佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《佛山市高明區(qū)公共租賃住房管理實施細則》的通知
明府辦〔2025〕4號
各鎮(zhèn)政府、街道辦，區(qū)政府各部門、直屬各單位：
《佛山市高明區(qū)公共租賃住房管理實施細則》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)住建水務(wù)局反映。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室
2025年8月21日
佛山市高明區(qū)公共租賃住房管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為建立健全住房保障制度，多渠道逐步解決中低收入家庭住房困難，促進住房保障體系健康發(fā)展，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》《佛山市公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細則。
第二條 本細則所稱公共租賃住房是指政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理，或由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標準和租金水平，向符合條件的住房困難家庭或個人出租的保障性住房。
第三條 本細則適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配和管理。
第四條 公共租賃住房分配和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，實行嚴格的準入和退出機制。
第五條 解決本區(qū)戶籍居民的住房困難是人民政府的重要職責(zé)。區(qū)人民政府優(yōu)先解決本區(qū)戶籍中低收入家庭住房困難，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和財政承受能力，逐步擴大保障范圍和提高保障標準。
第六條 區(qū)住建水務(wù)局與區(qū)相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，負責(zé)本區(qū)公共租賃住房規(guī)劃建設(shè)、申請、審核及配租管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和備案，定期公布公共租賃住房項目、分配和管理情況，以確保審核的公正性和準確性。
發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出的住房保障計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
自然資源部門負責(zé)落實公共租賃住房用地供應(yīng)。以配建方式建設(shè)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)將配建套數(shù)、建設(shè)標準、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容納入《佛山市土地資源與技術(shù)控制指標清單》，并作為土地出讓合同附件。
財政部門按規(guī)定落實政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)資金和資金使用監(jiān)管工作。
第七條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)確保住房保障管理實施力量，落實公共租賃住房需求調(diào)查、申請受理、審核、公示輪候等準入和退出管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理
第八條 區(qū)住建水務(wù)局會同相關(guān)職能部門，按照上級部署，結(jié)合本區(qū)實際，制定我區(qū)公共租賃住房年度建設(shè)計劃。
公共租賃住房年度建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)規(guī)模、土地供應(yīng)和資金使用安排、建設(shè)區(qū)域分布、保障對象范圍等內(nèi)容。
第九條 區(qū)人民政府根據(jù)住房保障需求建立土地儲備制度，保障用地供應(yīng)并落實具體地塊。自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共租賃住房年度計劃，將公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)用地，同時在編制年度土地供應(yīng)計劃時，應(yīng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等部門銜接，落實公共租賃住房建設(shè)計劃所需用地。
政府投資建設(shè)和管理的公共租賃住房項目，其建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥方式供應(yīng)。
自然資源部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)與公共租賃住房規(guī)劃相銜接，并按有關(guān)規(guī)定落實公共設(shè)施配置要求。
