主動(dòng)公開 明府辦函〔2024〕22號(hào)
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于修訂佛山市高明區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦，區(qū)政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《佛山市高明區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室反映。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室
2024年6月6日
佛山市高明區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織體系
2.1 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部
2.2 鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
3 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
3.1 監(jiān)測(cè)報(bào)告
3.2 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
3.3 預(yù)防行動(dòng)
4 分級(jí)響應(yīng)
4.1 啟動(dòng)程序
4.2 啟動(dòng)條件
4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.3.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.3.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.3.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.3.5 有感地震事件應(yīng)急處置
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報(bào)告
5.2 震區(qū)監(jiān)測(cè)
5.3 信息發(fā)布
5.4 先期處置
5.5 指揮與協(xié)同
5.5.1 區(qū)指揮部（后方指揮部）指揮與協(xié)同
5.5.2 區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部（前方指揮部）指揮與協(xié)同
5.5.3 現(xiàn)場(chǎng)處置
5.6 社會(huì)動(dòng)員
5.7 區(qū)域合作
5.8 響應(yīng)終止
5.9 災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估
6 恢復(fù)重建
6.1 制定規(guī)劃
6.2 征用補(bǔ)償
6.3 災(zāi)害保險(xiǎn)
7 應(yīng)急保障
7.1 隊(duì)伍保障
7.2 資金保障
7.3 物資保障
7.4 避難場(chǎng)所保障
7.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障
7.6 平臺(tái)保障
8 監(jiān)督管理
8.1 預(yù)案演練
8.2 宣教培訓(xùn)
8.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
9 附則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
9.2 預(yù)案管理
9.3 預(yù)案銜接
9.4 實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)、非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合防震減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，為全面推進(jìn)高明區(qū)防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作提供有力保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省防震減災(zāi)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省地震應(yīng)急預(yù)案》《廣東省地震預(yù)警管理辦法》《佛山市抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于高明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害（含火山災(zāi)害，下同），以及其他地區(qū)發(fā)生的對(duì)高明區(qū)造成有感以上影響的地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
（1）以人為本，減少損失。堅(jiān)持把保障公眾生命安全作為地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（2）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)分結(jié)合。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位上下聯(lián)動(dòng)，反應(yīng)靈敏，統(tǒng)分結(jié)合，各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地震災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。
（3）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主。區(qū)人民政府是應(yīng)對(duì)區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害的主體，各鎮(zhèn)政府（街道辦）是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域地震災(zāi)害的主體。
（4）分工合作，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各鎮(zhèn)政府（街道辦）及有關(guān)單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)，充分發(fā)揮駐地武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍及各類應(yīng)急救援隊(duì)伍（含社會(huì)救援力量）在地震災(zāi)害應(yīng)急處置中的作用，建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
（5）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。堅(jiān)持“快速、高效”的原則，科學(xué)決策，依靠先進(jìn)裝備和先進(jìn)技術(shù)手段，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高地震災(zāi)害的科學(xué)處置水平。
（6）居安思危，預(yù)防為主。牢固樹立底線思維，立足防大震、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，實(shí)行關(guān)口前移。注重平時(shí)防范和減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，注重發(fā)揮各級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化重心下移、保障下放、力量下沉，將更多的資源、力量、資金集中到災(zāi)前預(yù)防上來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急準(zhǔn)備的針對(duì)性、有效性。
2 組織體系
2.1區(qū)抗震救災(zāi)指揮部
成立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作。各級(jí)各有關(guān)部門和單位、駐地武警部隊(duì)、民兵和消防救援隊(duì)伍等，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。
（1）主要職責(zé)
①貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，省抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部），省應(yīng)急管理廳，市委、市政府，市抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），市應(yīng)急管理局和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抗震救災(zāi)有關(guān)決策部署，研究制定全區(qū)抗震救災(zāi)有關(guān)重要政策措施；
②組織開展地震趨勢(shì)、震情、災(zāi)情分析研判，以及地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作；
③按要求報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)及以上地震應(yīng)急響應(yīng)，決定啟動(dòng)Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)；
④統(tǒng)一指揮區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)組織駐地武警、民兵、消防救援、各類應(yīng)急救援力量（含社會(huì)救援力量）等隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；
⑤組織開展地震災(zāi)情和救援信息上報(bào)，以及地震輿情應(yīng)對(duì)工作；
⑥組織指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作；
⑦協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位、各鎮(zhèn)政府（街道辦）及其抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)開展地震應(yīng)急救援工作；
