點擊查看全文：佛山市高明區人民政府辦公室關于印發《佛山市高明區村莊規劃管理規定》的通知
一、政策背景
為全面實施鄉村振興戰略，扎實推動“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的落地實施，貫徹落實《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》《自然資源部辦公廳關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》《自然資源部 中央農村工作領導小組辦公室關于學習運用“千萬工程”經驗提高村莊規劃編制質量和實效的通知》及《中央農辦 農業農村部 自然資源部 國家發展 改革委 財政部 關于統籌推進村莊規劃工作的意見》，圍繞佛山市爭當全省地級市高質量發展領頭羊的總體目標，有序推進“多規合一”實用性村莊規劃編制，完善國土空間詳細規劃體系，加強鄉村地區規劃管理，提升國土空間精細化治理水平，我分局制定了《佛山市高明區村莊規劃管理規定》（以下簡稱《規定》）。
二、《規定》的主要內容
《規定》共分為五部分，第一部分為總則，該部分明確了《規定》制定的目的、適用范圍以及規劃編制的經費來源等。
第二部分為規劃編制，該部分明確村莊規劃編制的原則、工作推進的要求以及村莊規劃編制（修編）的內容和程序等。其中村莊規劃編制的內容主要有村莊發展目標、國土空間總體布局、國土空間用途管控、國土綜合整治與生態修復、村莊配套設施規劃、產業發展引導、歷史文化保護、近期規劃等。村莊規劃編制的程序為鄉鎮人民政府組織編制，開展現狀調查，因地制宜確定規劃編制內容，規劃成果由鎮自然資源主管部門組織初核，初核通過后征求相關部門及利害相關人意見，組織專家評審。穩定成果上報區自然資源主管部門審查后報區國土空間規劃委員會審議。在報送審批前，規劃應在網站及村內公示30日，并提交村民委員會審議和村民會議或村民代表會議討論通過。規劃經區規劃分委會審議后，由鎮人民政府或街道辦事處上報區人民政府審批。規劃批準之日起20個工作日內，要形成規劃公開成果，通過村內布告欄、鄉鎮人民政府和自然資源主管部門官方網站等多種形式“上墻、上網”公開。規劃批準之日起30個工作日內，由區自然資源分局將規劃成果按照數據庫標準匯交至市自然資源局備案，統一納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統進行管理。
《規定》還對村莊規劃修編和局部調整作出了具體的工作指引。
第三部分為規劃實施。該部分主要有鄉村振興的工作重點以及明確了村莊規劃范圍內建設規劃許可的有關規定和歷史文化資源保護的有關要求等。其中鄉鎮企業、村莊公共服務設施、公益事業、村民自建住房等利用集體建設用地的，應當符合村莊規劃，并按照有關規定取得鄉村建設規劃許可證。 在村莊規劃確定的建設用地范圍內使用國有土地進行建設的，應當依法取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，各類建設活動涉及新增建設用地的，應當依法依規辦理用地審批手續。《規定》明確了各級人民政府應當加強對歷史文化名村、傳統村落以及各類歷史文化資源的保護。
第四部分為監督管理。該部分明確了監督管理的責任單位、工作要求。
第五部分為附則。該部分明確了政策解釋單位及施行日期、有效期等內容。
三、《規定》的亮點和注意事項
一是各鎮街應對有建設、保護、整治需求的村莊有序推進村莊規劃編制工作，結合村莊類型分類引導村莊發展。即要求各地要結合實際加強村莊規劃編制分類指導，推進有需求、有條件的村莊編制村莊規劃，不下達完成指標和完成時限，不盲目追求村莊規劃編制“全覆蓋”。二是針對高明整體大部分村莊位于地質災害區以及近期災害時間的頻發，要求在村莊規劃里增加防災減災的相關內容。三是明確村莊規劃可以預留一定比例的建設用地機動指標，用于保障村民居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉村文旅設施及農村新產業新業態建設需求。