位于高明區(qū)西江產(chǎn)業(yè)新城的滄江工業(yè)園。 /高明融媒記者洪海攝
文/高明融媒記者李玉冰
8月25日，高明區(qū)召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨區(qū)委財(cái)經(jīng)委會(huì)議，明確下一階段經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向與實(shí)施路徑，動(dòng)員全區(qū)上下凝心聚力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
此次會(huì)議釋放出鮮明信號(hào)：高明堅(jiān)定將工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為下一階段高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)場(chǎng)，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，同時(shí)在一三產(chǎn)業(yè)協(xié)同、招商引資提質(zhì)、固定資產(chǎn)投資增效等方面明確發(fā)力點(diǎn)，勾勒出清晰務(wù)實(shí)的發(fā)展路徑。
思路清、方向明、舉措實(shí)，高明正以奮進(jìn)之姿全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
于“細(xì)”處著筆：筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓艙石
工業(yè)是高明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，穩(wěn)住壓艙石，關(guān)鍵是要以企業(yè)為著力點(diǎn)。
此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)以“細(xì)功”抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)：一家一家企業(yè)抓，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，千方百計(jì)穩(wěn)住工業(yè)壓艙石。
高明的“細(xì)功”發(fā)力點(diǎn)在三個(gè)層面：
企業(yè)服務(wù)清單化。區(qū)經(jīng)科局牽頭建立“三張清單”：掛鉤聯(lián)系清單覆蓋全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤百?gòu)?qiáng)企業(yè)制度；入規(guī)企業(yè)清單針對(duì)年內(nèi)有望升規(guī)入庫企業(yè)；規(guī)下企業(yè)清單則加強(qiáng)20家規(guī)下樣本企業(yè)服務(wù)。這種分層分類的精細(xì)化管理，體現(xiàn)了政府服務(wù)從“普惠式”向“精準(zhǔn)式”轉(zhuǎn)變。
科技賦能路徑化。高明將實(shí)施科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合三年行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一基地一院一中心”，布局概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)。同時(shí)，全區(qū)計(jì)劃年內(nèi)推動(dòng)100家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，力爭(zhēng)80%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)。這一目標(biāo)展現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心。
營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)化。高明正加快研究謀劃“益企高明”三年行動(dòng)方案，對(duì)標(biāo)杭州錢塘等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面升級(jí)涉企綜合服務(wù)。這種“軟環(huán)境”建設(shè)，對(duì)于提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
高明在“細(xì)”處著筆抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是一種微觀經(jīng)濟(jì)治理能力的升級(jí)，即從過去注重宏觀指標(biāo)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在關(guān)注微觀主體活力，這種轉(zhuǎn)變更符合高質(zhì)量發(fā)展階段的要求。
在“實(shí)”處用功：厚植一三產(chǎn)業(yè)沃土
只有一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，才能形成互相促進(jìn)支撐的良性發(fā)展格局。
會(huì)議明確指出要“做實(shí)第一、第三產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕工業(yè)增長(zhǎng)壓力。”這一部署體現(xiàn)了高明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)思維，不再單一依賴工業(yè)增長(zhǎng)，而是追求一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第一產(chǎn)業(yè)方面，高明將以三個(gè)“國(guó)字號(hào)”改革為牽引，按照“做優(yōu)品質(zhì)—做大規(guī)模—做強(qiáng)品牌”的路徑推進(jìn)。系統(tǒng)打造三洲黑鵝及六個(gè)“萬畝工程”全產(chǎn)業(yè)鏈，這不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。
今年以來，高明新項(xiàng)目、新景點(diǎn)持續(xù)上新，通過文旅帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，1月~7月，全區(qū)過夜游客數(shù)量36.8萬人次，同比增長(zhǎng)12.37%，位于全市首位，為高明經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。
第三產(chǎn)業(yè)方面，高明將深入落實(shí)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)更多服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫納統(tǒng)，不斷夯實(shí)三產(chǎn)發(fā)展根基。消費(fèi)領(lǐng)域，高明將用好消費(fèi)品以舊換新政策機(jī)遇，精心舉辦“88樂購(gòu)狂歡節(jié)”“秋季汽車消費(fèi)節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)，不斷激發(fā)消費(fèi)活力。同時(shí)搶抓暑期消費(fèi)旺季，豐富拓展蘇村、游艇碼頭、“柿橙了”藝術(shù)度假區(qū)等消費(fèi)新場(chǎng)景，扎實(shí)抓好商圈餐飲、民宿等應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，加快推動(dòng)餐飲業(yè)、住宿業(yè)增長(zhǎng)。
做實(shí)一三產(chǎn)業(yè)的策略，實(shí)際上是在構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)支撐體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)工業(yè)增長(zhǎng)面臨壓力時(shí)，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)能夠提供緩沖和補(bǔ)充，形成更加穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
向“拼”處突破：搏出招商引資新天地
招商引資是地區(qū)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手。
今年以來，高明區(qū)堅(jiān)定不移抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展，取得積極成效。1月~7月，全區(qū)招商引資總額277.78億元，工業(yè)項(xiàng)目發(fā)揮壓艙石作用，投資額占比超80%。
其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占工業(yè)項(xiàng)目投資額近六成，項(xiàng)目涵蓋高端裝備、新材料、電子信息等多個(gè)領(lǐng)域。這一數(shù)據(jù)也說明高明在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
下階段，高明將重點(diǎn)抓好招商引資和增資擴(kuò)產(chǎn)、稅源培育和動(dòng)能塑造，這種招商策略具有雙重特點(diǎn)：
既要外引也要內(nèi)培。在大力招引外地企業(yè)的同時(shí)，用心用情服務(wù)好本土企業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),充分用好3000畝工業(yè)熟地，加快推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建設(shè)。這種“內(nèi)外并舉”的策略更加可持續(xù)，也更能激發(fā)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。
既要規(guī)模也要質(zhì)量。一方面看項(xiàng)目投資、產(chǎn)值、稅收等貢獻(xiàn)，注重引入帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目；另一方面看項(xiàng)目成長(zhǎng)性、科技密度、專利擁有量，精準(zhǔn)引入創(chuàng)新型企業(yè)項(xiàng)目,為未來發(fā)展積蓄動(dòng)能。
固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”。高明還將分類施策抓好各領(lǐng)域投資，扎實(shí)推進(jìn)總投資1056億元的122個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成投資進(jìn)度超120%。同時(shí)夯實(shí)工業(yè)投資主支撐，積極穩(wěn)住基建投資，激發(fā)房地產(chǎn)投資新活力，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，鞏固投資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這一部署體現(xiàn)了以投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的短期策略與以投資優(yōu)化結(jié)構(gòu)的中長(zhǎng)期策略相結(jié)合。
立足“十四五”收官與“十五五”啟航的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，高明正憑借堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)和蓬勃的新興動(dòng)能，以更加堅(jiān)定的決心和昂揚(yáng)的姿態(tài)，譜寫經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。