點(diǎn)擊查看原文：佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放實(shí)現(xiàn)利用外資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2020年修訂）的通知
一、制定背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，結(jié)合《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施的通知》（粵府〔2017〕125號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕78號），進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，營造優(yōu)良營商環(huán)境，積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2019年1月25日，市政府制定出臺了《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放實(shí)現(xiàn)利用外資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕6號），對我市積極有效利用外資、加快形成全面開放新格局起到了有力的推動作用。2019年，我市實(shí)際吸收外資51.13億元人民幣，同比增長11.8%，增幅比全省同期高6.9個(gè)百分點(diǎn)，比全國同期高6個(gè)百分點(diǎn)。
2019年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號），從深化對外開放、加大投資促進(jìn)力度、深化投資便利化改革、保護(hù)外商投資合法權(quán)益等四個(gè)方面提出20條措施；今年7月，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省進(jìn)一步做好穩(wěn)外資工作若干措施》（粵府辦〔2020〕15號），從進(jìn)一步擴(kuò)大開放、加大投資促進(jìn)力度、保護(hù)外商投資合法權(quán)益、營造支持外資企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展良好環(huán)境等四個(gè)方面提出12條措施；今年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（國辦發(fā)[2020]28號），提出15項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施。
今年以來，在新冠肺炎疫情影響下，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，利用外資壓力增大，我市利用外資工作更是面臨了新形勢、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)。為深入貫徹落實(shí)國發(fā)23號文、國發(fā)辦28號文、粵府辦15號文，落實(shí)市委市政府關(guān)于穩(wěn)外資工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和利用外資發(fā)展工作，堅(jiān)持以對外開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)利用外資工作平穩(wěn)健康發(fā)展，我局啟動對《佛山市進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放實(shí)現(xiàn)利用外資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的修訂工作，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和我市利用外資基本情況，在調(diào)研和征求吸納市直各部門、各區(qū)人民政府，以及公眾意見基礎(chǔ)上，形成了《佛山市進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放實(shí)現(xiàn)利用外資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2020年修訂）》。
二、制定依據(jù)
（一）《中華人民共和國外商投資法》
（二）《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》
（三）《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國商務(wù)部 令第32號）
（四）《關(guān)于鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的指導(dǎo)意見》（發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2423號）
（五）《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施（修訂版）》（粵府〔2018〕79號）
（六）《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步明確我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的通知》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函[2019]397號）
（七）《轉(zhuǎn)發(fā)國家外國專家局、外交部、公安部關(guān)于印發(fā)<外國人才簽證制度實(shí)施辦法>的通知》（粵外專發(fā)〔2018〕2號）
（八）《轉(zhuǎn)發(fā)國家外國專家局關(guān)于印發(fā)〈外國人來華工作許可服務(wù)指南（暫行）〉的通知》（粵外專發(fā)〔2017〕5號）
（九）《關(guān)于在內(nèi)地（大陸）就業(yè)的港澳臺同胞享有住房公積金待遇有關(guān)問題的意見》（建金〔2017〕237號）
（十）國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》的通知
（十一）《佛山市人民政府辦公室關(guān)于修訂<佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助辦法>的通知》（佛府辦〔2018〕29號）
（十二）中共佛山市委關(guān)于印發(fā)《佛山市人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見》的通知（佛發(fā)〔2020〕2號）
（十三）《佛山市新引進(jìn)領(lǐng)軍人才安家補(bǔ)貼工作實(shí)施細(xì)則》（佛人社〔2018〕325）
（十四）《佛山市新引進(jìn)博士博士后、進(jìn)站博士后和新建博士后載體扶持工作實(shí)施細(xì)則》（佛人社〔2018〕211號）
（十五）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府[2018]78號）
（十六）《中國人民銀行關(guān)于全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)[2017]9號）
（十七）《中國人民銀行 國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整全口徑跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)的通知》（銀發(fā)[2020]64號）
（十八）《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)融資租賃發(fā)展扶持辦法的通知》