⑧研究決定全區(qū)抗震救災(zāi)的其他重大事項(xiàng)。
（2）組成人員
指揮長(zhǎng)：分管應(yīng)急管理工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
副指揮長(zhǎng)：協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的區(qū)府辦副主任、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)、區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)人武部分管負(fù)責(zé)同志。
成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)臺(tái)港澳事務(wù)局）、區(qū)委區(qū)府辦（區(qū)委外辦）、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)民政局（區(qū)慈善會(huì)）、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住建水務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)紅十字會(huì)）、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局、區(qū)城管執(zhí)法局、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)、公安分局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、醫(yī)療保障分局、區(qū)氣象局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)人武部、佛山海關(guān)駐高明辦事處、高明海事處、區(qū)消防救援大隊(duì)、武警執(zhí)勤一大隊(duì)、高明供電局，中國(guó)電信高明分公司、中國(guó)聯(lián)通高明分公司、中國(guó)移動(dòng)高明分公司（以下簡(jiǎn)稱三大通信運(yùn)營(yíng)商），佛山市高明能源有限公司、高明佛水供水有限公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司高明支公司、廣東廣電網(wǎng)絡(luò)佛山高明分公司、佛山高明融媒有限公司共41個(gè)部門（單位）分管負(fù)責(zé)同志（各成員單位職責(zé)詳見(jiàn)附件1）。
（3）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室
區(qū)指揮部設(shè)立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)抗震辦），區(qū)抗震辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作，履行綜合協(xié)調(diào)和信息匯總職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用（具體職責(zé)詳見(jiàn)附件2）。
區(qū)抗震辦主任由區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任分別由區(qū)住建水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局、自然資源分局、區(qū)消防救援大隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部成員因工作變動(dòng)等原因需要調(diào)整的，由所在單位向區(qū)抗震辦提出，區(qū)指揮部及時(shí)調(diào)整。
（4）區(qū)指揮部工作組
區(qū)指揮部根據(jù)需要設(shè)立綜合信息組、搶險(xiǎn)救援組、群眾安置與物資保障組、地震監(jiān)測(cè)組、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防控工作組、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組、社會(huì)治安組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、交通運(yùn)輸組、災(zāi)情損失評(píng)估組、輿情應(yīng)對(duì)與宣傳組、涉外與涉港澳臺(tái)工作組、恢復(fù)重建組共13個(gè)工作組。原則上，各工作組組長(zhǎng)由牽頭單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任（具體職責(zé)詳見(jiàn)附件2）。
各工作組在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。
（5）區(qū)指揮部專家組
區(qū)指揮部下設(shè)專家組，由區(qū)應(yīng)急局聯(lián)系市應(yīng)急管理局從市應(yīng)急管理專家?guī)熘谐檎{(diào)有關(guān)專家組成專家組，指導(dǎo)地震災(zāi)情險(xiǎn)情評(píng)估，分析地震發(fā)展趨勢(shì)，并提出搶險(xiǎn)救災(zāi)措施建議，為抗震救災(zāi)工作提供技術(shù)支持。
2.2鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
各鎮(zhèn)政府（街道辦）設(shè)立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，做好地震災(zāi)害發(fā)生后組織基層干部群眾開展人員疏散、風(fēng)險(xiǎn)防控和自救互救等先期應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的抗震救災(zāi)工作。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
3.1監(jiān)測(cè)報(bào)告
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)助市地震局對(duì)地震各類觀測(cè)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、傳遞、分析、處理、存儲(chǔ)和報(bào)送，并進(jìn)行震情跟蹤。
3.2預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)助市地震局收集、管理全區(qū)地震觀測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)市地震趨勢(shì)分析會(huì)意見(jiàn)，加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作，強(qiáng)化應(yīng)急防范措施，及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判，并向市地震局報(bào)告。
3.3預(yù)防行動(dòng)
預(yù)報(bào)各鎮(zhèn)政府（街道辦）、區(qū)指揮部成員單位要采取應(yīng)急防御措施，主要包括：區(qū)應(yīng)急局協(xié)助市地震局加強(qiáng)震情監(jiān)視，及時(shí)報(bào)告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展、建筑物抗震能力及周圍工程設(shè)施情況及時(shí)發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；有關(guān)單位對(duì)生命線工程和各類次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)輿情管控，平息地震謠傳或誤傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4 分級(jí)響應(yīng)
按照地震災(zāi)害影響范圍、嚴(yán)重程度等，地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
4.1啟動(dòng)程序
區(qū)抗震辦根據(jù)震情發(fā)展趨勢(shì)和會(huì)商研判結(jié)果，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)指揮部副指揮長(zhǎng)（區(qū)抗震辦主任、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)）簽發(fā)；Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)（區(qū)抗震辦主任、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)）簽發(fā)；Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)；Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)同意后報(bào)區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)簽發(fā)。
4.2啟動(dòng)條件
當(dāng)發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)：
（1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：我區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上地震，或本區(qū)地震災(zāi)區(qū)內(nèi)造成50人以上死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害。
（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：我區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，或本區(qū)地震災(zāi)區(qū)內(nèi)造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害。
（3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：我區(qū)發(fā)生3.5級(jí)以上、4.0級(jí)以下地震，或本區(qū)地震災(zāi)區(qū)內(nèi)造成1人以上、10人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害。
