質量發展的許多深層次問題逐步化解。同時，我們面臨的重大挑戰也前所未有，新冠肺炎疫情負面影響短期內難以消除，高明正處于轉型升級的攻堅時期，面臨應對風險、破除瓶頸、轉換動能多重考驗，肩負補齊短板、積蓄后勁、增創優勢等繁重責任。面對新機遇、新挑戰，我們必須堅定革新圖變的信心決心，推動發展理念、發展模式、發展路徑和發展動力大調整、大變革，奮力開創高明新時代高質量發展新局面！
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的十九屆四中全會、全國兩會和省委、市委、區委全會的部署要求，緊扣高水平全面建成小康社會目標任務，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，抓重點、揚優勢、補短板、強弱項，統籌抓好“六穩”“六?！惫ぷ?，推動經濟社會持續健康發展，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
各位代表！
受新冠肺炎疫情影響，今年1-5月全區主要經濟指標出現不同程度下降，經綜合研判，我們對疫情前考慮的預期目標作了適當調整，在實際工作中盡最大的努力爭取最好的結果。今年要優先穩就業保民生，城鎮新增就業6000人以上，城鎮登記失業率控制在3%以內，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。能源和環境指標完成市下達目標任務。
圍繞上述目標，下階段將全力抓好以下七方面工作：
?。ㄒ唬┤媛鋵崱傲€”“六?！辈渴?，護航經濟行穩致遠。
堅持穩中求進工作總基調，以保促穩、以穩促進，努力把疫情造成的沖擊降到最低。
打好穩增長組合拳。推動108個省市區重點項目加快建設，完成投資128億元，上年引進項目動工率、投產率要達到60%和30%，確保安恒電力、泰極動力等一批重點項目建成投產。以高端制造業、戰略性新興產業為目標，年內要引進超50億元項目1個、超20億元項目2個，重大外資項目3個。實施大型企業扶持和隱形冠軍中小企業培育計劃，新增“四上”企業52家、市級細分行業龍頭企業5家。實施粵菜師傅“1+5”工程，高標準打造西江產業新城美麗鄉村河鮮美食風情街、盈香農產品展銷一條街、常安食街夜間經濟集聚區，釋放城市消費潛力。支持發展跨境電商、市場采購等新業態，確保進出口穩定。深化企業首席服務官、“五必到”企業幫護等機制，建立重點企業區領導“直通車”制度和檢查執法報備制度，打造“四季如春”營商環境。
守住“六?！钡拙€。抓好高校畢業生、農村富余勞動力、退役軍人等重點群體就業，確保零就業家庭動態清零。擴大婦女小額擔保貸款、創業擔保貸款受惠面，整合區創業孵化基地、創智匯等創新創業資源，將大眾創業、萬眾創新不斷引向深入。落實“省20條”“市10條”和“高明15條”，支持企業、個體工商戶共渡難關。圍繞重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目精準施策，高效解決堵點、難點問題，提高復工復產效率。嚴控“三公”經費預算，按照不低于5%的比例壓減一般性支出，統籌財力優先保工資、保運轉、保民生。推進9000畝高標農田改造，不誤農時抓好農業生產。打好農產品穩產保供“組合拳”，保障糧食、生豬生產，多措并舉解決農產品滯銷問題。
強化發展要素保障。推進舊村復墾、水田墾造，做好城鄉建設用地增減掛鉤工作，強化發展用地保障。用足債券額度、用好債券資金，引導資金重點投向民生建設、產業園區和基礎設施建設等領域。用好支持企業融資專項資金、融資擔保專項基金等政策工具，降低企業融資成本。深化人才發展體制改革，實施“智匯高明”工程，營造“遠者來、近者悅”人才集聚環境。重組區鎮兩級國有資本，推進混合所有制改革，構建有效支撐全區經濟發展的國資運作新體系。