（十九）《外商投資信息報(bào)告辦法》
（二十）廣東省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省工商行政管理局推行企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù)實(shí)施辦法》的通知（粵工商規(guī)字〔2018〕4號）
（二十一）佛山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《佛山市工商行政管理局推行全天24小時(shí)商事登記模式工作方案》的通知（佛工商〔2018〕53號）
（二十二）《佛山市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利度的通知》（佛工商企注字〔2018〕217號）
（二十三）《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于全面實(shí)施企業(yè)登記身份信息管理的通知》（粵市監(jiān)注〔2019〕395號）
（二十四）《關(guān)于佛山市辦理商事登記采用簡化版香港公證文書的通知》
（二十五）《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”平臺建設(shè)工作方案的通知》（佛府辦函〔2016〕846號）
（二十六）《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部關(guān)于免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲費(fèi)用全面試點(diǎn)工作的通知》（粵財(cái)工[2016]70號）
（二十七）《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管海關(guān)作業(yè)時(shí)間和通關(guān)時(shí)限要求有關(guān)事宜的通知》（署監(jiān)發(fā)[2015]121號）
（二十八）《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于固定業(yè)戶總分支機(jī)構(gòu)增值稅匯總納稅有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕9號）
（二十九）《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)的公告》（2018年第19號）
（三十）《財(cái)政部 稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于擴(kuò)大境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍的通知》（財(cái)稅〔2018〕102號）
（三十一）《國家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第53號）
（三十二）《佛山市促進(jìn)專利高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》（佛市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕11號）
（三十三）國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見》的通知（國知發(fā)保字[2020]22號）
（三十四）中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（中辦發(fā)[2019]56號）
（三十五）《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的通知》 （國知發(fā)管字[2016]92號）
（三十六）佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知(佛府〔2019〕1號)
（三十七）《佛山市重點(diǎn)項(xiàng)目工作局關(guān)于修訂佛山市招商引資工作聯(lián)席會議制度的通知》（重23）
（三十八）《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市2019年重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“大招商招大商”工作方案及考評辦法的通知》（佛府辦函〔2019〕303號）
（三十九）關(guān)于印發(fā)《佛山市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦服務(wù)暫行辦法》的通知
（四十）《佛山市人民政府行政服務(wù)中心關(guān)于成立佛山市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目代辦服務(wù)中心的通知》（佛府行[2019]43號）
三、內(nèi)容概要
《佛山外資十條（2020年修訂）》從10個(gè)方面提出了25條措施，具體如下：
（一）加大外資引進(jìn)力度。包括進(jìn)一步擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入、支持外資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三項(xiàng)措施。
（二）加大財(cái)政支持力度。包括加大新批增資項(xiàng)目獎勵、鼓勵支持世界500強(qiáng)項(xiàng)目及符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目兩項(xiàng)措施。
（三）加大用地保障力度。包括加強(qiáng)工業(yè)用地保障、實(shí)施土地出讓價(jià)格優(yōu)惠、實(shí)行彈性出讓和先租后讓方式供地三項(xiàng)措施。
（四）加大人才支持力度。包括支持外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、給予港澳臺居民專享服務(wù)、支持引進(jìn)海外高層人才三項(xiàng)措施。
（五）加大金融支持力度。包括鼓勵金融機(jī)構(gòu)向外商投資企業(yè)信用貸款、促進(jìn)外商投資企業(yè)投融資便利化、支持外資融資租賃業(yè)發(fā)展三項(xiàng)措施。
（六）提升投資便利化水平。包括貫徹落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度、優(yōu)化企業(yè)設(shè)立登記服務(wù)兩項(xiàng)措施。
（七）提升貿(mào)易便利化水平。包括加快國際貿(mào)易“單一窗口”推廣應(yīng)用、繼續(xù)落實(shí)國家關(guān)于免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲費(fèi)用試點(diǎn)工作、限時(shí)辦結(jié)精準(zhǔn)幫扶三項(xiàng)措施。
（八）提升稅收便利化水平。包括簡化流程實(shí)現(xiàn)個(gè)性化辦稅、實(shí)行稅收遞延政策兩項(xiàng)措施。
（九）提升科技創(chuàng)新水平。包括優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立兩項(xiàng)措施。
（十）優(yōu)化利用外資保障機(jī)制。包括加強(qiáng)利用外資服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目落地服務(wù)兩項(xiàng)措施。
四、有效期限
本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。