主動公開
明府字〔2024〕4號
佛山市高明區人民政府關于高明區東部公立醫療資源大整合提質發展重點項目國有土地上房屋征收決定的公告
為依法推進高明區東部公立醫療資源大整合提質發展重點項目的建設，根據《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律規定，現決定對高明區東部公立醫療資源大整合提質發展重點項目建設范圍內的國有土地上房屋實施征收,現將有關事項公告如下。
一、征收目的
收回國有土地使用權用于高明區東部公立醫療資源大整合提質發展重點項目的建設。
二、征收依據
《中華人民共和國土地管理法》第五十八條第一款以及《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條第三項和第十三條的規定。
三、征收范圍
佛山市高明區荷城街道康寧路1號、3號、39號共9棟的（含雜物房、車房）居民樓，具體征收范圍詳見本決定所附征收范圍示意圖。
四、征收部門和實施單位
本項目征收部門為佛山市高明區重點基礎設施建設征地拆遷領導小組辦公室，委托實施單位為佛山市高明區人民醫院。
五、征收補償安置方案
（一）經依法公開征求意見，并結合被征收人和社會公眾意見對《高明區東部公立醫療資源大整合提質發展重點項目國有土地上房屋征收補償安置方案的公告》進行修改，確定《高明區東部公立醫療資源大整合提質發展重點項目國有土地上房屋征收補償安置方案》(以下簡稱《征收補償方案》，詳見本決定附件2)。
（二）征收范圍內所有國有土地上房屋按照相關法律法規和《征收補償方案》確定的方式給予補償、獎勵和補助。
六、征收實施
（一）該項目征收范圍內的被征收人應按照《征收補償方案》規定的期限與征收實施單位簽訂房屋征收補償協議，確定補償方式、補償金額與搬遷時間。
（二）該項目征收搬遷期限自收到補償款之日起30日內完成搬遷，具體房屋的搬遷期限由征收實施單位與被征收人協商確定，但不得遲于上述搬遷期限。
（三）被征收人未能在《征收補償方案》確定的簽約期限內與征收實施單位簽訂房屋征收補償協議，或被征收人不明確的，區人民政府將依法作出房屋征收補償決定，并責令被征收人限期搬遷。
（四）房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。
七、權利救濟
被征收人對本征收決定不服的，可在征收決定公告之日起60日內向佛山市人民政府申請行政復議，也可在征收決定公告之日起6個月內向佛山市中級人民法院提起行政訴訟。行政復議、行政訴訟期間本征收決定不停止執行。
八、法律后果
被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，區人民政府將依法申請人民法院強制執行。
九、信息公開
被征收人可向佛山市高明區人民醫院(地址：佛山市高明區荷城街道康寧路1號7樓總務科，聯系人：劉先生，電話：13790089443)索取房屋征收相關資料以及咨詢有關事項。本公告及附件內容將同步在征收范圍內張貼公示以及在如下網站公示：http://www.whgsj.com/。被征收人亦可點擊上述網址瀏覽相關欄目獲取所需信息。
特此公告。
附件:1.高明區東部公立醫療資源大整合提質發展重點項目國有土地上房屋征收范圍示意圖
2.高明區東部公立醫療資源大整合提質發展重點項目國有土地上房屋征收補償安置方案
佛山市高明區人民政府
2024年1月30日
附件1
附件2
高明區東部公立醫療資源大整合提質發展
重點項目國有土地上房屋征收
補償安置方案
根據國家《關于進一步完善醫療服務體系的意見》(中辦發〔2023〕10號)及省委、省政府《關于推進衛生健康高質量發展的意見》(粵發〔2023〕1號)和《廣東省促進優質醫療資源擴容提質推動區域均衡布局行動方案(2023-2025年)》(粵衛醫函〔2023〕54號)等文件精神，為做好高明區東部公立醫療資源大整合提質發展重點項目的征地拆遷補償工作，保證醫療資源大整合提質重大公益工程建設順利推進，依據《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等規定，結合高明區東部公立醫療資源大整合提質發展重點項目征地拆遷紅線范圍內國有土地上建筑物的實際情況，制定本方案。