第十條 公共租賃住房建設(shè)實行“誰投資、誰所有”的原則，并在不動產(chǎn)權(quán)證上載明公共租賃住房性質(zhì)，公共租賃住房投資者的權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但不得轉(zhuǎn)變用途，不得改變房屋性質(zhì)。
第十一條 對公共租賃住房建設(shè)籌集、經(jīng)營管理所涉及的土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、增值稅、個人所得稅等，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金、行政事業(yè)性收費，按相關(guān)規(guī)定落實優(yōu)惠政策。
第十二條 公共租賃住房來源包括：
（一）政府投資建設(shè)、購買、租賃、依法收回、回購、沒收的住房；
（二）普通商品住房項目中按一定比例配建的保障性住房；
（三）在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，經(jīng)區(qū)人民政府批準并辦理有關(guān)手續(xù)，企事業(yè)單位利用自有土地投資建設(shè)的保障性住房；
（四）各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及升級改造中，集中配套建設(shè)的職工公寓和集體宿舍；
（五）政府和企業(yè)建設(shè)的公寓；
（六）企業(yè)或其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房；
（七）棚戶區(qū)改造或“三舊”改造中配建的保障性住房；
（八）村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟合作組織建設(shè)的租賃住房；
（九）社會捐贈給政府的住房；
（十）其他途徑籌集的住房。
第十三條 為加強公共租賃住房建設(shè)和運營管理的資金保障，區(qū)人民政府建立與本區(qū)住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。政府投資建設(shè)公共租賃住房取得的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入國庫，實行收支兩條線管理。
公共租賃住房資金的籌集渠道主要包括：
（一）上級安排的專項補助資金；
（二）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政年度預(yù)算安排資金，包括從土地出讓凈收益中按照不低于10％的比例或按不低于土地出讓收入3％的比例提取的資金；
（三）提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益；
（四）公共租賃住房及其配套設(shè)施租金收益；
（五）利用商業(yè)貸款籌集資金；
（六）企業(yè)投入的自有資金；
（七）村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟合作組織投入資金；
（八）依照國家規(guī)定發(fā)行企業(yè)專項債券或新增地方政府專項債券；
（九）社會捐贈資金；
（十）經(jīng)政府批準可納入保障性住房的其他資金。
第十四條 公共租賃住房的建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)工程標準和技術(shù)規(guī)范，對納入綠色建筑范圍的要執(zhí)行綠色建筑標準，并遵循環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟實用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修。
合理確定公共租賃住房項目建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝修標準和相應(yīng)配套設(shè)施。單套建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)，通過向社會收購商品住房、轉(zhuǎn)用政府持有存量住房等方式籌集的公共租賃住房房源，單套建筑面積可適當(dāng)放寬。公共租賃住房應(yīng)根據(jù)實際要求，設(shè)計單間、一居室和兩居室等不同戶型和面積標準的住房。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)執(zhí)行國家宿舍建筑設(shè)計規(guī)范規(guī)定，人均住房建筑面積不得少于5平方米。
第三章 申請與審核
第十五條 公共租賃住房實行自愿申請、嚴格審核、廣泛公示、輪候解決的制度。
第十六條 我區(qū)公共租賃住房按建設(shè)主體分為政府投資建設(shè)項目和企業(yè)（園區(qū)）配建項目等形式。政府投資建設(shè)的公共租賃住房主要面向本區(qū)戶籍困難家庭和符合條件的非本區(qū)戶籍困難家庭或個人出租。企業(yè)在園區(qū)、廠區(qū)配建的宿舍、公寓納入公共租賃住房管理的，主要面向本園區(qū)企業(yè)或周邊企業(yè)職工，解決符合條件的住房困難職工及家庭居住需求。
第十七條 公共租賃住房以家庭為單位申請，每個家庭確定1名具有完全民事行為能力的申請人，其他家庭成員為共同申請人，共同申請的家庭成員應(yīng)當(dāng)與申請人具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系。共同申請的家庭成員，分配入住后應(yīng)與申請人實際共同居住。
三代共同居住家庭的已婚（離異）二代及其子女可視為一個家庭，單獨申請；年滿30周歲的單身（包括離異、喪偶或配偶被宣布失蹤等）人士可單獨申請；年滿16周歲的孤兒可以個人申請。