?。ǘ┤?/span>推進大灣區建設，構筑高明發展新格局。
圍繞“建設大灣區、打造新高明”，從更高層面、更寬視野謀劃全區未來發展。
高水平規劃引領高質量發展。立足粵港澳大灣區建設國家戰略格局，以改革創新精神編制好全區“十四五”經濟社會發展規劃和新一輪國土空間總體規劃。完成中心城區控規編制，推進臨空地區總體規劃編制，啟動新一輪城鎮規劃編制，謀劃構建“雙核聯動、多中心支撐”的城鎮空間發展新格局。深化完善產業發展規劃，引導產業錯位協同布局和重大產業項目精準落地。
高起點推進臨空經濟區建設。配合推進珠三角樞紐（廣州新）機場建設，開展臨空經濟區管理體制和運作機制研究，力爭臨空經濟區與新機場規劃建設同步。配合推進新機場集疏運體系建設，爭取江肇高鐵、深南高鐵與新機場配套銜接，配合“六大高速”規劃布局，加快高荷港碼頭建設，支持配合一環西拓南環段、富龍大橋、云勇公路加快建設，推動佛山地鐵2號線二期盡快獲批，構建“水陸空鐵”現代綜合交通體系。
高標準打造開放發展平臺。完善滄江工業園基礎設施配套，補齊規劃、土地集約利用、環境影響評價等短板指標，夯實國家經開區申報基礎。推進“一鎮一園”專精特新產業園建設，確保中南高科智匯城年內進駐首批簽約企業，平謙國際現代智造產業基地、天安數碼城動工建設。推動各鎮中心區擴容提質、提升承載功能。支持鷺湖假日小鎮建成茶文化創意產業園（首期），加快東洲鹿鳴體育特色小鎮建設。
（三）加快產業轉型升級，推動實體經濟高質量發展。
牢牢把握高質量發展要求，強化創新驅動引領，推動先進制造業、現代服務業發展壯大，加快培育發展新動能。
推動制造業提質發展。實施制造業高質量發展“六大工程”，突出建鏈、強鏈、補鏈，著力打造裝備制造、新材料、紡織服裝、健康食品、新能源汽車及零配件產業集群。加快構建以氫能供應、燃料電池整車、涉氫裝備制造等為重點的氫能產業鏈條。開展工業企業“畝均效益”綜合評價，持續推進低效產業用地整治，實施村級工業園整治提升行動計劃，提高土地產出效益。推進新一輪技術改造，技改投資增長8%以上。深入實施“互聯網+”“機器人+”“5G+”等專項行動，推動300家企業“上云上平臺”，新增應用機器人150臺（套）。
推動現代服務業集群發展。樹立“大旅游大產業”發展理念，啟動國家全域旅游示范區創建，支持盈香生態園擴建，推動陌上花開、凌云花谷開園營業，建成一批紅色研學游基地和嶺南新民宿。推動安博國際物流園、星亦供應鏈珠三角跨境電商貿易港加快建設，引領現代物流產業集聚發展。支持發展工業設計、供應鏈管理、科技服務等新業態。
強化創新第一動力。主動對接廣深港澳科技創新走廊和“一環創新圈”，整合萬方智慧城、高明（中科院）新材料產業研究院、高明產業創新研究院、鑫創AI國際科創智谷等創新資源，構建集研發、孵化、加速、生產于一體的科技孵化育成體系，年內引進科技創新團隊10個、服務企業60家以上。年內凈增高企28家，規上工業企業研發機構建有率保持在56%以上。
?。ㄋ模娀ㄔO、細管理理念，打造高品質田園城市。
以推進城市治理體系和治理能力現代化為統領，著力提升城市品質和功能，彰顯嶺南田園城市之美。
加快城市更新改造。推進西江產業新城核心區二期建設并啟動三期前期工作，實施首期20公里碧道工程，啟動“一江、五區、五節點、多軸線”西江濱水活力景觀帶建設。加快海華橋、石岐路、沿江南路等城市道路建設。推進“三舊”改造，沿江路以東區域建成特色風情街，三洲舊區鋪開“西江人家”特色風情街建設，大成路片區啟動廠房征拆搬遷。加強中心城區停車管理和老舊小區改造。在機關事業單位推行生活垃圾分類。年內治理違法建設240萬平方米。
