為規(guī)范和加強學(xué)生資助資金管理，近日，省財政廳聯(lián)合省教育廳、省人力資源社會保障廳等部門印發(fā)《廣東省學(xué)生資助資金管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》，點擊查看原文），全面梳理整合涵蓋高等教育、中等職業(yè)教育、普通高中教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等各階段的學(xué)生資助相關(guān)資金管理細則，著力打造“1+8”綜合性資助資金管理體系，推動實現(xiàn)“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”。
一、明確資助范圍標(biāo)準(zhǔn)
《實施辦法》分別明確了高等教育、中等職業(yè)教育、普通高中教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育五個階段的不同類型獎學(xué)金（助學(xué)金）的資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，清晰明確，為開展學(xué)生資助工作提供規(guī)范遵循，推動形成助困、獎優(yōu)和引導(dǎo)相結(jié)合的政策體系。如，針對高等教育本專科生國家獎學(xué)金、本專科生國家助學(xué)金、研究生國家獎學(xué)金等九種資助情形一一明確了享受范圍和標(biāo)準(zhǔn)。同時，對部分資助項目標(biāo)準(zhǔn)的確定實行“平均+區(qū)間”的方式，賦予地方和學(xué)校一定自主權(quán)。如，明確普通高中助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地各學(xué)校結(jié)合實際在1000-3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2-3檔。
二、明確資金支出責(zé)任
《實施辦法》明確學(xué)生資助資金預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)生人數(shù)、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)、資助標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生資助工作績效情況等制定。在資金分擔(dān)上，根據(jù)《廣東省教育領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》，逐項明確省級與市縣間各類學(xué)生資助資金支出責(zé)任劃分，使辦法更具可操作性。如，明確普通高校國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金等由中央財政承擔(dān)，省屬研究生培養(yǎng)單位的研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金由省級財政承擔(dān)，市屬高校的研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金由市級財政承擔(dān)。
三、加強資助資金管理和監(jiān)督
為保障資助資金規(guī)范用于幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，激勵優(yōu)秀學(xué)生專心學(xué)習(xí)，確保應(yīng)助盡助，維護教育公平，《實施辦法》明確相關(guān)單位應(yīng)建立健全相關(guān)資助資金管理制度和辦法，加快推進信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，加強學(xué)生資助資金預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等過程管理。各級教育、人力資源社會保障部門要制定學(xué)生資助資金管理使用辦法，健全內(nèi)部管理機制，加強資金發(fā)放、執(zhí)行管理，組織學(xué)校做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，確保應(yīng)助盡助。各級財政部門要協(xié)同教育、人力資源社會保障部門按照全面實施預(yù)算績效管理要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控、績效評價，強化績效結(jié)果運用，做好信息公開，提高資金使用效益。各級各類學(xué)校要加強學(xué)生學(xué)籍管理、資助資格認定工作，推進學(xué)生資助信息系統(tǒng)全面應(yīng)用，加快提升學(xué)生資助系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為做好精準(zhǔn)預(yù)算編制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障，確保資助資金安全。