一、征收范圍、用地面積和建筑面積
（一）征收范圍
征收紅線范圍主要涉及荷城街道康寧路1號、3號、39號共9棟的住宅及雜物房、車房。
（二）征收房屋建筑面積和戶數
征收紅線范圍主要涉及擬收回國有土地使用權面積約5357.1平方米，征收房屋總建筑面積 8975.6平方米（最終以測量數據為準），合共98戶。
二、簽約期限
自征收決定發布之日起30日內。
三、征收部門
佛山市高明區重點基礎設施建設征地拆遷領導小組辦公室。
四、征收實施單位
佛山市高明區人民醫院。
五、在本實施方案發布之日起，在征收范圍內的單位和個人不得進行以下活動
（一）新建、擴建、改建房屋及其附屬物；
（二）裝飾、裝修；
（三）改變房屋和土地用途；
（四）房屋分割、轉讓、租賃和抵押；
（五）辦理戶口的遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退出退役、經批準由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養等原因必須辦理戶口遷入和分戶除外；
（六）以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記手續；
（七）其他不當增加補償費用的行為。
六、房屋征收補償方式
（一）住宅類房屋征收補償實施貨幣補償、房屋產權調換、貨幣補償與房屋產權調換相結合三種方式，被征收人自行選擇一種方式進行補償。
（二）非住宅（雜物房、車房）采取貨幣補償方式。
七、房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。
八、房屋補償面積和用途的合法核定依據
（一）有土地使用權證或房屋所有權證或房地產權證或不動產權證的，以權屬證記載的面積和用途為準。
（二）其他符合補償情況的情形，按本方案的相關規定執行。
九、征收補償標準
根據征收房屋的功能分為住宅和非住宅兩類。
（一）住宅類補償標準
1.住宅類貨幣補償標準
（1）被征收的房屋價值補償由國有土地使用權價值補償和房屋主體價值補償（含水電設施、裝修等）構成。由有資質的房地產價格評估機構根據核定的建筑面積進行評估，按評估結果給予補償。
（2）在簽約期限內選擇貨幣補償并簽訂《征收補償安置合同》的，由房屋征收實施單位給予被征收人購房補助，標準為50000元/套。
（3）被征收人選擇貨幣補償必須書面聲明放棄房屋產權調換，不再申請房屋產權調換。
2.房屋產權調換
（1）調換房位置。根據套內建筑面積按1:1比例調換。調換房位于高明區荷城街道明華路9號旭日錦洲花園范圍內，調換房所在地的土地使用性質、土地使用年限以不動產登記部門核發的不動產權證的證載內容為準。
（2）調換標準。房屋征收實施單位按被征收房屋核定的套內建筑面積1:1（或與被征收房套內建筑面積相近）的比例與被征收人進行產權調換。調換房的套內建筑面積和被征收房屋核定的套內建筑面積發生差異的部分，需補房屋差價。
調換房的套內建筑面積大于被征收房屋核定的套內建筑面積的，由被征收人增購，增購面積不得大于被征收房屋套內建筑面積的50%。增購的套內面積不超過5平方米（含5平方米）的，按2,450.00元/平方米進行結算；增購的套內建筑面積超過5平方米的部分，按3,500.00元/平方米進行結算。
調換房套內面積少于核定的被征收人房屋套內面積的，少于部分由征收實施單位按被征收人房屋的評估貨幣補償單價補回給被征收人（按核定建筑面積結算）。
（3）凡已簽訂《征收補償安置合同》并辦理水、電報停手續且騰空房屋的被征收人，選擇房屋產權調換的，以5天為一個時間段，分組在調換房套內面積相近的戶型中，通過抽簽形式確定優先選房順序號，按順序號選擇調換房。