打贏污染防治攻堅戰。推進“再造滄江”工程和“5+2”專項行動，確保國控、省控斷面穩定達標。加快滄江水利樞紐重建以及大沙二站、崇步二站、下泰和等泵站重建工程，新（改）接通污水管網55公里，推行污水設施建管、廠網、城鄉“三個一體化”管理模式。落實揚塵源“6個100%”管控，確保大氣環境質量繼續保持全市第一。推進大灣區高品質森林城市建設，壓減桉樹種植面積2萬畝，實施凌云山生態修復工程。
（五）實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。
對標高水平全面建成小康社會，抓重點、補短板、強基礎，推動鄉村振興取得新成效。
高質量推進鄉村建設。深入實施鄉村振興戰略，抓好市、區8條示范村、9條重點村建設，打造串點成線、以線帶面的鄉村振興示范帶。全力實施“美麗高明”大行動，系統推進“六個美麗”專項行動，推動全域環境實現大提升、大變樣。推進“三沿一口”整治，加強地質災害、道路交通安全等隱患點綜合治理，新改建農村廁所32間，確保全區60%以上行政村達到美麗宜居村標準、85%村莊達到綠色村莊標準。
做強富民興村產業。推進稻田、花海、堅果三個“萬畝工程”，力爭萬畝稻田納入省級現代農業產業園創建名單。推廣“龍頭企業+養殖小區”清潔生產模式，規劃建設畜禽養殖小鎮。推動30萬頭肉豬項目落地見效，完善豬肉產、供、銷全過程監管鏈條。啟動“三洲黑鵝”國家農產品地理標志申報。
深入推進農業農村綜合改革。深化農村股份制改革，探索建立農村土地加快流轉、連片集約開發的新機制，推行“點狀供地”，支持發展鄉村新產業、新業態。健全完善農村財務管理五項機制，實現農村集體“三資”高效監管。健全宅基地管理政策體系，堅決遏制農村宅基地違法建設。推進供銷合作聯社新型鄉村助農服務示范體系建設，建成區級助農服務綜合平臺和4個鎮村助農服務中心。
?。┡ρa齊民生短板，持續增強人民福祉。
堅持量力而行、盡力而為，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓城市更有溫度、老百姓的幸福更有質感。
推動教育優質均衡發展。深化基礎教育“一級辦學”管理體制改革，推進滄中附小和滄江中學“九年一貫制”改革，樹立“優教優學高明”新形象。完成滄中附小改造提升，加快西江新城東片區公辦九年一貫制學校建設，改善中小學辦學條件。落實“廣東技工”工程，深化職教園區改革，創新學徒制培養新模式，培育更多的適需技能型人才和職業工匠。
加快建設“健康高明”。持續抓好疫情常態化防控，外防輸入、內防反彈。加快補齊公共衛生基礎設施、應急物資保障、應急預案演練等短板，提高突發公共衛生事件應急處置能力。支持區人民醫院實施高水平醫院建設“登峰計劃”、區中醫院打造有核心競爭力的中醫綜合醫院。加強鎮衛生院、村衛生站建設。構建完善以健康為中心的疾病防控體系，爭創省級慢性病綜合防控示范區和省健康促進區。推進各鎮創建國家衛生鎮。
全面提升社會保障水平。推進社保擴面提標，基本醫療保險居民身份參?；緦崿F全覆蓋，城鄉居民基礎養老金標準調增至每人每月300元，穩步提高低保標準和特困人員供養標準。加大因病致貧群眾醫療救助力度，深化按病組分值付費改革，實施醫療救助異地就醫“一站式”結算。試點打造居家養老信息平臺，高標準建設醫養結合項目，構建多層次養老服務體系。
大力發展文體事業。推進國家綜合檔案館、古椰貝丘考古遺址公園等文化設施建設，挖掘文化底蘊、提升城市品位。創新推動文藝精品創作，講好高明故事。推進滄江水上綜合運動基地、中國武術散打職業聯賽比賽訓練基地建設和區舊體育館改造提升。