第十八條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房申請條件
（一）本區(qū)戶籍住房困難家庭，同時符合下列條件的可以申請公共租賃住房：
1.申請人具有本區(qū)戶籍并在本區(qū)居住；
2.申請人家庭人均可支配收入低于上一年度本區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（申請人及共同申請的家庭成員均已達到法定退休年齡且無子女的，可放寬到低于上一年度本區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍）；
3.申請人及共同申請人在本市沒有自有住房或雖有自有住房，但人均住房建筑面積在15平方米以下（含15平方米）或唯一自有住房經(jīng)鑒定為C或D級危險房屋；
4.申請人及共同申請人擁有汽車的，汽車價值須低于10萬元（以購車發(fā)票為準），家庭擁有汽車數(shù)量不得超過1臺；
5.申請人及共同申請人擔(dān)任企業(yè)（公司）法定代表人（股東）的，企業(yè)（公司）注冊資本累計不超過5萬元人民幣。
申請人為農(nóng)村戶籍的（含城中村），除符合上述條件外，還須在本區(qū)無宅基地，或雖有宅基地但經(jīng)查實唯一宅基地上無住房或住房屬C或D級危房的，可以申請公共租賃住房。
（二）在本區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的新市民及其家庭，同時符合下列條件的可以申請公共租賃住房：
1.申請人在本區(qū)常年生活或工作；
2.申請人在申請之日前在本區(qū)連續(xù)按月繳納社會保險費滿2年且處于參保狀態(tài)；
3.申請人家庭人均可支配收入低于上一年度本區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（申請人及共同申請的家庭成員均已達到法定退休年齡且無子女的，可放寬到低于上一年度本區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍）；
4.申請人及共同申請人在本市沒有自有住房或雖有自有住房，但人均住房建筑面積在15平方米以下（含15平方米）或唯一自有住房經(jīng)鑒定為C或D級危險房屋；
5.申請人及共同申請人擁有汽車的，汽車價值須低于10萬元（以購車發(fā)票為準），家庭擁有汽車數(shù)量不得超過1臺；
6.申請人及共同申請人擔(dān)任企業(yè)（公司）法定代表人（股東）的，企業(yè)（公司）注冊資本累計不超過5萬元人民幣。
第十九條 申請人提供的申請材料應(yīng)真實、完整、有效，并對提供材料的真實性負責(zé)，按照規(guī)定需要由有關(guān)單位或者個人出具證明材料的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)出具，并對材料的真實性負責(zé)。申請政府投資建設(shè)的公租房需要按照保障對象類型提交相應(yīng)的申請資料。
（一）本區(qū)戶籍住房困難家庭應(yīng)提交以下申請材料：
1.佛山市高明區(qū)公共租賃住房申請表；
2.申請人本人和共同申請人戶口簿、身份證、婚姻狀況材料；
3.申請人本人和共同申請人自申請之日前12個月的收入狀況自述或佐證材料；
4.誠信承諾書；
5.符合本細則規(guī)定的優(yōu)先給予住房保障的對象提供相關(guān)佐證材料。
（二）在本區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的新市民及其家庭應(yīng)提交以下材料：
1.佛山市高明區(qū)公共租賃住房申請表；
2.申請人申請之日前2年的社保繳納材料；
3.申請人本人和共同申請人戶口簿、身份證、婚姻狀況材料；
4.申請人本人和共同申請人自申請之日前12個月的收入狀況自述或佐證材料；
5.誠信承諾書；
6.符合本細則規(guī)定的優(yōu)先給予住房保障的對象提供相關(guān)佐證材料。
第二十條 公共租賃住房實行全年工作日受理，申請人將申請資料提交鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理申請，具體審批程序如下：
（一）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自收到有關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)對申請材料的完整性、有效性及申請人家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進行審查，提出初審意見，并自受理之日起進行公示。家庭收入可參照國家、省關(guān)于最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核對和生活狀況評估認定的相關(guān)規(guī)定進行計算，初審?fù)瓿珊螅?zhèn)人民政府（街道辦事處）及時將審核意見和申請人的申請材料一并報送區(qū)住建水務(wù)局審核。
（二）區(qū)住建水務(wù)局在審核公共租賃住房申請材料時，公安、民政、自然資源、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)管、社保基金管理、住房公積金管理、稅務(wù)、殘聯(lián)、新市民服務(wù)管理等部門根據(jù)各自職責(zé)提供申請人家庭人口、婚姻、戶籍、車輛、商事登記、繳稅情況、參加社會保險記錄、住房公積金繳存記錄、住房、殘疾證、優(yōu)待證等有關(guān)信息，協(xié)助做好審核工作，并在收到區(qū)住建水務(wù)局轉(zhuǎn)交的申請人及其家庭成員名單等資料之日起10個工作日內(nèi)進行反饋。其中：