（4）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：我區(qū)發(fā)生3.0級(jí)以上、3.5級(jí)以下地震，或發(fā)生有感地震造成人員受傷、重要目標(biāo)和設(shè)施受損的地震災(zāi)害。
4.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.3.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、省指揮部、市指揮部的統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)指揮部組織開展災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。區(qū)指揮部立即組織指揮部成員單位和專家對(duì)地震災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，根據(jù)分析研判結(jié)果，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令；區(qū)指揮部發(fā)布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，并報(bào)告市指揮部、區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志到區(qū)指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。區(qū)指揮部要求全體成員單位派主要負(fù)責(zé)同志到區(qū)指揮部參與聯(lián)合值守，收集匯總受災(zāi)區(qū)域及各部門行業(yè)災(zāi)情信息，迅速將有關(guān)情況報(bào)告市指揮部和區(qū)委、區(qū)政府，并通報(bào)各鎮(zhèn)政府（街道辦）。區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)或委托副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，組織實(shí)施抗震救災(zāi)工作，并將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作迅速報(bào)告區(qū)指揮部。
4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
按照市指揮部的統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)指揮部組織開展災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。區(qū)指揮部立即組織指揮部成員單位和專家對(duì)地震災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，由區(qū)指揮部發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報(bào)告市指揮部、區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)到區(qū)指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。區(qū)指揮部要求全體成員單位派主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志到區(qū)指揮部參與聯(lián)合值守，收集匯總受災(zāi)區(qū)域及各部門行業(yè)災(zāi)情信息，迅速將有關(guān)情況報(bào)告市指揮部和區(qū)委、區(qū)政府，并通報(bào)各鎮(zhèn)政府（街道辦）。區(qū)指揮部副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，組織實(shí)施抗震救災(zāi)工作，并將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作迅速報(bào)告區(qū)指揮部。
4.3.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
在市指揮部的支持和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本區(qū)抗震救災(zāi)工作。區(qū)指揮部立即組織指揮部成員單位和專家對(duì)地震災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，由區(qū)指揮部發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報(bào)告市指揮部、區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)指揮部副指揮長(zhǎng)到區(qū)指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。區(qū)指揮部要求有關(guān)成員單位派分管負(fù)責(zé)同志到區(qū)指揮部參與聯(lián)合值守，收集匯總受災(zāi)區(qū)域及各部門行業(yè)災(zāi)情信息，迅速將有關(guān)情況報(bào)告市指揮部和區(qū)委、區(qū)政府，并通報(bào)各鎮(zhèn)政府（街道辦）。區(qū)指揮部副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，組織實(shí)施抗震救災(zāi)工作，并將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作迅速報(bào)告區(qū)指揮部。
4.3.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
在市指揮部的支持下，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)指揮部的部署，由災(zāi)區(qū)所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。區(qū)指揮部立即組織指揮部成員單位和專家對(duì)地震災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，由區(qū)指揮部發(fā)布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報(bào)告市指揮部、區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)指揮部副指揮長(zhǎng)（區(qū)抗震辦主任、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)）到區(qū)指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。區(qū)指揮部要求有關(guān)成員單位派員到區(qū)指揮部參與聯(lián)合值守，收集匯總受災(zāi)區(qū)域及各部門行業(yè)災(zāi)情信息，迅速將有關(guān)情況報(bào)告市指揮部和區(qū)委、區(qū)政府，并通報(bào)各鎮(zhèn)政府（街道辦）。區(qū)指揮部派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，并將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作迅速報(bào)告區(qū)指揮部。
災(zāi)區(qū)所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）或同級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，要根據(jù)地震災(zāi)害影響情況，按照本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案要求，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)指揮部報(bào)告本轄區(qū)抗震救災(zāi)工作情況。各鎮(zhèn)政府（街道辦）抗震救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，不得低于區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力，需要上級(jí)人民政府支援或特殊地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害的，可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。
4.3.5 有感地震事件應(yīng)急處置
當(dāng)我區(qū)發(fā)生3.0級(jí)以下有感地震，未造成人員傷亡的，由事件發(fā)生所在地的鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和實(shí)施本行政區(qū)域有感地震事件的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)區(qū)指揮部。區(qū)指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)有感地震事件，同時(shí)派出由應(yīng)急管理、住建水務(wù)、自然資源、消防救援等部門組成的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作；區(qū)抗震辦迅速了解當(dāng)?shù)貫?zāi)情和應(yīng)急處置工作開展情況；區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)強(qiáng)化震情跟蹤、判斷震情趨勢(shì)、報(bào)送震情監(jiān)測(cè)信息；宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位做好震區(qū)的科普宣傳和輿情引導(dǎo)工作。
5 應(yīng)急處置
5.1信息報(bào)告
（1）震情報(bào)告
當(dāng)我區(qū)發(fā)生3.0級(jí)以上地震，或周邊地區(qū)發(fā)生對(duì)我區(qū)造成有感以上影響的地震災(zāi)害，區(qū)應(yīng)急局立即收集震情資料并進(jìn)行分析處理，密切監(jiān)視震情發(fā)展，研判地震發(fā)展趨勢(shì)提出意見(jiàn)，按照有關(guān)規(guī)定向市地震局、區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
