明府辦〔2014〕102號(hào)
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《佛山市高明區(qū)農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)
管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦，西江新城管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：
《佛山市高明區(qū)農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室
2014年9月5日
佛山市高明區(qū)農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范我區(qū)農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）的管理，確保已建系統(tǒng)的正常運(yùn)行和安全播放，充分發(fā)揮系統(tǒng)的功能作用，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本區(qū)范圍內(nèi)，由區(qū)政府統(tǒng)一安裝的農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)。
第三條 系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為全區(qū)應(yīng)急管理工作服務(wù)的方向，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。
第四條 系統(tǒng)設(shè)施產(chǎn)權(quán)為區(qū)政府、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）共同所有，由區(qū)應(yīng)急管理辦公室（區(qū)應(yīng)急指揮中心）（以下簡稱區(qū)應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)管理；系統(tǒng)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和平時(shí)播出運(yùn)營管理，授權(quán)廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司佛山高明分公司（以下簡稱廣電網(wǎng)絡(luò)高明分公司）負(fù)責(zé)。
第五條 系統(tǒng)在發(fā)布信息時(shí)要自覺遵守國家法律和有關(guān)規(guī)定，恪守紀(jì)律和工作原則。不得播報(bào)未核實(shí)、沒有根據(jù)的信息和傳言，不得隱瞞實(shí)情延誤時(shí)機(jī)，不得小題大作擾亂人心。
第二章 工作職責(zé)
第六條 區(qū)應(yīng)急辦是全區(qū)系統(tǒng)管理的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督全區(qū)系統(tǒng)的管理工作。
（一）制定系統(tǒng)管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提出系統(tǒng)年度管護(hù)目標(biāo)；
（二）協(xié)調(diào)監(jiān)督廣電網(wǎng)絡(luò)高明分公司、全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）系統(tǒng)設(shè)施的管理工作；
（三）對各鎮(zhèn)（街道）系統(tǒng)設(shè)施管理的檢查和考核；
（四）做好宣傳工作，教育廣大群眾自覺維護(hù)系統(tǒng)設(shè)施；
（五）協(xié)調(diào)系統(tǒng)在運(yùn)行過程中的各種問題。
第七條 廣電網(wǎng)絡(luò)高明分公司主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)的整體運(yùn)行管理工作，確保系統(tǒng)工作順暢有效。
（一）承擔(dān)全區(qū)系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)工作，建立統(tǒng)一、科學(xué)、快速、高效的維護(hù)保障體系和傳輸安全保障制度，保障系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量、安全和暢通；
（二）嚴(yán)格按照安全播出的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)管理；執(zhí)行區(qū)應(yīng)急辦及相關(guān)授權(quán)單位的既定工作指令和突發(fā)工作指令，并接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查；
（三）及時(shí)協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)運(yùn)行的各種技術(shù)問題，及時(shí)更新和升級(jí)系統(tǒng)相關(guān)軟件系統(tǒng)；
（四）按要求向區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)有關(guān)情況；
（五）履行約定的其它協(xié)議。
第八條 區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位職責(zé)：
（一）各鎮(zhèn)政府（街道辦）協(xié)助區(qū)應(yīng)急辦及廣電網(wǎng)絡(luò)高明公司，確保安全播出和系統(tǒng)設(shè)備完好；各行政村及自然村有專人負(fù)責(zé)巡查和維護(hù)廣播設(shè)備的完整；
（二）區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)各成員單位通過系統(tǒng)第一時(shí)間發(fā)布應(yīng)急信息，并應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)編寫不同的公眾應(yīng)急避險(xiǎn)防災(zāi)知識(shí)在系統(tǒng)中播放；
（三）有關(guān)單位及有關(guān)人員電話在系統(tǒng)發(fā)布信息，應(yīng)當(dāng)獲得區(qū)應(yīng)急辦授權(quán)許可，并對所發(fā)布的信息內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第三章 管理目標(biāo)