打造珠三角最安全區域。扎實推進“社會治理年”活動，探索有高明特色的市域社會治理新模式。推進掃黑除惡專項斗爭，完善立體化社會治安防控體系，打造“快偵快破”、追贓挽損新模式。健全網格化案件流轉處辦和訴求聯動機制，創建11個平安和諧村（社區）。汲取凌云山“12·5”森林火災教訓，完善森林防滅火工作機制，提升應急救援能力。深化安全生產責任體系建設，堅決守住不發生重特大安全生產事故的底線。完善國防動員體系，支持國防后備力量建設，鞏固發展軍政軍民團結。
全力打贏脫貧攻堅戰。推進第二批150條革命老區村改造提升，全面完成革命老區特別幫扶三年行動計劃。支持寶山區建設民生廣場，推動云城產業園合作共建，確保對口幫扶新興縣13個貧困村全部脫貧，繼續做好支援墨脫、伽師和木里扶貧協作工作，實現攜手奔小康。
扎實辦好十件民生實事。區政府在廣泛征求意見基礎上，從交通、市政、文體、教育、環保、就業等領域梳理了14個候選項目，形成書面報告，提請各位代表審議并票選確定十件民生實事項目。區政府將全力抓好組織實施，確保把實事辦好、好事辦實。
（七）加強政府自身建設，打造人民滿意的服務型政府。
以時不我待的精神和夙夜在公的作風，踐行新思想、承擔新使命、展現新作為，進一步提升政府服務效能。
全面落實黨建主業主責。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，落實全面從嚴治黨要求，強化對權力運行的制約和監督，營造風清氣正的政治生態。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，踐行以人民為中心的發展思想，自覺在推動發展、服務人民中提升工作水平。
全面推進政府治理能力現代化。推進法治政府建設，深化鎮（街道）體制改革，完善基層治理體系，形成權責一致、簡約高效的行政管理體制。深化“證照聯辦”改革，實現“五個一”通辦。全面推行“拿地即動工”改革，探索推進工程建設項目區域評估和標準地制度，實行工程招投標“評定分離”。建立公益訴訟生態環境損害修復制度。
全面提振干事創業精氣神。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，落實“三個區分開來”，健全容錯糾錯機制，做到為擔當者擔當，為負責者負責。大力整治怕擔責、慢作為、辦法不多等突出問題，充分發揚在危難中沉著應對、在逆勢中迎難而上、在險境中頑強拼搏的抗災抗疫精神，用好改革攻堅獎等激勵機制，營造勇于創新、善于創造、敢于突破的工作氛圍。
全面筑牢反腐倡廉防線。深入貫徹中央八項規定精神，嚴查隱形變異“四風”問題。依法接受區人大及其常委會監督，自覺接受區政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，高質量辦理人大代表議案建議和政協提案。深入整治群眾身邊腐敗問題，開展村級重點工程建設項目廉潔風險同步監督。加強審計監督，常態化開展“經濟體檢”。
各位代表，大道至簡、實干為要。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府和區委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、擔當作為，為全面建成小康社會、加快推動高明高質量發展而努力奮斗！
注釋：
[1]“一級辦學”管理體制：在高中、中職階段教育區直管理的基礎上，將全區初中、小學和幼兒園全部收歸區一級管理，各鎮（街道）不再直接承擔初中、小學、幼兒園教育管理職責，實行以“區級管理為主、各鎮（街道）協助”的一級辦學體制。