（2）應(yīng)急處置和災(zāi)情報(bào)告
地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）及其抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)分別將震情、災(zāi)情信息報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)指揮部。區(qū)抗震辦會(huì)同有關(guān)單位迅速開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作，并及時(shí)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府和市指揮部。發(fā)改、教育、司法、住建水務(wù)、交通運(yùn)輸、文廣旅體、衛(wèi)生健康、公安等有關(guān)單位和通信運(yùn)營(yíng)商要迅速對(duì)本行業(yè)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)并及時(shí)報(bào)告區(qū)指揮部。發(fā)現(xiàn)港澳臺(tái)人員或外國(guó)籍人員因地震傷亡、失蹤或被困的，屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）及有關(guān)單位要迅速核實(shí)并分別報(bào)告區(qū)委外辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)臺(tái)港澳事務(wù)局）和公安分局，抄報(bào)區(qū)指揮部。區(qū)委外辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)臺(tái)港澳事務(wù)局）、公安分局按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容主要包括：地震影響范圍、應(yīng)急處置、人員傷亡、房屋受損、重要基礎(chǔ)設(shè)施損毀、次生災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響等。
5.2震區(qū)監(jiān)測(cè)
根據(jù)地震應(yīng)急工作需要，區(qū)應(yīng)急局會(huì)同市地震局技術(shù)人員向震區(qū)派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)分析工作組，對(duì)地震類型、地震趨勢(shì)提出判定意見(jiàn)；加密震區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，增強(qiáng)震區(qū)的監(jiān)測(cè)能力。區(qū)氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大天氣變化。自然資源分局組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。住建水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門按照職能開展監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作。災(zāi)區(qū)所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。
5.3信息發(fā)布
各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)視情召開新聞發(fā)布會(huì)，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限做好相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)區(qū)及抗震救災(zāi)進(jìn)展情況等相關(guān)信息；要把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)社情、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題，有針對(duì)性地做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，消除負(fù)面影響。
5.4先期處置
地震災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要按照區(qū)指揮部的安排部署立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)職責(zé)任務(wù)迅速組織開展自救互救、搶險(xiǎn)救災(zāi)等先期處置工作，包括發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)治安等。必要時(shí)，向上級(jí)提出援助請(qǐng)求。
5.5指揮與協(xié)同
5.5.1 區(qū)指揮部（后方指揮部）指揮與協(xié)同
（1）發(fā)布相關(guān)情況通告，對(duì)有關(guān)單位和地區(qū)提出抗震救災(zāi)工作要求。
（2）迅速組織各工作組和屬地抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)開展抗震救災(zāi)工作。
（3）統(tǒng)一調(diào)派搶險(xiǎn)救援力量、專業(yè)隊(duì)伍參與抗震救災(zāi)，搶救被困群眾，搶修通信、電力、交通基礎(chǔ)設(shè)施。
（4）協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾基本生活需要。
（5）支援災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要協(xié)調(diào)組織實(shí)施跨區(qū)域大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員。
（6）視情況派出工作組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，指導(dǎo)開展重大危險(xiǎn)源、重要基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范次生災(zāi)害。
（7）組織非災(zāi)區(qū)的鎮(zhèn)政府（街道辦）、區(qū)有關(guān)部門和企事業(yè)單位、志愿者等對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
（8）視情況限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨區(qū)域和干線交通管制等措施。
（9）及時(shí)向市指揮部和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告相關(guān)情況。
（10）組織做好抗震救災(zāi)的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，適時(shí)組織召開區(qū)抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布震情、災(zāi)情及抗震救災(zāi)進(jìn)展情況等相關(guān)信息。
5.5.2 區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部（前方指揮部）指揮與協(xié)同
當(dāng)我區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)指揮部視情況成立區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)的地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)由區(qū)指揮部指定專人擔(dān)任，工作人員由區(qū)指揮部派出工作組成員和災(zāi)區(qū)所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)派出人員組成，屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）及相關(guān)部門參與區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作。區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作需要，設(shè)置與區(qū)指揮部相應(yīng)的工作組；應(yīng)急救援階段結(jié)束后，區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部自動(dòng)撤銷。
5.5.3 現(xiàn)場(chǎng)處置
當(dāng)發(fā)生特別重大或重大地震災(zāi)害事件，國(guó)家、省、市工作組抵達(dá)我區(qū)處置時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，現(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)組織決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案、指揮調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與抗震救災(zāi)工作。
區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要內(nèi)容如下：
（1）搜救人員
立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救，立即采取交通管控等措施，組織協(xié)調(diào)駐地武警部隊(duì)、消防救援、住建水務(wù)、城管執(zhí)法、森林消防綜合救援隊(duì)以及社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測(cè)儀等救援裝備，搶救被掩埋人員，組織營(yíng)救受災(zāi)被困人員。在區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。
