主動公開 明府辦函〔2023〕37號
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《佛山市
高明區(qū)進一步強化市場主體訴求響應(yīng)
服務(wù)工作方案》的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦，區(qū)政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：
《佛山市高明區(qū)進一步強化市場主體訴求響應(yīng)服務(wù)工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局反映。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室
2023年7月31日
佛山市高明區(qū)進一步強化市場主體
訴求響應(yīng)服務(wù)工作方案
為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會部署，切實落實省、市進一步強化市場主體訴求響應(yīng)服務(wù)有關(guān)工作要求，扎實辦好“提高惠企利民服務(wù)便捷度”民生實事，充分發(fā)揮數(shù)字政府大平臺、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)的優(yōu)勢，進一步強化全市市場主體訴求響應(yīng)服務(wù)，助力高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
聚焦建立線上線下融合、企業(yè)有呼必應(yīng)的一體化訴求響應(yīng)工作體系，及時掌握市場主體反映的突出問題，不斷破解矛盾困難，著力提升市場主體信心，激發(fā)市場活力，打造一流營商環(huán)境。在2023年年底前，在省、市的統(tǒng)一部署下全面建成省、市、區(qū)三級聯(lián)動、各部門協(xié)同的訴求響應(yīng)機制，建立市場主體訴求從接訴辦理到考核反饋的全流程閉環(huán)運轉(zhuǎn)體系；依托粵商通、粵省心、粵治慧等“粵系列”平臺，持續(xù)優(yōu)化市場主體訴求響應(yīng)平臺功能，梳理不少于50類訴求分辦場景，提升自助和人工服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)訴求分辦提速20％、平均辦結(jié)滿意率達98％，把平臺打造成為服務(wù)實體經(jīng)濟和制造業(yè)的主渠道和聯(lián)系企業(yè)的主平臺。
二、重點任務(wù)
（一）加強用戶側(cè)服務(wù)，提升平臺使用體驗
1.推進訴求服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省、市部署，積極響應(yīng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理事項標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立科學(xué)、合理、簡易的訴求分類體系，規(guī)范使用市場主體訴求問題模板，引導(dǎo)用戶準(zhǔn)確表達訴求，提高訴求分辦效率。各部門積極響應(yīng)省、市關(guān)于規(guī)范上報涉企訴求數(shù)據(jù)要求，在訴求辦結(jié)基礎(chǔ)上做好新增內(nèi)容填報。區(qū)行政服務(wù)中心做好辦結(jié)審核，統(tǒng)籌各有關(guān)單位做好相關(guān)工單辦結(jié)填報，規(guī)范上報涉企訴求數(shù)據(jù)。（區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局牽頭，區(qū)有關(guān)單位及各鎮(zhèn)街、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
2.加強數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。按照省、市有關(guān)部署，配合推進省、市統(tǒng)一完善的市場主體標(biāo)簽數(shù)據(jù)庫建設(shè)，不斷豐富標(biāo)簽類型，加強稅源稅收、規(guī)上企業(yè)等高價值數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，提升訴求分辦、分析和研究能力。區(qū)各有關(guān)部門要著眼市場主體訴求，整合調(diào)度訴求問題模板用數(shù)需求，強化辦理過程中跨部門跨層級數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，提高分辦效率。（區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局牽頭，區(qū)各有關(guān)單位及各鎮(zhèn)街、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
3.強化涉企服務(wù)互融互通。充分運用數(shù)字政府建設(shè)成果，落實深化“一網(wǎng)通辦2.0”建設(shè)工作要求，推進區(qū)各有關(guān)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵商通等“粵系列”涉企平臺互聯(lián)互通和信息共享。區(qū)各有關(guān)部門要針對本地區(qū)本部門工作實際，積極做好涉企政策梳理，形成涉企政策清單，加強企業(yè)訴求與惠企政策聯(lián)動，努力實現(xiàn)政策查閱、政務(wù)服務(wù)、補貼兌現(xiàn)和訴求響應(yīng)等無縫銜接，切實提高數(shù)字政府平臺涉企服務(wù)集成度。（區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局、區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)各有關(guān)單位及各鎮(zhèn)街、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）做好辦理側(cè)保障，提升訴求響應(yīng)質(zhì)效
1.完善訴求響應(yīng)協(xié)調(diào)機制。區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局會同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟科技促進局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)招商局等部門，響應(yīng)市級部署，建立市、區(qū)統(tǒng)籌推進、分級負責(zé)的訴求響應(yīng)協(xié)調(diào)機制。區(qū)有關(guān)部門按照職能分工進一步梳理涉企政策同訴求的聯(lián)系，建立政策端到響應(yīng)端的快捷鏈路，主動為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。強化部門在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策制定與執(zhí)行評估等方面的協(xié)調(diào)力度。積極梳理反饋我區(qū)涉省級、市級事權(quán)、需跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)的訴求，推進省、市、區(qū)協(xié)同妥善解決問題。（區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟科技促進局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)招商局牽頭，區(qū)各有關(guān)單位及各鎮(zhèn)街、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
