點擊查看全文：佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關于修訂佛山市高明區(qū)自然災害救助應急預案的通知
近期，佛山市高明區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《佛山市高明區(qū)自然災害救助應急預案》（以下簡稱《預案》），為便于準確理解和執(zhí)行文件，現(xiàn)就有關政策解讀如下：
一、《預案》修訂背景
?。ㄒ唬┻m應應急管理發(fā)展新要求的需要。黨的二十大以來，習近平總書記先后提出防災減災救災一系列重要論述，深刻闡述了防災減災救災重大理論和實踐問題，為新時代防災減災救災工作指明了方向，提供了根本遵循，有必要通過修訂《預案》，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行“人民至上、生命至上”，堅持“安全第一、預防為主”和“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”理念。
（二）適應機構(gòu)改革職能調(diào)整的需要。國家新整合設立了國家防災減災救災委員會，對原國家減災委相關職能作了優(yōu)化調(diào)整，省、市級層面也作了相應調(diào)整。同時，區(qū)級層面新組建了區(qū)委社會工作部、區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局，優(yōu)化了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責等。有必要通過修訂《預案》，對區(qū)級層面自然災害救助的工作機制、職責分工等作相應的調(diào)整、充實和完善，進一步強化對自然災害救助工作的指揮協(xié)調(diào)。
（三）適應新形勢自然災害救助的需要。依據(jù)國家、省、市預案完善了區(qū)自然災害救助組織體系、各個級別的應急響應措施等，適應了防范救援救災一體化的災害應對新模式要求，細化了救助措施、健全救助機制。同時，強化了與其他災種專項應急預案的協(xié)同銜接及市應急響應的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
二、《預案》修訂主要內(nèi)容
（一）進一步優(yōu)化響應條件。堅持預防為主、關口前移的原則，對會商研判可能出現(xiàn)較大災害損失的，也可啟動相應級別應急響應，為救災工作爭取寶貴時間，實現(xiàn)早響應、早救助；進一步優(yōu)化了Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應啟動條件。
?。ǘ┻M一步明確響應程序。明確啟動Ⅰ級響應由區(qū)委、區(qū)政府決定，Ⅱ級響應由區(qū)減災委主任決定，Ⅲ級響應由區(qū)減災委副主任決定，Ⅳ級響應由區(qū)減災辦主任決定，啟動、調(diào)整、終止應急響應的通知由區(qū)減災委名義統(tǒng)一發(fā)布。
（三）進一步細化響應措施。進一步細化完善各部門、各層級、各階段的工作措施，例如針對區(qū)Ⅰ級應急響應，明確了災情統(tǒng)計、款物下?lián)?、力量投入、群眾安置、秩序恢復、設施搶救等14個方面的具體措施。
?。ㄋ模┻M一步規(guī)范職責任務。明確區(qū)減災委員會牽頭抓總、綜合統(tǒng)籌、指導督促作用，明確區(qū)減災委員會辦公室溝通聯(lián)絡、政策協(xié)調(diào)、信息通報、組織開展災情會商評估、災害救助等方面的職責任務。根據(jù)機構(gòu)改革后相關部門救災工作職能調(diào)整情況，新增并明確區(qū)委社會工作部、區(qū)委辦、區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局等相關部門及有關單位職責，對照市級預案，刪除了區(qū)審計局職責。
?。ㄎ澹┻M一步強化協(xié)同銜接。新增了多災種聯(lián)動響應機制，對已啟動區(qū)級防汛防旱防風防凍、地震、地質(zhì)、森林火災等災害響應的，經(jīng)綜合會商研判災情態(tài)勢，按照規(guī)定啟動災害救助響應。
?。┻M一步簡化工作程序。明確了會商研判、預警預報、應急值守、物資準備、實地指導、情況通報等重點環(huán)節(jié)工作要求，規(guī)范了災情信息報告、發(fā)布和過渡期生活救助、災后恢復重建、冬春救助各類救助等相關要求。