依據《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）、《廣東省安全生產委員會辦公室關于印發〈廣東省生產安全事故防范和整改措施落實情況評估指引〉的通知》（粵安辦〔2023〕122號）有關規定，佛山市高明區安全生產委員會辦公室（以下簡稱“區安委辦”）牽頭成立評估工作組，對高明更合重慶富筑建筑勞務有限公司“4·27”一般高處墜落事故防范和整改措施落實情況進行評估，現報告如下：
一、評估概況
（一）事故基本情況
2024年4月27日，重慶富筑建筑勞務有限公司在高明更合**工程發生一起高處墜落事故。事故發生后，區政府依法成立事故調查組開展事故調查，事故調查報告經區政府批復依法向社會進行了公布。
（二）評估工作組織及開展情況
2025年11月6日，區安委辦下發了《關于組織開展高明更合重慶富筑建筑勞務有限公司“4·27”一般高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估的通知》，成立了由更合鎮政府、區應急管理局、公安分局、區交通運輸局、區人社局、區總工會等部門組成的評估工作組。2025年11月11日，評估工作組依據《高明更合重慶富筑建筑勞務有限公司“4·27”一般高處墜落事故調查報告》（以下簡稱“事故調查報告”），對事故責任追究落實情況、事故防范措施落實情況開展評估。評估工作組實地檢查了中鐵七局珠肇高鐵江機段JJZQ-6標項目部安全生產情況，審核了區應急管理局對事故責任單位和責任人處理建議落實情況，聽取了區交通運輸局、更合鎮政府落實事故防范措施情況匯報。
二、責任追究意見落實情況
（一）事故責任單位責任追究落實情況
重慶富筑建筑勞務有限公司未依法履行安全生產主體責任，對事故發生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第（一）項和《生產安全事故罰款處罰規定》第十四條第（二）項的規定，區應急管理局給予重慶富筑建筑勞務有限公司處人民幣50萬元罰款的行政處罰。
（二）事故相關責任人員責任追究落實情況
1.薛某，勞務分包負責人，未依法履行安全生產管理職責，對事故發生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第（一）項的規定，區應急管理局給予薛某處人民幣24000元罰款的行政處罰。
三、事故防范整改措施落實情況
（一）涉事單位重慶富筑建筑勞務有限公司落實事故防范措施情況
經核實，重慶富筑建筑勞務有限公司在高明更合**工程施工完成后，該公司在佛山地區無承接新項目。鑒于此情況，評估工作組不再對該公司落實事故防范措施情況進行評估。
（二）有關職能部門落實事故防范措施情況
1.區交通運輸局落實事故防范措施情況
為認真吸取事故教訓，防止類似事故發生，區交通運輸局落實如下事故防范措施：一是開展安全教育培訓。組織52家參建單位及相關人員136人開展交通建設項目施工管理培訓、監理管理專項培訓。二是開展風險研判。對14個區級在建公路、水運、城市道路建設項目，16個省、市級項目（標段）開展風險分析研判，并制定相應的工作措施，強化安全風險管控。三是開展安全生產大檢查。針對參建單位在落實防高處墜落、防汛應急、臨時用電、動火作業、機械傷害、特種作業人員持證上崗等重點對全區在建交通建設項目進行全面安全生產大檢查，共出動檢查人員253人次，排查安全隱患138處，均已落實整改。
2.更合鎮政府落實事故防范措施情況
事故發生后，更合鎮安委辦立即組織交警中隊、應急辦、城建和水利辦等單位執法人員對事發地點周邊道路進行全面安全隱患大排查，并形成《高明更合***工程存在問題和整改建議》，書面通報業主單位和施工方，要求對存在問題立即進行整改，實行閉環管理。2025年4月29日，更合鎮安委辦組織轄區涉及高處作業的工貿企業、在建工程、供電線遷改項目等企業（項目）負責人以及鎮安委會成員單位有關人員約60人到事故現場開展事故警示教育，向與會人員通報事故有關情況，要求各單位要深刻吸取事故教訓，扎實做好事故防范工作。
四、存在問題及整改情況
在開展評估工作中，評估工作組抽查了**工程項目部吸取事故教訓和落實生產安全事故防范工作情況。檢查發現該項目部存在以下問題：1.橋面施工現場有部分安全帶、安全繩破損；2.橋面施工現場有部分氣瓶亂擺放，未設置防傾倒裝置；3.個別工人不按規范佩戴安全帽；4.部分電線絕緣層破損，未套管；5.作業現場未設置相應的安全警示標志。評估工作組要求該項目部對存在問題限期整改。2025年11月15日，經復查，存在問題已完成整改。
五、評估組意見
評估工作組經綜合評估后一致認為，各單位按照區政府批復意見，對有關責任單位及責任人員落實相關處理；有關單位吸取事故教訓，基本落實了事故調查報告提出的事故防范和整改措施。
高明更合重慶富筑建筑勞務有限公司“4·27”一般高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估工作組
2025年11月25日