流動人口管理部門提供流動人口登記信息；
民政部門提供申請人及其家庭成員婚姻登記、低保、低保邊緣、特困供養(yǎng)人員、殘疾等信息；
人力資源社會保障部門提供申請人及其家庭成員社保繳納及退休金領(lǐng)取信息；
市場監(jiān)管部門提供申請人及其家庭成員在高明區(qū)內(nèi)的商事登記信息；
公安部門提供申請人及其家庭成員車輛、戶籍登記信息；
自然資源部門提供申請人及其家庭成員房產(chǎn)信息、農(nóng)村宅基地信息；
退役軍人事務(wù)部門提供申請人及其家庭成員涉及退役軍人等優(yōu)撫對象信息；
住房公積金管理部門提供申請人及其家庭成員公積金繳存信息。
（三）區(qū)住建水務(wù)局在收齊上述有關(guān)部門提供的信息之日起10個工作日內(nèi)提出終審意見，并將申請審核結(jié)果通過區(qū)政府網(wǎng)站等方式予以公示，公示期限不少于20日。對拒不配合審查，經(jīng)審查不合格或因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實成立的，由區(qū)住建水務(wù)局退回申請，并書面說明理由。審核通過及公示期滿后，區(qū)住建水務(wù)局對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，納入公共租賃住房保障范圍，并予以登記入冊。
第二十一條 區(qū)住建水務(wù)局建立住房保障輪候登記冊，將經(jīng)審核符合條件的申請人列入輪候登記冊進行輪候。除本細則規(guī)定的優(yōu)先給予住房保障的對象外，其余輪候?qū)ο蟮呐渥忭樞虬凑丈暾埲藢徍送ㄟ^公示時間的先后次序確定，進入輪候時間相同的，申請人家庭無住房且家庭人均可支配收入較低者優(yōu)先配租。區(qū)住建水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府網(wǎng)站提供輪候信息、輪候規(guī)則和輪候情況查詢服務(wù)，供申請人查詢。
對于最低生活保障、最低生活保障邊緣、特困供養(yǎng)人員、支出型困難的申請家庭，輪候時間一般不超過6個月，其余一般不超過3年。對符合公共租賃住房申請條件的家庭，如在規(guī)定的輪候時間內(nèi)確無合適房源提供的，應(yīng)當(dāng)通過租賃補貼等方式落實住房保障工作。
配租或發(fā)放租賃補貼前，區(qū)住建水務(wù)局應(yīng)當(dāng)再次調(diào)查核實相關(guān)家庭的情況。對不符合公共租賃住房申請條件的，由區(qū)住建水務(wù)局按照規(guī)定取消資格。公共租賃住房實物配租和租賃補貼是住房保障的兩種不同形式，同一時期內(nèi)兩者只能選擇其一。
第二十二條 企業(yè)（園區(qū)）配建的公共租賃住房具體申請條件由公共租賃住房項目產(chǎn)權(quán)單位按“保障住房困難家庭或個人”的原則制定，報送區(qū)住建水務(wù)局。
第二十三條 企業(yè)（園區(qū)）配建公共租賃住房由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、公共租賃住房運營單位或申請人所在企業(yè)參照本辦法的規(guī)定，統(tǒng)一對申請人審核，并將審核結(jié)果報送區(qū)住建水務(wù)局。
第四章 配租管理
第二十四條 區(qū)住建水務(wù)局應(yīng)加強對公共租賃住房分配計劃的管理，定期在區(qū)政府網(wǎng)站或其他途徑及時向社會公布可分配房源信息。
第二十五條 公共租賃住房竣工后，區(qū)住建水務(wù)局應(yīng)在分配前一個月內(nèi)通過區(qū)政府網(wǎng)站或其他途徑發(fā)布配租公告。公告內(nèi)容包括房源位置、套數(shù)、戶型面積、租金標準、租賃管理、供應(yīng)對象范圍、登記時限、登記地點等。已列入輪候的申請對象應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)到指定地點進行意向登記。
第二十六條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房分配，采用公開搖號等方式進行，由區(qū)住建水務(wù)局組織配租。
搖號活動可邀請人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體參加，接受社會監(jiān)督。配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過區(qū)政府網(wǎng)站或其他方式進行公示。
第二十七條 符合申請條件的申請人存在下列任一情況的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障：
（一）本區(qū)戶籍的最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障邊緣家庭對象、支出型困難家庭對象、孤兒；
（二）本區(qū)戶籍申請人的家庭成員中有重大疾病、殘疾人員、優(yōu)撫對象、退役軍人、現(xiàn)役軍人、60周歲以上老人、兩名以上未成年子女，或?qū)儆谟媱澤厥饫щy家庭的；
（三）榮獲區(qū)級以上先進工作者、英雄模范、勞動模范、見義勇為榮譽稱號的；
（四）公交司機、環(huán)衛(wèi)工人、輔警、社工、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員（保安、保潔）、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員、郵政及快遞從業(yè)人員等從事一線基本公共服務(wù)群體及消防救援人員；
