明府辦〔2014〕102號
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)
《佛山市高明區(qū)農村應急廣播系統
管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦，西江新城管委會，區(qū)政府有關部門、直屬有關單位：
《佛山市高明區(qū)農村應急廣播系統管理辦法》業(yè)經區(qū)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室
2014年9月5日
佛山市高明區(qū)農村應急廣播系統管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范我區(qū)農村應急廣播系統（以下簡稱系統）的管理，確保已建系統的正常運行和安全播放，充分發(fā)揮系統的功能作用，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本區(qū)范圍內，由區(qū)政府統一安裝的農村應急廣播系統。
第三條 系統應當堅持為人民服務、為全區(qū)應急管理工作服務的方向，堅持正確的輿論導向。
第四條 系統設施產權為區(qū)政府、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）共同所有，由區(qū)應急管理辦公室（區(qū)應急指揮中心）（以下簡稱區(qū)應急辦）負責管理；系統設施的維護保養(yǎng)和平時播出運營管理，授權廣東省廣播電視網絡股份有限公司佛山高明分公司（以下簡稱廣電網絡高明分公司）負責。
第五條 系統在發(fā)布信息時要自覺遵守國家法律和有關規(guī)定，恪守紀律和工作原則。不得播報未核實、沒有根據的信息和傳言，不得隱瞞實情延誤時機，不得小題大作擾亂人心。
第二章 工作職責
第六條 區(qū)應急辦是全區(qū)系統管理的主管部門，負責指導、檢查、監(jiān)督全區(qū)系統的管理工作。
（一）制定系統管理維護標準，提出系統年度管護目標；
（二）協調監(jiān)督廣電網絡高明分公司、全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）系統設施的管理工作；
（三）對各鎮(zhèn)（街道）系統設施管理的檢查和考核；
（四）做好宣傳工作，教育廣大群眾自覺維護系統設施；
（五）協調系統在運行過程中的各種問題。
第七條 廣電網絡高明分公司主要負責系統的整體運行管理工作，確保系統工作順暢有效。
（一）承擔全區(qū)系統維護保養(yǎng)工作，建立統一、科學、快速、高效的維護保障體系和傳輸安全保障制度，保障系統運行質量、安全和暢通；
（二）嚴格按照安全播出的相關要求和標準進行維護管理；執(zhí)行區(qū)應急辦及相關授權單位的既定工作指令和突發(fā)工作指令，并接受相關部門監(jiān)督檢查；
（三）及時協調解決系統運行的各種技術問題，及時更新和升級系統相關軟件系統；
（四）按要求向區(qū)應急辦上報有關情況；
（五）履行約定的其它協議。
第八條 區(qū)突發(fā)事件應急委員會成員單位職責：
（一）各鎮(zhèn)政府（街道辦）協助區(qū)應急辦及廣電網絡高明公司，確保安全播出和系統設備完好；各行政村及自然村有專人負責巡查和維護廣播設備的完整；
（二）區(qū)突發(fā)事件應急委員會各成員單位通過系統第一時間發(fā)布應急信息，并應根據不同季節(jié)編寫不同的公眾應急避險防災知識在系統中播放；
（三）有關單位及有關人員電話在系統發(fā)布信息，應當獲得區(qū)應急辦授權許可，并對所發(fā)布的信息內容負責。
第三章 管理目標
第九條 系統設施設備管理目標。整個系統設備設施能保持正常工作，確保廣播音質量順暢，終端完好率保持90%以上。
第十條 系統管理任務。由區(qū)應急辦根據系統實際運行情況，向廣電網絡高明分公司、各鎮(zhèn)（街道）下達年度管理任務。
第十一條 系統管理要求。區(qū)應急辦、各鎮(zhèn)（街）應急辦、廣電網絡高明分公司要各司其職、各負其責。依托廣電網絡高明分公司技術力量為主，各鎮(zhèn)（街道）協調配合，做到系統設備無丟失、無損壞，廣播信息音質量高、清、全、快，內容健康積極、播放不間斷。
第四章 管理措施
第十二條 區(qū)應急辦應與責任各方簽署具體協議及責任書，明確各自職責和責任，以確保系統的安全和正常運行。
第十三條 區(qū)應急辦在特殊情況下，可以作出停止播出、更換特定節(jié)目或者指令轉播特定節(jié)目的決定。
第十四條 各鎮(zhèn)政府（街道辦）有特定工作任務期間，經鎮(zhèn)長（街道辦主任）核準，可在其轄區(qū)內插播有關工作通知；鎮(zhèn)（街道）其它有關的宣傳資料則可上傳到區(qū)網絡播出平臺，經區(qū)應急辦同意，向其區(qū)域播放。各職能部門播出預警信息，由部門領導核準后經指定平臺播出。以區(qū)委區(qū)政府名義發(fā)布的預警信息，由區(qū)應急辦審核，經區(qū)分管領導或區(qū)委區(qū)府辦分管領導同意后播出。緊急情況下，預警信息由已授權的電話或有關設備直接插入播出。
第十五條 系統常態(tài)播出內容接受區(qū)廣播電視行政部門監(jiān)管，應急狀態(tài)時接受區(qū)應急部門監(jiān)管。
第十六條 系統管理、維護和運行以廣電網絡高明公司為主，以各鎮(zhèn)（街道）、行政村、自然村配合為輔。廣電網絡高明分公司及各鎮(zhèn)（街道）、行政村、自然村應根據實際情況，分別建立各項規(guī)章制度，制定切實可行的管理辦法，建立責任清晰、獎罰分明的村規(guī)民約以維護系統設施。各鎮(zhèn)（街道）落實各自然村專人定時跟蹤終端播出情況，對有問題終端及時向廣電網絡高明分公司各支公司報障，以便及時處理。
第十七條 系統不得隨意出租或轉讓，任何單位和個人不得隨意擅自變更系統技術參數。
第十八條 任何單位和個人不得侵占、干擾系統專用線路和頻率，不得擅自截傳、干擾、解擾系統信號。
第十九條 插播應急信息應當是由區(qū)應急部門授權單位或有關電話和其它設備。授權電話和設備使用人應保管好自己的電話和有關設備，不得隨意由他人借用電話或設備在系統發(fā)布不當信息。
第二十條 系統應當使用規(guī)范的語言，講通用的普通話或廣州話。
第五章 罰則
第二十一條 禁止下列破壞、侵占系統設施的行為：
（一）擅自占用系統設施，挪做他用；
（二）盜竊和故意損毀系統設施、設備；
（三）在系統設施設備上隨意涂寫，制作廣告，或其它惡意行為。如有違反，應當要求責任人賠償損失，并由當地公安機關依法查處。
第二十二條 違反本辦法的單位，造成嚴重后果的，追究其單位負責人和直接責任人責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十三條 對導致系統造成重大損失的行為，根據《廣播電視設施保護條例》的有關規(guī)定進行處理。
第二十四條 廣電網絡高明分公司應當提高系統節(jié)目質量，禁止播放載有國家法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的內容，否則，按有關法律法規(guī)追究有關人員的刑事責任。
第六章 附則
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
抄送：區(qū)委辦、人大辦、政協辦，區(qū)紀委，區(qū)法院、檢察院。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室 2014年9月5日印發(fā)