（2）開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷群眾，必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等的消毒和無(wú)害化處理；加強(qiáng)傳染性疾病的監(jiān)測(cè)、防控和處理，及時(shí)接種疫苗；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
（3）安置受災(zāi)群眾
開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問(wèn)題；在受災(zāi)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保障學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。開辟通道接收管理社會(huì)捐贈(zèng)物資。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。
（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的公路、橋梁、隧道、碼頭、航道及通航建筑物等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
區(qū)應(yīng)急局會(huì)同市地震局組織布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)地震觀測(cè)設(shè)施，實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng)，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對(duì)震區(qū)形勢(shì)進(jìn)行研判。區(qū)氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)研判，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。
（6）防御次生災(zāi)害
加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對(duì)水庫(kù)、水電站、航運(yùn)樞紐、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)等的受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施。
（7）維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治安防范工作，依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動(dòng)，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作，嚴(yán)密防范化解、妥善處置群體性事件，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。
（8）信息發(fā)布和宣傳報(bào)道
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)所在地和受災(zāi)群眾安置點(diǎn)的信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，開展防震抗震、地震應(yīng)急及自救互救等知識(shí)的宣傳教育，穩(wěn)定公眾情緒。
5.6社會(huì)動(dòng)員
災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)政府（街道辦）或相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)地震災(zāi)害的危害程度和范圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與抗震救災(zāi)工作，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等法律法規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
5.7區(qū)域合作
區(qū)抗震辦、區(qū)應(yīng)急局要加強(qiáng)與周邊縣（市、區(qū)）相關(guān)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的交流合作，建立區(qū)域合作機(jī)制，積極開展抗震救災(zāi)區(qū)域合作與交流。
5.8響應(yīng)終止
在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本恢復(fù)通暢、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)正常后，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)關(guān)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.9災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估
區(qū)應(yīng)急局會(huì)同市地震局組織開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象和地震社會(huì)影響等調(diào)查評(píng)估工作。住建水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災(zāi)害損失評(píng)估，做好應(yīng)急資金的使用統(tǒng)計(jì)與評(píng)估。在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，相關(guān)部門將調(diào)查評(píng)估情況報(bào)區(qū)抗震辦匯總。
6 恢復(fù)重建
6.1制定規(guī)劃
特別重大地震災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，按照國(guó)務(wù)院部署，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害，按規(guī)定由各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要，分別組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
6.2征用補(bǔ)償
抗震救災(zāi)工作結(jié)束后，實(shí)施應(yīng)急征用的人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)返還被征用的物資和裝備；造成毀損、滅失的，要按照國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
6.3災(zāi)害保險(xiǎn)
鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開辦地震災(zāi)害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)公民積極參加地震災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)，不斷完善公眾地震災(zāi)害補(bǔ)償保障機(jī)制。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，各相關(guān)單位要為保險(xiǎn)理賠工作提供便利。
7 應(yīng)急保障
7.1隊(duì)伍保障
各級(jí)人民政府以及應(yīng)急管理、消防救援等部門要加強(qiáng)地震災(zāi)害專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，開展專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的救援救助能力。
通信、廣播電視、交通、城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)伍建設(shè)。
各鎮(zhèn)政府（街道辦）和有條件的社區(qū)組織，應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常防災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)和演練工作。
各級(jí)、各有關(guān)單位要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
應(yīng)急管理部門要與上級(jí)對(duì)接防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)專家相關(guān)事宜，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)分析、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。
7.2資金保障
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要積極籌集資金，保障防震減災(zāi)和地震災(zāi)區(qū)群眾生活、恢復(fù)重建所需的有關(guān)資金。
7.3物資保障
各級(jí)、各有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備配備、醫(yī)療器械和藥品等供應(yīng)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等必要的通信裝備，并確保通信暢通有效。
7.4避難場(chǎng)所保障
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)單位要充分利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所需的交通、通信、廣播電視、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保處于良好狀態(tài)。
7.5基礎(chǔ)設(shè)施保障
基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要建立有線與無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系，確保地震應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的通信暢通。區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局要負(fù)責(zé)保障應(yīng)急無(wú)線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。