第九條 系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備管理目標(biāo)。整個(gè)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施能保持正常工作，確保廣播音質(zhì)量順暢，終端完好率保持90%以上。
第十條 系統(tǒng)管理任務(wù)。由區(qū)應(yīng)急辦根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行情況，向廣電網(wǎng)絡(luò)高明分公司、各鎮(zhèn)（街道）下達(dá)年度管理任務(wù)。
第十一條 系統(tǒng)管理要求。區(qū)應(yīng)急辦、各鎮(zhèn)（街）應(yīng)急辦、廣電網(wǎng)絡(luò)高明分公司要各司其職、各負(fù)其責(zé)。依托廣電網(wǎng)絡(luò)高明分公司技術(shù)力量為主，各鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)配合，做到系統(tǒng)設(shè)備無丟失、無損壞，廣播信息音質(zhì)量高、清、全、快，內(nèi)容健康積極、播放不間斷。
第四章 管理措施
第十二條 區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)與責(zé)任各方簽署具體協(xié)議及責(zé)任書，明確各自職責(zé)和責(zé)任，以確保系統(tǒng)的安全和正常運(yùn)行。
第十三條 區(qū)應(yīng)急辦在特殊情況下，可以作出停止播出、更換特定節(jié)目或者指令轉(zhuǎn)播特定節(jié)目的決定。
第十四條 各鎮(zhèn)政府（街道辦）有特定工作任務(wù)期間，經(jīng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）核準(zhǔn)，可在其轄區(qū)內(nèi)插播有關(guān)工作通知；鎮(zhèn)（街道）其它有關(guān)的宣傳資料則可上傳到區(qū)網(wǎng)絡(luò)播出平臺(tái)，經(jīng)區(qū)應(yīng)急辦同意，向其區(qū)域播放。各職能部門播出預(yù)警信息，由部門領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后經(jīng)指定平臺(tái)播出。以區(qū)委區(qū)政府名義發(fā)布的預(yù)警信息，由區(qū)應(yīng)急辦審核，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)委區(qū)府辦分管領(lǐng)導(dǎo)同意后播出。緊急情況下，預(yù)警信息由已授權(quán)的電話或有關(guān)設(shè)備直接插入播出。
第十五條 系統(tǒng)常態(tài)播出內(nèi)容接受區(qū)廣播電視行政部門監(jiān)管，應(yīng)急狀態(tài)時(shí)接受區(qū)應(yīng)急部門監(jiān)管。
第十六條 系統(tǒng)管理、維護(hù)和運(yùn)行以廣電網(wǎng)絡(luò)高明公司為主，以各鎮(zhèn)（街道）、行政村、自然村配合為輔。廣電網(wǎng)絡(luò)高明分公司及各鎮(zhèn)（街道）、行政村、自然村應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，分別建立各項(xiàng)規(guī)章制度，制定切實(shí)可行的管理辦法，建立責(zé)任清晰、獎(jiǎng)罰分明的村規(guī)民約以維護(hù)系統(tǒng)設(shè)施。各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)各自然村專人定時(shí)跟蹤終端播出情況，對有問題終端及時(shí)向廣電網(wǎng)絡(luò)高明分公司各支公司報(bào)障，以便及時(shí)處理。
第十七條 系統(tǒng)不得隨意出租或轉(zhuǎn)讓，任何單位和個(gè)人不得隨意擅自變更系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得侵占、干擾系統(tǒng)專用線路和頻率，不得擅自截傳、干擾、解擾系統(tǒng)信號(hào)。
第十九條 插播應(yīng)急信息應(yīng)當(dāng)是由區(qū)應(yīng)急部門授權(quán)單位或有關(guān)電話和其它設(shè)備。授權(quán)電話和設(shè)備使用人應(yīng)保管好自己的電話和有關(guān)設(shè)備，不得隨意由他人借用電話或設(shè)備在系統(tǒng)發(fā)布不當(dāng)信息。
第二十條 系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語言，講通用的普通話或廣州話。
第五章 罰則
第二十一條 禁止下列破壞、侵占系統(tǒng)設(shè)施的行為：
（一）擅自占用系統(tǒng)設(shè)施，挪做他用；
（二）盜竊和故意損毀系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備；
（三）在系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備上隨意涂寫，制作廣告，或其它惡意行為。如有違反，應(yīng)當(dāng)要求責(zé)任人賠償損失，并由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法查處。
第二十二條 違反本辦法的單位，造成嚴(yán)重后果的，追究其單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十三條 對導(dǎo)致系統(tǒng)造成重大損失的行為，根據(jù)《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十四條 廣電網(wǎng)絡(luò)高明分公司應(yīng)當(dāng)提高系統(tǒng)節(jié)目質(zhì)量，禁止播放載有國家法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的內(nèi)容，否則，按有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
抄送：區(qū)委辦、人大辦、政協(xié)辦，區(qū)紀(jì)委，區(qū)法院、檢察院。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室 2014年9月5日印發(fā)