（五）申請人依時足額繳存住房公積金的；
（六）自有住房被列入國有土地房屋征收范圍的；
（七）符合其他政策要求優(yōu)先保障的人員。
第二十八條 申請人家庭成員中有行動不便的殘疾人、75周歲以上人員的，可以優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低的公共租賃住房。對符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在住房面積、戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。
第二十九條 企業(yè)（園區(qū)）配建的公共租賃住房項目，配租工作由產(chǎn)權(quán)單位會同公共租賃住房申請人單位組織實施。配租結(jié)果應(yīng)在項目地點及園區(qū)、廠區(qū)內(nèi)公示，并由所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)一報區(qū)住建水務(wù)局。
第三十條 已取得公共租賃住房的保障對象，原住房為直管公房的，應(yīng)當(dāng)及時騰退并由直管公房運營單位收回。
第五章 租賃管理
第三十一條 公共租賃住房實行合同管理制度。申請人選定可交付使用的公共租賃住房后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，與住房產(chǎn)權(quán)單位或政府委托的管理單位簽訂公共租賃住房租賃合同。租賃合同格式采用廣東省統(tǒng)一印制的保障性住房租賃合同示范文本。租賃期原則上為3年，最長不得超過5年。
第三十二條 承租人在租住公共租賃住房期間家庭人口、住房、收入等條件發(fā)生變化的，應(yīng)提交書面材料，主動向原受理申請機構(gòu)申報，經(jīng)審核仍符合條件的繼續(xù)租住，經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。
承租人家庭人口增加或減少的，在辦理條件變化后可向區(qū)住建水務(wù)局申請住房調(diào)整。區(qū)住建水務(wù)局可根據(jù)承租人條件變化結(jié)合公共租賃住房房源等情況，為承租人調(diào)換位置相近的房源，并重新簽訂租賃合同。
第三十三條 承租人在租賃期滿需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃期滿前3個月內(nèi)主動向原申請受理機構(gòu)，如實申報家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動情況。原申請受理機構(gòu)將續(xù)租申請材料錄入市住房保障信息系統(tǒng)，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審后報區(qū)住建水務(wù)局會同有關(guān)部門進行復(fù)審。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)進行公示，公示時間不少于20日，經(jīng)公示無異議的，重新簽訂租賃合同。承租人未在規(guī)定的時間內(nèi)提交資料的視為放棄續(xù)租申請，租賃期滿后應(yīng)退出公共租賃住房。
第三十四條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)與申請人簽訂公共租賃住房租賃合同后，由項目所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）定期報送區(qū)住建水務(wù)局。
租賃期滿，如需續(xù)租，申請人應(yīng)當(dāng)自租賃期滿之日前1個月內(nèi)按原申請渠道提出續(xù)租申請，由產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一對申請人審核，并將審核結(jié)果報區(qū)住建水務(wù)局。
第三十五條 申請人無理由拒簽、逾期未簽租賃合同的，視為放棄本次租賃資格。再次申請的，應(yīng)當(dāng)重新輪候。
第三十六條 屬政府統(tǒng)籌且面向本區(qū)戶籍住房困難家庭和在本區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的新市民配租的公共租賃住房租金標準根據(jù)租賃對象的不同，實行階梯式租金收取：
（一）符合公共租賃住房申請條件且家庭人均可支配收入小于等于本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%的家庭，租金標準按照每月1元/平方米收取（電梯樓按1.2元/平方米）。
（二）符合公共租賃住房申請條件且家庭人均可支配收入大于本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%且小于等于本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60%的家庭，租金標準按照同期、同區(qū)域、同類型普通商品住房市場平均租金的15%計收。
（三）符合公共租賃住房申請條件且家庭人均可支配收入大于本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60%且小于等于本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入70%的家庭，租金標準按照同期、同區(qū)域、同類型普通商品住房市場平均租金的20%計收。