區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局要組織指導(dǎo)廣播電視播出傳輸機(jī)構(gòu)完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系，確保公眾能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威地震信息。
區(qū)發(fā)展改革局、高明供電局要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)修復(fù)受損毀的電力系統(tǒng)和設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急裝備和應(yīng)急通信基礎(chǔ)設(shè)施的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
區(qū)住建水務(wù)局要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)排查燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施安全隱患；及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，保障居民基本生活需求。要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)排查供水、排水基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患；及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，保障居民基本生活需求。
區(qū)發(fā)展改革局要會(huì)同區(qū)應(yīng)急局組織協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)排查成品油庫(kù)，保障能源供應(yīng)。
交通運(yùn)輸、公安、海事等單位要建立健全公路、軌道、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”。
7.6平臺(tái)保障
區(qū)應(yīng)急局要綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)研判的快速反饋。
8 監(jiān)督管理
8.1預(yù)案演練
區(qū)指揮部要定期組織開展本預(yù)案的應(yīng)急演練。
各鎮(zhèn)政府（街道辦）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和區(qū)指揮部成員單位按預(yù)案要求開展本預(yù)案的應(yīng)急演練，同時(shí)也要開展必要的地震應(yīng)急自救互救演練，對(duì)重要公共建筑、人員密集場(chǎng)所等要組織開展必要的地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練。通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提高應(yīng)急處置能力。部門預(yù)案由相關(guān)單位牽頭組織應(yīng)急演練。
8.2宣教培訓(xùn)
各級(jí)、各有關(guān)單位要做好防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳教育工作，鼓勵(lì)公眾加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，不斷提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。各級(jí)人民政府以及教育、宣傳、文廣旅體、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)防震減災(zāi)工作的宣傳力度。
8.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
區(qū)人民政府對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9 附則
9.1名詞術(shù)語(yǔ)
（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）次生災(zāi)害是指地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。例如：火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等對(duì)居民生產(chǎn)、生活的破壞。
（3）本預(yù)案所稱地質(zhì)災(zāi)害是指地震引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
（4）生命線工程設(shè)施是指供電、供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐┯拖到y(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。
（5）直接經(jīng)濟(jì)損失是指地震以及地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。
9.2預(yù)案管理
本預(yù)案由區(qū)抗震辦組織修訂，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施，報(bào)市指揮部和市應(yīng)急管理局備案。由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
9.3預(yù)案銜接
本預(yù)案與《佛山市抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（佛府辦函〔2023〕134號(hào)）銜接，報(bào)市應(yīng)急管理局備案。各鎮(zhèn)政府（街道辦）及區(qū)各有關(guān)單位要按照本預(yù)案規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，并結(jié)合實(shí)際制訂本地、本單位的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)應(yīng)急局備案。
9.4實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2022年印發(fā)的《佛山市高明區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（明府辦函〔2022〕40號(hào)）同時(shí)廢止。
3.區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)處置流程
4.地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
附件1
區(qū)指揮部成員單位職責(zé)
區(qū)指揮部成員單位是區(qū)抗震救災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，確保抗震救災(zāi)工作任務(wù)順利完成。各成員單位職責(zé)如下：
1.區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急宣傳報(bào)道的協(xié)調(diào)工作；配合指揮部適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布地震災(zāi)情和救災(zāi)信息，組織新聞媒體做好救災(zāi)宣傳報(bào)道；完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，健全應(yīng)急廣播體系，確保公眾能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府部門發(fā)布的權(quán)威地震災(zāi)害信息；負(fù)責(zé)協(xié)助處理A級(jí)以上旅游景區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；協(xié)助做好游客的疏散、安置；統(tǒng)籌指導(dǎo)A級(jí)以上旅游景區(qū)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
2.區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)臺(tái)港澳事務(wù)局）：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)居民及法人在我區(qū)遭遇地震災(zāi)害的處理工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)來(lái)我區(qū)救援人員的接待工作。
3.區(qū)委區(qū)府辦（區(qū)委外辦）：負(fù)責(zé)做好在區(qū)內(nèi)外國(guó)人受災(zāi)救助，以及外國(guó)駐華使領(lǐng)館與我區(qū)的聯(lián)系溝通、通報(bào)等涉外工作；協(xié)助做好外國(guó)媒體采訪報(bào)道的管理與服務(wù)工作，協(xié)調(diào)外國(guó)來(lái)我區(qū)救援人員的接待工作。
4.區(qū)發(fā)展改革局：協(xié)助爭(zhēng)取中央、省、市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金支持；組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃；負(fù)責(zé)重大救災(zāi)基建項(xiàng)目的立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出；及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制，協(xié)助相關(guān)部門保障重要商品市場(chǎng)供應(yīng)與價(jià)格穩(wěn)定；協(xié)調(diào)供電部門做好災(zāi)區(qū)電力調(diào)度、臨時(shí)供電和供電設(shè)備線路等的保障和搶修工作；協(xié)調(diào)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的油料供應(yīng)保障；保障災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)供應(yīng)。