（4）產權調換的條件和要求
申請調換方必須是本方案所核定的被征收人。
被征收人須按照相關要求簽訂產權調換補償協議，被征收人在簽約期限內不提交書面調換申請或未在征收實施單位指定時間內履行接收產權調換房相關義務的，視作自動放棄選擇產權調換方式轉為自愿選擇貨幣補償方式。
③具體產權調換實施細則及結算方式由征收實施單位另行制定實施。
3.其他說明
（1）上述補償標準僅適用于持有房屋所有權證或房地產權證或不動產權證的被征收房屋建筑面積的補償。
（2）對于未辦理完全產權房的房屋，被征收人必須自行到住建和自然資源部門辦理完全產權補繳相關費用的相關手續。被征收人收到征收人支付的房屋價值補償、購房補助、臨時安置補助費及非住宅用房補償款之日（到帳日期為準）起30日內，未按相關手續辦理完全產權的，征收人有權在應支付給被征收人的獎勵款和其他補助款中優先扣除。
（3）其他未能涵蓋的情形，由征收實施單位根據本方案的補償原則進行補償。
（二）非住宅（雜物房、車房）補償標準
1.通過聘請有資質的評估機構對被征收的建筑物進行整體評估，按評估結果支付貨幣補償費用。
2.其他補償：通過聘請有資質的評估機構對其他需要補償的事項進行評估，按評估結果支付貨幣補償費用。
（三）房屋附屬設備遷移費補償
被征收房屋內的附屬設備遷移費用按現行標準據實支付。具體標準如下。
電話：100元/部。
網路：100元/條。
有線電視：300元/路。
空調遷移費：800元/臺。
十、獎勵辦法
（一）住宅類
1.從征收決定公告之日起15天內簽訂《征收補償安置合同》并依約騰空房屋將房屋移交給房屋征收實施單位的，一次性補償獎勵50000元/套；
2.從征收決定公告之日起超過15天但在30天內簽訂《征收補償安置合同》并依約騰空房屋將房屋移交給房屋征收實施單位的，一次性補償獎勵20000元/套；
3.從征收決定公告之日起超過30天后再簽訂《征收補償安置合同》或未能騰空房屋移交的，不給予補償獎勵。
（二）非住宅（雜物房、車房）
從征收決定公告之日起30天內簽訂《征收補償安置合同》并依約將非住宅（雜物房、車房）移交給房屋征收實施單位的，一次性補償獎勵500元。逾期不簽訂補償合同或移交非住宅（雜物房、車房）的，不給予補償獎勵。
十一、臨遷過渡安置
（一）選擇產權調換方式的
對選擇房屋產權調換的被征收人，房屋征收臨遷過渡期為12個月。由房屋征收實施單位提供臨時安置補助費：住宅類被征收人須自行安排住處，征收實施單位按被征收房屋按建筑面積以15元/平方米/月的標準一次性向被征收人發放臨時安置補助；非住宅類（雜物房、車房）不作臨時安置補助。
計發期從被征收人向房屋實施單位交付被征收房屋之日起計算，如超期交付調換房則從超期之日起臨時安置補助在原標準的基礎增加50%，直至交付調換房之日止（不足1個月按1個月計算）。
（二）選擇貨幣補償方式的
1.對于住宅類的被征收房屋，由房屋征收實施單位按補償的房屋建筑面積計算補助給被征收人，一次性支付12個月的臨時安置補助（標準為15元/平方米/月，支付12個月）。
2.對于非住宅類（雜物房、車房）不作臨時安置補助。
十二、搬遷補助
（一）住宅
被征收人在征收期限內搬遷的，按被征收房屋（住宅）補償的建筑面積計算發放30元/平方米搬遷補助，搬遷補助不足3000元/套的按3000元/套發放。
（二）非住宅類（雜物房、車房）
由征收實施單位一次性給被征收人支付搬遷補助費500元/間。
十三、其他情況
對上述補償標準有異議或未涵蓋的補償項目，按照相關法律法規執行。
十四、補償支付及產權資料的支付、注銷
（一）《征收補償安置合同》生效之日起30日內支付房屋價值補償、購房補助、臨時安置補助費及非住宅用房補償款給被征收人，被征收人在收到該補償款當日應當將被征收房屋的產權證件及相關資料交給房屋征收實施單位并配合征收實施單位進行產權證件的注銷工作，并應當在收到補償款后30日內完成搬遷。被征收人按約定完成搬遷并將房屋移交及配合完成產權注銷工作的，房屋征收實施單收到被征收人完成房屋移交及產權注銷手續證明資料之日起30日內向被征收人支付剩余的獎勵款和其他補助款。
