食品級PVC塑料桌布質量比對提升工程暨PVC塑料桌布產品質量 風險監測項目二次詢價公告

　　1.1背景

　　目前PVC塑料桌布產品我區主要有3家行業骨干企業在產。我區這3家企業的產品目前主要執行的是國家行業標準，從產品執行的技術標準上可初步判斷我區當前產品是大眾化產品，同質化較為嚴重，缺乏明顯突出的質量優勢。由于企業也未標稱執行標準是食品安全國家標準，因此初步判斷產品質量水平或許也尚未達到食品級安全水平。另外，由于我國消費市場還不成熟，消費者一般不具備從生產企業標稱的執行標準中選擇出符合消費需求的質量產品，導致一些生產、銷售經營者利用這一市場弱點和執法監管難點，生產、銷售不符合保障人身健康安全的國家強制性標準的PVC塑料桌布產品。具體表現在，當前無論在線上市場還是線下市場上，一些銷售者在銷售PVC塑料桌布產品時，其消費提示廣告宣傳語中僅僅主動、公開介紹這一產品具有防水防油、耐高溫、易擦拭、防止桌面磨損等使用功能。然而消費者在購買PVC塑料桌布后，一般都將用于餐桌和茶幾上使用，并且這一產品會與食品及兒童、嬰幼兒長時間、密切接觸。消費者購買的PVC塑料桌布產品若不符合食品國家強制性標準，其產品中的一些有害物質或將對消費者人身健康安全帶來危害。即便市場上宣稱達到食品級的同類產品，也或許存在著欺瞞消費者的情況。

　　1.2需求

　　為了在質量比對提升工程暨產品質量風險監測活動中，既能做到與國際（含歐美日等國家和地區，下同）和國內（含我區，下同）線上和線下主流市場上標桿產品進行實物質量比對、標準體系比對，又能為我區生產企業找準產品質量具體提升方向，也為我區消費者提供這一產品的風險警示和消費指引。

　　1.3要求

　　能夠為我局這一項目提供有效支撐服務，如能夠提供詳細、具體且可操作性較強的實施方案；能夠針對質量比對提供國際和國內具體的標桿產品；能夠及時在高明區域內實施本項目。為實現我局采購需求配置了至少2名高水平技術專家人員，技術專家具有與這一產品有關的碩士以上學歷，且有從事這一產品質量檢驗檢測或科研教學經歷。

　　1.4驗收

　　本項目將以三個階段進行驗收。

　　第一階段：開展實物質量和標準體系比對。購買2個國際知名品牌線上或線下主流市場上標桿產品，購買3個國內線上或線下主流市場上標桿產品以及對我區行業至少3家骨干生產企業的產品進行實物質量比對；實物質量比對結果以具有法定資質的第三方檢驗機構的檢驗報告為準。對歐美和我國等國家和地區的主流技術標準，開展標準體系比對，并形成報告。

　　第二階段：開展外觀質量和技術交流研討會。由供應商邀請有關工業產品外觀設計專家到會，并介紹為適應歐美和我國市場需求，其以往具體代表性的工業產品設計實例，并講授設計構思、傳遞信息、情感表達、色彩搭配、產品造型、視覺效果等理論和經驗知識。在標準體系比對基礎上以及走訪企業實地后，與我區產業骨干企業代表進行技術交流研討。

　　第三階段：編寫報告。由供應商編寫質量比對提升報告和產品質量風險監測報告（草案）。報告中應包括以下內容：

　　1.實物樣品采集（含實物產品照片、購買途徑、有關票據、會議紀要）等有關材料。

　　2.圍繞檢驗報告，詳細介紹樣品執行標準、檢驗標準及方法。

　　3.針對發現出的產品質量風險情況結合消費者使用用途，進行詳細介紹，并提出具體保障合法權益的消費指引。

　　4.圍繞比對的標準體系，詳細介紹選取的標準體系以及比對結果（如有英文的名稱或關鍵詞語，盡量翻譯為中文，確不能翻譯的，可直接引用后備注中文說明）。

　　5.為我區產業各企業質量提升出具的建議意見書。

　　6.詳細介紹我區產業各企業具體質量提升路徑。

　　7.若形成了新團體（聯盟、企業）標準，為新團體（聯盟、企業）標準及主要質量指標編寫通俗易懂的詳細說明介紹（含主要產品質量指標性能說明）。

　　8.能夠反映質量比對提升的其他佐證材料。

　　項目驗收由我局代表、供應商項目負責人共同主持，驗收合格后由雙方項目負責人在項目驗收材料上簽字認可（驗收材料應由供應商草擬，經雙方審核蓋章后確定）。

　　由供應商邀請我省其他第三方專業技術機構的3名有關專家前來我區，共同研討質量比對提升報告（草案）。經與會專家一致通過后，編寫質量比對提升綜述。

　　1.5時間

　　活動開展時間為5個月，應當在2019年11月底前完成。

　　1.6付款

　　我局將按照三個驗收階段支付款項，支付款項比例為50%、20%、30%，尾款須在2019年11月底前結算完畢。

　　（1）若符合資格的供應商有2家或以上，按照綜合評分法評標項目進行評分。

　　 a.價格部分（30分）。對不高于詢價通告文件中最高限價要求且最低的投標報價為基準價，其報價得分為滿分。其他投標人的報價得分統一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×30%×100。以投標價格為依據。

　　 b.實施方案（40分）。項目實施方案合理、完整，措施有力，能滿足采購需求的，優秀40─25分，良好24─15分，一般15─0分。以投標實施方案為依據。

　　 c.專家保障（30分）。開展項目時，能夠確保至少2名技術專家，且技術專家具有與這一產品有關的碩士以上學歷，且具有從事這一產品質量檢驗檢測或科研教學經歷。滿足得30分；否則得0分。以供應商提供的資料為依據。