5.區(qū)教育局：負(fù)責(zé)幼兒園及中小學(xué)校（不含技校，下同）校舍和附屬設(shè)施安全的地震隱患排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校師生安全管理和組織疏散；妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問(wèn)題；開展學(xué)生防震減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
6.區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局：負(fù)責(zé)保障區(qū)人民政府、各鎮(zhèn)政府（街道辦）、各有關(guān)單位與地震災(zāi)區(qū)之間應(yīng)急無(wú)線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，會(huì)同災(zāi)區(qū)所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）及有關(guān)部門擬制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；依職責(zé)參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)支持做好抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮通信保障；負(fù)責(zé)組織科研力量開展地震預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和地震應(yīng)急救援相關(guān)科研項(xiàng)目攻關(guān)；依職責(zé)配合物資儲(chǔ)備部門協(xié)調(diào)災(zāi)后居民生活必需品的組織、供應(yīng)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)搶修受損通信基礎(chǔ)設(shè)施，確保通信指揮暢通。
7.區(qū)民政局（區(qū)慈善會(huì)）：協(xié)助有關(guān)部門轉(zhuǎn)移安置困難群眾、流浪乞討受災(zāi)人員，并協(xié)助應(yīng)急管理部門做好符合救助條件的受災(zāi)群眾基本生活保障工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好遇難人員的善后工作；指導(dǎo)各類福利設(shè)施、福利事業(yè)單位、福利機(jī)構(gòu)做好抗震救災(zāi)和應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)村（社區(qū)）協(xié)助職能部門做好抗震救災(zāi)防御和應(yīng)急處置工作；向社會(huì)公開募集救災(zāi)救助及災(zāi)后重建所需的物資、資金。
8.區(qū)司法局：負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系災(zāi)區(qū)司法行政系統(tǒng)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。
9.區(qū)財(cái)政局：統(tǒng)籌安排并及時(shí)撥付抗震救災(zāi)資金，配合有關(guān)部門做好抗震救災(zāi)資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金保障、監(jiān)督工作。
10.區(qū)人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)災(zāi)區(qū)異地務(wù)工人員有序再就業(yè)；負(fù)責(zé)對(duì)救助過(guò)程的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇支付工作；配合做好遇難人員的善后工作；指導(dǎo)做好區(qū)屬技校校舍和附屬設(shè)施安全的地震隱患排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校師生安全管理和組織疏散；開展學(xué)生防震減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
11.區(qū)住建水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織職責(zé)范圍內(nèi)房屋建筑、油氣長(zhǎng)輸管道和市政燃?xì)夤芫W(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理；指導(dǎo)處置職責(zé)范圍內(nèi)災(zāi)區(qū)房屋建筑、在建工地、油氣長(zhǎng)輸管道和市政燃?xì)夤芫W(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的安全隱患，指導(dǎo)開展受災(zāi)建筑物損壞程度評(píng)估；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門工程建設(shè)督導(dǎo)工作；組織指導(dǎo)所轄水利工程及其管理范圍內(nèi)的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；依職責(zé)組織開展地震引發(fā)洪水災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；統(tǒng)籌開展災(zāi)后水利工程修復(fù)或重建工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好城市供水保障工作。
12.區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和城市道路的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；及時(shí)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通設(shè)施，保障道路暢通；在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志；配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。
13.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，防止和控制動(dòng)物疫病暴發(fā)流行；及時(shí)組織開展災(zāi)后農(nóng)牧漁業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作。
14.區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)紅十字會(huì)）：負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展緊急醫(yī)學(xué)救援和傷病員救治工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作，必要時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)?zhí)峁┽t(yī)療技術(shù)支持；向社會(huì)公開募集救災(zāi)救助及災(zāi)后恢復(fù)重建所需的物資、資金；組織紅十字會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作。
15.區(qū)應(yīng)急局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊(duì)伍參與抗震救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)志愿者隊(duì)伍協(xié)助應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)、管理和開放；組織制訂受災(zāi)群眾安置與救助方案，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好帳篷、衣被、食物等救災(zāi)物資的調(diào)撥；會(huì)同民政部門做好社會(huì)捐贈(zèng)和遇難人員的善后和安撫工作；依法開展工礦商貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理，防范次生災(zāi)害；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)做好災(zāi)害后的隱患排查和安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)地震災(zāi)害的防治工作，負(fù)責(zé)提供震情災(zāi)情速報(bào)信息并做好地震預(yù)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布工作；牽頭組織開展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作；落實(shí)區(qū)抗震辦日常工作。
16.區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)依法對(duì)災(zāi)區(qū)救助款物和捐贈(zèng)款物的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
17.區(qū)國(guó)資局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)屬企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)區(qū)屬企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查巡查制度，督促區(qū)屬企業(yè)及時(shí)消除災(zāi)害造成的安全隱患。
18區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：參與保障災(zāi)區(qū)食品（包括飲用水）、藥品質(zhì)量安全，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)查處災(zāi)區(qū)哄抬價(jià)格、囤積居奇等價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