（四）符合公共租賃住房申請條件且家庭人均可支配收入大于本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入70%且小于等于本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%的家庭，租金標準按照同期、同區(qū)域、同類型普通商品住房市場平均租金的25%計收。
（五）符合公共租賃住房申請條件且家庭人均可支配收入大于本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%且小于等于本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入90%的家庭，租金標準按照同期、同區(qū)域、同類型普通商品住房市場平均租金的30%計收。
（六）符合公共租賃住房申請條件且家庭人均可支配收入大于本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入90%且小于本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的家庭（申請人及共同申請的家庭成員均已達到退休年齡且無子女的，可放寬至大于本區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入90%且小于等于150%），租金標準按照同期、同區(qū)域、同類型普通商品住房市場平均租金的35%計收。
第三十七條 企業(yè)（園區(qū)）配建的公共租賃住房項目租金標準由公共租賃住房運營單位自行確定，但不得高于同地段住房市場租金80％水平。
第三十八條 符合公共租賃住房申請條件的承租人家庭有下列情況的，可以申請減免租金：
（一）屬于最低生活保障對象、低保邊緣家庭、特困供養(yǎng)人員按最低檔租金標準執(zhí)行（步梯樓按照每月1元/平方米的標準收取，電梯樓按每月1.2元/平方米的標準收取），60歲以上特困人員免交租金；
（二）享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象且屬于最低生活保障對象、低保邊緣家庭、特困供養(yǎng)人員享受免租金優(yōu)惠；
（三）年齡超過60周歲且無子女的老人可按租金標準減半交租；
（四）因交通事故、患重大疾病（醫(yī)保所列目錄）住院治療等支出超過本區(qū)上年度城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入50%以上（計算方式為：申請減免之日前12個月的住院治療費用大于或等于本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%×家庭人口），造成經(jīng)濟特別困難的，提供住院、醫(yī)療費用等相關(guān)證明，可以申請免交一年租金。
第三十九條 實行物業(yè)管理的公共租賃住房，承租人應(yīng)服從物業(yè)服務(wù)單位的統(tǒng)一管理，并與物業(yè)服務(wù)單位簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議，按期交納承租房屋的物業(yè)管理服務(wù)費。
第四十條 承租人應(yīng)注意房屋使用安全，不得對住房進行二次裝修，擴建、改建，改變原有使用功能和用途。因使用不當(dāng)或人為因素造成房屋及設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)負責(zé)修復(fù)并承擔(dān)相關(guān)費用，造成事故的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第六章 信息系統(tǒng)與檔案的動態(tài)管理
第四十一條 區(qū)住建水務(wù)局建立申請、輪候及配租保障對象檔案，根據(jù)保障對象的家庭住房、人口、收入變動情況及時更新有關(guān)檔案信息，實現(xiàn)對保障對象檔案的動態(tài)管理。
第四十二條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立房屋使用檔案，完善紙質(zhì)檔案的收集、管理工作，保證檔案數(shù)據(jù)完整準確，并根據(jù)家庭變動情況及時更新住房檔案，實現(xiàn)公共租賃住房檔案的動態(tài)管理。
第四十三條 區(qū)住建水務(wù)局應(yīng)在完成輪候?qū)ο筮x房簽約工作之日起1個月內(nèi)，將配租家庭或個人的分配信息錄入住房保障管理信息系統(tǒng)。
第七章 退出管理
第四十四條 區(qū)住建水務(wù)局每年定期對公共租賃住房保障家庭及個人實行年審，通過相關(guān)部門共享的信息對保障家庭及個人是否符合租住條件進行審核，必要時可要求承租人提供關(guān)于家庭人口及收入、婚姻、戶籍、車輛、商事登記、繳稅情況等的信息記錄及說明。年審時，承租公共租賃住房的家庭人均可支配收入標準放寬到上一年度本區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的120%以內(nèi)，其他條件按照本細則第十八條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)審核不符合保障條件的，承租公共租賃住房的保障對象應(yīng)自收到解除合同通知之日起30日內(nèi)辦理退房等相關(guān)手續(xù)。
第四十五條 經(jīng)審核不符合租住條件的或租賃期滿未提出續(xù)租、租賃合同被解除的，承租人除根據(jù)本細則的規(guī)定獲批延期退房過渡期外，應(yīng)當(dāng)在收到退房通知之日起30日內(nèi)退出公共租賃住房并結(jié)清房屋租金及水、電、氣、物業(yè)管理費等。承租人家庭戶籍應(yīng)當(dāng)一并遷出公共租賃住房。原有公共租賃住房和設(shè)施有擅自改變結(jié)構(gòu)、損壞、遺失的，承租人應(yīng)當(dāng)依法予以恢復(fù)、修理和賠償。