（二）房屋征收實施單位付清房屋價值補償、購房補助、臨時安置補助費及非住宅用房補償款10日后，被征收人仍未將房屋產權證明及相關資料交給房屋征收實施單位并配合注銷工作的，房屋征收實施單位有權持人民政府依法作出征收或者收回不動產權利決定向不動產管理部門申請注銷并作出公示。
十五、調換房的交付
（一）房屋征收實施單位在《征收補償安置合同》生效之日起12個月內將調換房屋交付給被征收人。
（二）調換房的交付時間以房屋征收實施單位發布的《調換房移交通知》時間為準。
（三）房屋征收實施單位向被征收人發出《調換房移交通知》之日起15日內，被征收人必須辦理收樓手續，逾期不辦理，視同調換房已交付，并且由此發生一切費用及違約責任由被征收人承擔，包括但不限于辦證稅費和物業管理費等費用，同時，房屋征收實施單位不再向被征收人發放臨時安置補助費。
（四）房屋產權調換的權屬人必須為原房屋的權屬人或其他經認可的符合補償情況的權屬人。
十六、稅費
（一）需依法繳納土地出讓金的，從征收決定公告之日起30天內簽訂《征收補償安置合同》并騰空房屋將房屋交給房屋征收實施單位的，且調換房套內建筑面積1:1比例內調換的，調換房土地出讓金及稅費由征收人繳納。
（二）調換房屋增購部分的土地出讓金及稅費由被征收人自行繳納（征收實施單位配合）。在實施征收和補償過程中的涉稅行為，按相關的稅收法律法規的規定執行。
十七、物業管理費用標準
采取產權調換方式的調換房屋所在小區統一實施物業管理。屆時產權調換的被征收人須嚴格按照小區的物業管理標準，繳交物業服務費用。
十八、評估機構的選定
（一）房地產價格評估機構由被征收人協商選定；如被征收人在規定時間內不能協商選定的，由房屋征收部門組織被征收人采取搖號、抽簽等隨機方式確定（采用其中一種）。參加隨機確定的房地產價格評估機構不得少于三家。隨機確定房地產價格評估機構時應當由公證部門現場公證。相關事宜由征收部門公告的形式在高明區政府網和征收范圍內予以公開，所需費用由征收實施單位支付。
（二）征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申請復核評估；被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定處理。
十九、被征收房屋的處理
被征收人在交付被征收房屋鑰匙前應保障被征收房屋的完整性，不能破壞房屋現狀和結構（包括防盜網、門、窗、水、電）。
二十、產權不明晰的房屋
征收產權不明晰的房屋，由房屋征收實施單位提出安置補償方案報房屋征收部門，由房屋征收部門報請區政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
二十一、已辦理抵押或者查封的房屋
在本次征收范圍內，已辦理抵押或者被查封的房屋，按照國家有關的法律法規執行。被征收人有義務配合征收實施單位辦理房屋注銷抵押權、解除查封的手續。
二十二、爭議的解決
房屋征收實施單位與被征收人在方案確定的簽約期限內不能達成征收補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請區政府根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定，按照本方案作出補償決定，并在本方案房屋征收范圍內予以公告。房屋被依法實施強制拆除的，不予發放補償購房補助、獎勵款及搬遷費。
被征收人對補償決定不服的可以在補償決定公告之日起60日內依法申請行政復議，也可以在補償決定公告之日起6個月內依法提起行政訴訟。
二十三、本方案未明確事宜，按有關法律法規執行。
二十四、本方案由房屋征收實施單位負責解釋。
政策解讀：關于作出《佛山市高明區人民政府關于高明區東部公立醫療資源大整合提質發展重點項目國有土地上房屋征收決定的公告 》的政策解讀