19.區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局：負(fù)責(zé)為區(qū)指揮部及成員單位提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、研判和應(yīng)用等管理工作，為區(qū)指揮部提供相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)支撐和信息化技術(shù)服務(wù)工作。
20.區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)緊急處理因?yàn)?zāi)受損的園林綠化、城市景觀照明及職責(zé)范圍內(nèi)的市政公用等設(shè)施；組織協(xié)調(diào)做好災(zāi)時(shí)和災(zāi)后的城市道路保潔及生活垃圾收運(yùn)處理工作。
21.西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)：負(fù)責(zé)配合區(qū)指揮部、荷城街道做好西江產(chǎn)業(yè)新城范圍內(nèi)的地震災(zāi)害應(yīng)急救助、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置以及后勤保障等工作。
22.公安分局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合鎮(zhèn)政府（街道辦）組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，實(shí)施災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)，依法打擊災(zāi)區(qū)違法犯罪活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處置地震災(zāi)害引發(fā)的群體性事件；參與外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)居民及法人在我區(qū)遭遇地震災(zāi)害的處理工作，協(xié)調(diào)、安排外賓、港澳臺(tái)地區(qū)和境外來(lái)我區(qū)救援人員的出入境工作。
23.自然資源分局：負(fù)責(zé)組織開展地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、排查，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；指導(dǎo)、協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦）做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；協(xié)調(diào)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)用地保障工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
24.生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，組織對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，提出污染控制措施建議。
25.醫(yī)療保障分局：參與組織、調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督與心理援助等工作。
26.區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)重大氣象變化，為地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援、處置工作提供氣象服務(wù)。
27.團(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)組織青年志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作。
28.區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)政府（街道辦）搶救和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，協(xié)調(diào)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
29.佛山海關(guān)駐高明辦事處：負(fù)責(zé)落實(shí)救災(zāi)人員、物資和裝備應(yīng)急通關(guān)手續(xù)。
30.高明海事處：負(fù)責(zé)協(xié)助水上轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，統(tǒng)一組織水上搜尋救助、船舶污染事故應(yīng)急處置；組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，維護(hù)水上交通秩序。
31.區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)區(qū)各級(jí)消防隊(duì)伍投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。
32.武警執(zhí)勤一大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府維護(hù)社會(huì)治安和救援受困群眾。
33.高明供電局：負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)所轄區(qū)域受損毀的電網(wǎng)及供電設(shè)備，保障所轄災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
34.三大通信運(yùn)營(yíng)商：負(fù)責(zé)保障區(qū)指揮部、搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、其他重要部門的通信暢通；及時(shí)向用戶傳遞相關(guān)災(zāi)情信息；組織搶修受損通信基礎(chǔ)線路和設(shè)施。
35.佛山市高明能源有限公司：負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)燃?xì)庠O(shè)備的安全供氣，及時(shí)修復(fù)燃?xì)庠O(shè)施故障；做好防災(zāi)救災(zāi)燃?xì)夤?yīng)保障，組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急供應(yīng)工作。
36.高明佛水供水有限公司：負(fù)責(zé)及時(shí)保障災(zāi)區(qū)所在地居民基本生活用水安全；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市應(yīng)急供水工作。
37.中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司高明支公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各保險(xiǎn)公司及時(shí)做好受災(zāi)保戶的理賠工作。
38.廣東廣電網(wǎng)絡(luò)佛山高明分公司：負(fù)責(zé)保障區(qū)指揮部、搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及其他重要部門的有線電視信號(hào)暢通；及時(shí)向用戶傳遞相關(guān)災(zāi)情信息；組織搶修受損有線電視光纜線路和設(shè)備設(shè)施；通過(guò)村村響廣播向群眾宣傳相關(guān)災(zāi)情信息。
39.佛山高明融媒有限公司：負(fù)責(zé)組織報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播平臺(tái)刊播應(yīng)急響應(yīng)期公眾臨災(zāi)避險(xiǎn)防御指引、地震安全常識(shí)等公益宣傳廣告；及時(shí)宣傳報(bào)道抗震救災(zāi)工作情況，播放和刊登相關(guān)災(zāi)情信息。
附件2
區(qū)抗震辦及工作組職責(zé)
附件3
區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)處置流程
附件4
地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）
（一）造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占廣東省上一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1％以上的地震災(zāi)害。
（二）人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，或者珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。
二、重大地震災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）
（一）造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
（二）人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，或者珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。
三、較大地震災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）
（一）造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
（二）人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，或者珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。
四、一般地震災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）
（一）造成10人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
（二）人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。
政策解讀：《佛山市高明區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（修訂）》政策解讀