第四十六條 承租人通過購買、受贈、繼承、租賃等方式取得住房，不再符合公共租賃住房申請條件的，應(yīng)當(dāng)及時退出公共租賃住房。公共租賃住房運營單位應(yīng)當(dāng)解除租賃合同并收回公共租賃住房。
第四十七條 承租人有下列行為之一的，公共租賃住房運營單位應(yīng)當(dāng)解除租賃合同并收回公共租賃住房；情節(jié)嚴重的，該承租人及家庭成員5年內(nèi)不得再申請公共租賃住房：
（一）提供虛假證明材料以欺騙方式取得公共租賃住房；
（二）擅自將承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)租、出借；
（三）擅自改變公共租賃住房的結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)；
（四）無正當(dāng)理由，連續(xù)空置公共租賃住房6個月以上；
（五）無正當(dāng)理由，連續(xù)2個月或累計6個月以上拖欠租金；
（六）利用公共租賃住房從事違法活動；
（七）違反公共租賃住房租賃合同相關(guān)條款；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法情形。
承租人隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房狀況或提供虛假證明材料的，區(qū)住建水務(wù)局應(yīng)當(dāng)如實記錄承租人的不良信用情況，共享至佛山市公共信用信息共享平臺。
第四十八條 承租人不符合公共租賃住房租住條件但暫時無法退房的，可以申請延期退房：
（一）承租人公共租賃住房租賃合同期未滿的，承租人自有住房未超標，因家庭人均可支配收入超標、購買車輛超標等原因不符合住房保障資格或購買住房尚未交樓的，承租人承諾按同地段市場租金標準交租，由承租人申請并經(jīng)區(qū)住建水務(wù)局批準，承租人可繼續(xù)租住至公共租賃住房租賃合同期滿。
（二）承租人公共租賃住房租賃合同期已滿的，由承租人申請并經(jīng)區(qū)住建水務(wù)局批準后，可以給予最多6個月過渡期，過渡期內(nèi)按同地段市場租金標準計收租金。
若有特殊原因需延長過渡時間的，可在過渡期屆滿前1個月向區(qū)住建水務(wù)局提出申請，但每次延長過渡時間不得超過6個月。過渡期或延長期后無正當(dāng)理由拒不搬遷的，區(qū)住建水務(wù)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，拒不執(zhí)行的可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
第八章 監(jiān)督管理
第四十九條 區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)和權(quán)限做好監(jiān)督管理工作，并依法及時查處違法違規(guī)行為。
第五十條 公共租賃住房運營單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標準收繳租金的，由市場監(jiān)管部門依法查處。
第五十一條 對擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓公共租賃住房的單位或個人，由區(qū)住建水務(wù)局責(zé)令其限期整改、收回住房，沒收非法所得，并對其違規(guī)行為進行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 任何單位或個人均有權(quán)舉報違反本細則的行為，相關(guān)部門對舉報事項應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向舉報人反饋。
第五十三條 區(qū)住建水務(wù)局應(yīng)當(dāng)采取以下措施，定期對保障對象進行監(jiān)督檢查：
（一）向相關(guān)單位和個人核查保障對象及其家庭成員的財產(chǎn)和收入等客觀情況；
（二）檢查公共租賃住房的使用情況。
相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。
第五十四條 區(qū)人民政府建立對各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)各相關(guān)職能部門住房保障工作實施情況的監(jiān)督、考核、問責(zé)制度。
第五十五條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)各有關(guān)部門未依法履行公共租賃住房工作職責(zé)的，由區(qū)人民政府責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予通報批評，追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按土地出讓合同的約定配套建設(shè)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并記錄入誠信手冊；未按要求確保建設(shè)進度和工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)罰則進行處罰。
第九章 附 則
第五十七條 本細則自2025年9月1日起實施，有效期為5年。
第五十八條 本細則由區(qū)住建水務(wù)局負責(zé)解釋。
公開方式：主動公開
政策解讀：關(guān)于《佛山市高明區(qū)公共租賃住房管理實施細則》的政策解讀