依據(jù)《國務院安委會辦公室關于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）有關規(guī)定，佛山市高明區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱“區(qū)安委辦”）牽頭成立評估工作組，對云南匯誠建設工程有限責任公司“3·22”觸電生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況進行評估，現(xiàn)報告如下：
一、事故基本情況
2022年3月22日，云南匯誠建設工程有限責任公司在高明項目發(fā)生一起觸電生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，事故造成直接經(jīng)濟損失約186萬元。事故發(fā)生后，區(qū)政府依法成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，事故調(diào)查報告經(jīng)區(qū)政府批復依法向社會進行了公布。
二、評估工作組織及開展情況
2023年5月24日，區(qū)安委辦印發(fā)了《關于組織開展云南匯誠建設工程有限責任公司“3·22”觸電生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估的通知》，成立了由區(qū)應急局、區(qū)人力資源社會保障局、公安分局、區(qū)總工會等部門組成的評估工作組。2023年5月26日，評估工作組依據(jù)《云南匯誠建設工程有限責任公司“3·22”觸電生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告》（以下簡稱“事故調(diào)查報告”），對事故責任追究落實情況、事故防范措施落實情況開展評估。評估工作組聽取了佛山市德方納米科技有限公司對發(fā)包項目安全管理，落實安全生產(chǎn)工作情況的報告，查閱了安全生產(chǎn)臺賬資料，審核了明城鎮(zhèn)政府提交的《關于云南匯誠建設工程有限責任公司“3·22”觸電生產(chǎn)安全事故整改情況匯報》，檢查了佛山市高明德健五金有限公司對發(fā)包項目安全管理及落實安全生產(chǎn)工作的情況。
三、事故責任追究落實情況
（一）事故責任單位責任追究落實情況
云南匯誠建設工程有限責任公司未依法落實安全生產(chǎn)主體責任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項的規(guī)定，區(qū)應急局給予云南匯誠建設工程有限責任公司處人民幣30萬元罰款的行政處罰。
云南建投第二安裝工程有限公司未依法落實安全生產(chǎn)管理責任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項的規(guī)定，區(qū)應急局給予云南建投第二安裝工程有限公司處人民幣30萬元罰款的行政處罰。
（二）事故相關責任人員責任追究落實情況
云南匯誠建設工程有限責任公司項目經(jīng)理郭某彪未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規(guī)定，區(qū)應急局給予郭某彪處3.598萬元罰款的行政處罰。
云南建投第二安裝工程有限公司項目經(jīng)理李某平未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規(guī)定，區(qū)應急局給予李某平處8.184萬元罰款的行政處罰。
四、事故防范措施落實情況
(一)事故責任單位落實以下防范措施：廣東省佛山市鋰動力研究院DM項目-DM公輔工程總承包單位云南建投第二安裝工程有限公司及專業(yè)承包單位云南匯誠建設工程有限責任公司在事故發(fā)生后，深刻汲取事故教訓、組織全體員工開展事故警示教育和安全教育培訓，深入開展安全隱患排查，及時消除事故隱患。
（二）佛山市德方納米科技有限公司落實以下防范措施：佛山市德方納米科技有限公司作為廣東省佛山市鋰動力研究院DM項目-DM公輔工程發(fā)包單位，能夠認真汲取事故教訓，做到舉一反三。一是組織全體員工開展事故警示教育和安全教育培訓；二是開展安全隱患大排查，大整治，發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患453條；三是加強外包項目的管理，制定和完善外包項目管理制度，嚴格落實施工現(xiàn)場管控措施；四是加大安全投入，提升本質(zhì)安全，2022年安全生產(chǎn)投入兩百多萬元。
（三）明城鎮(zhèn)政府落實以下防范措施：一是加強對外包作業(yè)專項檢查，嚴格落實作業(yè)報備制度。以“企業(yè)自查”和“部門監(jiān)管”相結合的方式，強化對外包作業(yè)的監(jiān)管力度，重點關注臨時用電、動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)，2022年共出動86人次，巡查企業(yè)43家次。此外，明城鎮(zhèn)政府還推出企業(yè)外包作業(yè)報備手機小程序，便于企業(yè)自主對外包作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)進行報備。二是開展事故警示教育，深刻汲取事故教訓。明城鎮(zhèn)政府組織安委會相關成員單位負責人以及轄區(qū)部分重點企業(yè)主要負責人召開事故現(xiàn)場警示會，向與會人員通報了事故的基本情況，要求各企業(yè)要深刻汲取事故教訓，加強安全生產(chǎn)管理工作，切實履行企業(yè)的主體責任。三是明城鎮(zhèn)政府按照“一企出事故，百企受教育”的原則，將本次事故通報轄區(qū)企業(yè)，要求企業(yè)深刻汲取事故教訓，舉一反三，迅速開展安全隱患自查自糾，消除事故隱患，避免類似事故發(fā)生。
在開展評估工作中，評估工作組抽查了佛山市高明德健五金有限公司對發(fā)包項目安全管理及落實安全生產(chǎn)工作的情況，暫未發(fā)現(xiàn)問題。
五、評估組意見
評估工作組經(jīng)綜合評估后一致認為，區(qū)應急局已按照區(qū)政府批復意見，對事故責任單位及責任人員作出相關處理；事故發(fā)生所在企業(yè)及有關單位汲取事故教訓，基本落實了事故調(diào)查報告提出的事故防范措施整改。
云南匯誠建設工程有限責任公司“3·22”觸電
生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估工作組
2023年6月14日