2.動態(tài)完善知識庫。區(qū)行政服務(wù)中心落實12345熱線知識庫數(shù)據(jù)采集工作，不斷更新完善12345熱線知識庫。各部門及時報送市場主體相關(guān)政策解讀、辦事指南、應(yīng)答口徑等材料，在重大政策發(fā)布前，及時將政策解讀和答疑材料更新至12345熱線知識庫。對于上級部門發(fā)布的政策，各有關(guān)單位及時結(jié)合本區(qū)實際跟進解讀并向12345熱線工作人員提供專題培訓(xùn)，提高咨詢類訴求直接解決率。（區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)各有關(guān)單位及各鎮(zhèn)街、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
3.提升訴求辦理實效。各部門要優(yōu)化內(nèi)部流程，主動擔(dān)當(dāng)作為，提高響應(yīng)質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)市場主體訴求熱點，針對共性問題主動提供惠企服務(wù)，減少低效流轉(zhuǎn)，杜絕無效響應(yīng)，不斷提升辦結(jié)滿意率；要立足自身實際，積極貫通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、粵省心、粵治慧數(shù)據(jù)鏈路，實現(xiàn)訴求信息分撥、流轉(zhuǎn)和反饋全流程閉環(huán)處理；對跨部門、復(fù)雜疑難、短期內(nèi)確實難以實質(zhì)解決的訴求，及時提請訴求協(xié)調(diào)機制研究解決，對屬于企業(yè)歷史遺留問題，及時提交區(qū)解決企業(yè)歷史遺留問題工作專班。區(qū)內(nèi)設(shè)置的企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會議辦公室、“首席企業(yè)服務(wù)官”、“首席企業(yè)管家”等機制，要主動參與到訴求響應(yīng)中來，發(fā)揮精準(zhǔn)服務(wù)、聯(lián)席聯(lián)動優(yōu)勢，主動提供企業(yè)服務(wù)，有效解決市場主體訴求。（區(qū)各有關(guān)單位及各鎮(zhèn)街、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
4.持續(xù)加強檢查復(fù)核。區(qū)行政服務(wù)中心會同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟科技促進局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)招商局落實訴求分類辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，依照響應(yīng)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，定期統(tǒng)計訴求接辦情況，適時開展訴求辦理質(zhì)量檢查抽查。區(qū)行政服務(wù)中心要注重訴求辦理與督查督辦聯(lián)動，定期組織開展訴求響應(yīng)情況復(fù)核，及時向承辦單位反饋問題，提出工作建議，區(qū)行政服務(wù)中心積極配合市行政服務(wù)中心報送相關(guān)數(shù)據(jù)情況。（區(qū)各有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）
5.完善掛點聯(lián)系工作機制。落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項目制度，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。各部門對企業(yè)通過平臺提出的訴求要抓緊辦理，協(xié)助掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及時掌握企業(yè)訴求，推動解決問題。（區(qū)各有關(guān)單位及各鎮(zhèn)街、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）深化政策供給側(cè)研究，不斷優(yōu)化營商環(huán)境
1.加強涉企問題總結(jié)梳理。采用訴求數(shù)據(jù)分析、座談?wù){(diào)研、回訪調(diào)查等方式，收集分析訴求響應(yīng)的熱點重點難點，深入挖掘訴求數(shù)據(jù)價值，總結(jié)梳理市場主體訴求滿意率低、辦理質(zhì)量不高、實質(zhì)解決難的共性問題，形成營商環(huán)境優(yōu)化問題清單并進行臺賬管理，達到以評促改。（區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)）
2.強化政策供給數(shù)據(jù)支撐。加強與營商環(huán)境評價、全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、打造中國式現(xiàn)代化縣域樣本等重點工作有機銜接，主動向區(qū)有關(guān)部門、人大代表或政協(xié)委員定向開放訴求響應(yīng)數(shù)據(jù)，推動開展專題研究，從現(xiàn)行政策、需求供給、城市治理等多方面，找準(zhǔn)問題的堵點卡點痛點，并從制度、政策、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面提出系統(tǒng)性解決的意見建議，形成主動治理標(biāo)本兼治的政策方法“工具箱”。（區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟科技促進局負責(zé)）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟科技促進局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)招商局、區(qū)行政服務(wù)中心要依職責(zé)加強對全區(qū)市場主體訴求響應(yīng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。各部門要以市場主體需求為導(dǎo)向，強化工作協(xié)同，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和涉企政策供給，積極做好訴求響應(yīng)工作。
（二）強化督促落實。各部門要關(guān)注和跟進省、市兩級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)發(fā)布的平臺運營和數(shù)據(jù)分析報告，對標(biāo)營商環(huán)境評價、數(shù)字政府改革建設(shè)評估等相關(guān)指標(biāo)要求，持續(xù)提升我區(qū)市場主體訴求響應(yīng)質(zhì)量與效率。
（三）做好宣傳推廣。各部門要充分發(fā)揮好涉企服務(wù)窗口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、展會賽事等平臺作用，不斷擴大市場主體訴求響應(yīng)平臺影響；要在本部門線上涉企辦事窗口引入統(tǒng)一的市場主體訴求響應(yīng)平臺標(biāo)識和入口，提高涉企服務(wù)集成水平，打造市場主體總客服的品牌形象。
政策解讀：關(guān)于《佛山市高明區(qū)進一步強化市場主體訴求響應(yīng)服務(wù)工作方案》政策解讀