[2]“一鎮一園”專精特新產業園：指荷城街道中南高科智匯城、楊和鎮平謙國際現代智造產業基地、明城鎮松瀾產業園、更合鎮萬洋空港眾創城、西江產業新城鑫創AI國際科創智谷。
[3]三沿一口：沿鐵路、沿國（省）道、沿旅游景區及高速公路出入口。
[4]五項污染物：指PM2.5、PM10、NO2、CO、SO2。
[5]“5+2”專項行動：五清行動（清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建）和城鄉黑臭水體綜合整治、河心島生態修復專項行動。
[6]“四個一”應急處置機制：即“一把手負總責，組建一套專班、制定一個方案、統一一個口徑”的工作機制。
[7]“1+14”應急預案：指《高明區突發公共衛生事件應急處置小組工作方案》，以及社區，農業農村，商業服務區，廠礦、機關、企事業單位，工業園區，學校，客運場站，養老機構，兒童福利機構，監管場所，綜合醫院，精神衛生醫療機構，宗教場所，救助管理機構等14個重點場所應急處置方案。
[8]五必到：規上企業必到、高新技術企業必到、高成長型企業必到、在建重點企業（項目）必到、停產半停產企業必到。
[9]六大高速：指肇明高速、佛肇高速、南沙至云浮高速（機場高速）、肇慶至機場高速、廣佛西部通道高速（清遠至高明高速）、廣中江西延高速（江肇第二高速）。
[10]六大工程：即推動制造業高質量發展“強核工程”“立柱工程”“強鏈工程”“優化布局工程”“品質工程”“培土工程”。
[11]“一江、五區、五節點、多軸線”西江濱水活力景觀帶：“一江”指西江，五區指休閑漁家灣、西江新陽臺、生態凈水園、商務文化芯、動感創意港五個分區；五節點指漁人碼頭、新城門戶、生態總部集群、會展服務中心、國際航運中心五個節點；多軸線指滄江河軸線、明湖軸線、南蓬山軸線等多條景觀軸線。
[12]“六個美麗”專項行動:指美麗家園行動、美麗田園行動、美麗河湖行動、美麗園區行動、美麗廊道行動和美麗山林行動。
[13]農村財務管理五項機制：指農村財務管理制度、農村公章代管制度、農村POS機推廣制度、農村集體合同備案制度、農村專項審計制度。
[14]按病組分值付費：指根據病人的年齡、性別、住院天數、臨床診斷、病癥、手術、疾病嚴重程度，合并癥與并發癥及轉歸等因素把病人分入數百個診斷相關組，再確定給醫院的補償金額，是一種醫保結算方式。
[15]14個候選項目：（1）對滄江路等20條主次干道、內街巷上落口級差進行改造，增加2條公交線路、改造提升42個公交站。（2）完成4個鎮街綜合文化站改造提升，推進40個村（居）公共體育設施全覆蓋。（3）城鎮新增就業6000人以上，城鎮失業人員再就業2000人以上，培訓技能人才4500人以上。（4）完成滄江工業園核心片區道路路燈亮化提升。（5）建成西江產業新城濱江濕地公園。（6）整治圍拳涌、五塱涌和獨崗主涌。（7）建成“四好農村路”38.3公里。（8）啟動皂幕山地質災害治理工程，完成皂幕山2條通景公路新建擴建。（9）各鎮街建成餐廚垃圾處理設施，實現城鎮餐廚垃圾收運處理全覆蓋。（10）基本完成第二批150條革命老區村改造提升工程。（11）新增公辦幼兒園學位720個，公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%。（12）完成石岐路等4條城區“斷頭路”建設。（13）改造提升村衛生站8個，新設10個公共場所急救點。（14）完成中心城區20個以上老舊小區整治提升。
[16]“五個一”通辦:指“一號通辦”“一窗通辦”“一表通辦”“一圖通辦”“一檔通辦”。
