點(diǎn)擊查看全文：佛山市高明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《佛山市高明區(qū)消費(fèi)環(huán)節(jié)先行賠付工作指引（試行）》的通知
一、制定背景
《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》明確提出“鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全首問負(fù)責(zé)、先行賠付等制度，及時(shí)預(yù)防和解決消費(fèi)爭(zhēng)議”。市場(chǎng)監(jiān)管總局在《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》中提出“鼓勵(lì)地方為經(jīng)營(yíng)者先行賠付提供政策支持，保護(hù)買賣雙方權(quán)益?！薄巴苿?dòng)消費(fèi)環(huán)節(jié)先行賠付”被列為省“民生十大工程”五年行動(dòng)計(jì)劃的重要任務(wù)措施之一，為更好貫徹落實(shí)上級(jí)工作要求，高明區(qū)亟須通過制度化、規(guī)范化舉措，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
2023年起，我局在已建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)探索推行小額消費(fèi)先行賠付機(jī)制，融合、優(yōu)化“先行賠付+消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”工作制度和流程，各市場(chǎng)反映運(yùn)行效果良好。該項(xiàng)工作也受到市局的肯定，并作為試點(diǎn)工作列為本年度市消保工作要點(diǎn)之一，由高明區(qū)牽頭開展。結(jié)合前期工作經(jīng)驗(yàn)，我局著力在全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推動(dòng)該制度建設(shè)，目前已發(fā)動(dòng)17個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（總共23個(gè)）加入先行賠付行列，但個(gè)別農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因受市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)性質(zhì)等影響配合意愿不強(qiáng)，工作開展受到一定阻力。通過制定《工作指引》對(duì)先行賠付工作流程進(jìn)行優(yōu)化，形成更有利于企業(yè)參與、輔助企業(yè)發(fā)展的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，可為后續(xù)在商圈街區(qū)、旅游景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等多領(lǐng)域推行先行賠付機(jī)制提供更有力的引導(dǎo)和支持。
二、主要依據(jù)和有關(guān)參考資料
1.《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》
2.市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》的通知
3.廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省“民生十大工程”五年行動(dòng)計(jì)劃消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨福?023—2027年）的通知
三、主要內(nèi)容
1.第一章為總則，主要內(nèi)容包括擬定政策的文件依據(jù)、適用范圍與主體、工作原則。
2.第二章擬定先行賠付實(shí)施范圍和方式，主要內(nèi)容包括先行賠付制度、預(yù)備金制度、賠付范圍、賠付方式說明。
3.第三章擬定先行賠付啟動(dòng)條件和程序，主要內(nèi)容包括先行賠付程序的啟動(dòng)條件、工作流程。
4.第四章擬定承諾參與方式，主要內(nèi)容包括承諾參與或退出條件，需提交材料及審核流程。
5.第五章擬定監(jiān)督指導(dǎo)，主要內(nèi)容包括區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門工作責(zé)任、承諾退出機(jī)制。
6.第七章擬定附則，主要內(nèi)容包括政策施行時(shí)間及年限。